义务教育改革全面启动国有资本充实社保基金

　　上周，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》印发。这是党中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。

　　建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，考分不再是唯一标准；坚决防止学生学业负担过重，综合施策、系统减负；坚持“五育”并举，劳动教育将成必修课；首提教师教育惩戒权，维护师道尊严……义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来，意见对深化关键领域改革作了诸多安排。

　　意见明确，在义务教育阶段，要推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。对于社会普遍关注的民办教育话题，意见按照公办民办学校同等对待、互不享有招生特权的原则，明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。

　　上周召开的国务院常务会议指出，上半年降低社保费率政策成效显现，企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费减少超过1280亿元，下一步要围绕必须确保社保费率降低、必须确保基本养老金按时足额发放的要求，深入企业了解政策落实情况，确保政策落地、不打折扣。为增强社保基金可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础，会议决定，今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体，并作为财务投资者，依照规定享有收益权等权利。

　　上周，交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》。征求意见稿提出，城市公交、长途客运的儿童优惠乘车政策将从“量身高”转为“看年龄”，6岁以下儿童可免费乘车，6岁到14岁的半价。儿童未携带载明姓名、本人相片和年龄的有效身份证件的，以身高1.2米（含1.2米）以下和1.2米至1.5米为标准，分别执行免费乘车、客票半价优待。

　　“事实孤儿”保障全面加强。上周，12个部门联合印发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》公布，这是我国首次就加强“事实孤儿”保障工作出台专门意见。根据意见，事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。认定流程为：由儿童的监护人或受监护人委托的近亲属填写申请表，向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，县级民政部门确认符合条件后纳入保障范围。

　　食品价格涨幅扩大拉动6月CPI上涨。国家统计局上周发布的数据显示，6月，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.7%，涨幅与上月持平。“食品价格同比涨幅扩大是拉动CPI的主要原因，其中鲜果价格和猪肉价格涨幅较大。”专家分析，鲜果价格同比上涨42.7%，涨幅比上月扩大16个百分点，这主要与此前的异常天气等因素有关，涨势不可持续，随着时令水果大量上市，价格将回落到正常区间。 （郭宁康）