ISW-12月14日俄乌战报：俄军可能会在 2023 年初发动大规模攻势

　　俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）暗示决定推迟在俄罗斯联邦大会的年度讲话，这表明在对他进攻乌克兰行为的批评日益增加的情况下，他仍然不确定自己是否有能力塑造俄罗斯的信息空间。 总统对联邦议会的俄罗斯国家杜马和联邦委员会的讲话是1994年2月引入俄罗斯宪法的年度演讲，大致相当于美国总统的年度国情咨文。 克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，普京可能会在2023年向联邦议会发表讲话，并呼吁俄罗斯人停止就下一次讲话的时间 “用咖啡渣算命”。[1] 一位不愿透露姓名的政府消息人士告诉俄罗斯国家新闻通讯社塔斯社，新地址的倒计时从上一个地址的日期开始，并指出该地址不太可能在 2022 年发生。[2] 普京于 2021 年 4 月下旬发表了最后一次讲话，讨论了他在 2021 年初俄罗斯在乌克兰边境集结军事集结引发的第一次危机之后一年的倡议。[3]

　　俄罗斯于 2022 年 4 月从基辅州和乌克兰北部撤军，可能破坏了普京在联邦大会讲话中宣布胜利的计划。 普京此前曾抓住这个机会在2014年3月发表“克里米亚演讲”，宣布非法占有克里米亚和塞瓦斯托波尔市。[4]普京可能在早春预料到类似的结果，只是无限期推迟了演讲，可能是由于俄罗斯的军事失败，他宣布占有俄罗斯军队无法控制的领土，以及公众对动员的不满。普京可能仍在等待并希望在2023年发表宏伟的胜利演讲，或者推迟他不得不承认俄罗斯无法实现他在乌克兰经常重申的最大化目标的时刻。

　　普京在向俄罗斯公众和精英发表讲话时，可能对自己有能力证明他的战争对俄罗斯国内和全球事务的代价是合理的。 这位不愿透露姓名的塔斯社消息人士指出，该讲话需要总统及其工作人员进行大量准备，因为它通常涉及俄罗斯社会各个方面的计划——经济、教育、军事、全球伙伴关系等。乌克兰的胜利本可以让普京像 2014 年那样混淆俄罗斯的人员和经济损失，但自 7 月初俄罗斯占领利西昌斯克以来，俄罗斯没有取得任何重大胜利。普京此前曾试图在9月30日将部分占领的赫尔松、扎波罗热、顿涅茨克和卢甘斯克州的占有作为重大胜利出售，但据报道，这在俄罗斯精英中引起了进一步的抱怨，并破坏了国家宣传叙事。[5]普京最近在12月7日和12月9日的露面对战争时间长、第二次动员浪潮以及声称乌克兰对俄罗斯领土的威胁的一些担忧做出了模糊的回应，但也在俄罗斯亲战社区中引起了一些批评和混乱。[6]俄罗斯从赫尔松市撤军也激怒了著名的民族主义思想家，他们开始质疑普京建立“大俄罗斯”的承诺和能力。[注7]

　　普京已经取消了与俄罗斯公众的年度新闻发布会，可能是为了避免回答有关俄罗斯军事失败的问题，而不会对提问者和问题进行过于明显的操纵。 佩斯科夫12月12日宣布，普京不会与俄罗斯人举行现场新闻发布会，他已经主持了十年。[8]普京似乎越来越多地转向有剧本和预先录制的露面，例如他在11月25日会见了18名精心挑选的政治富裕女性，她们错误地介绍自己是动员军人的母亲。[9]普京可能试图先发制人地应对与必须回答一个复杂问题相关的风险。然而，取消新闻发布会可能会削弱普京作为与人民接触的统治者的民粹主义吸引力。

　　乌克兰官员预测，俄罗斯可能会试图在 2023 年初发动大规模攻势。 乌克兰外交部长德米特罗·库莱巴12月13日表示，俄罗斯动员努力、宣布征兵和重型武器流动等指标表明，俄罗斯可能正在为2023年1月和2月的大规模攻势做准备。[10]库莱巴的声明与ISW的长期评估一致，即冬季将加快双方的行动步伐，整个乌克兰的实地条件可能有利于进攻行动。[注11]

　　在未来几个月内，俄罗斯军队最容易沿着两个主要推进轴线重新发动进攻行动 - 沿着乌克兰东北部的哈尔科夫 - 卢甘斯克边境或顿涅茨克州。正如ISW最近报道的那样，俄罗斯军队似乎正在将重型装备从卢甘斯克州的后方地区转移到哈尔科夫-卢甘斯克州边界沿线当前前线附近的地区，并沿着这条线重塑和重新巩固了他们的部队编队。[12]乌克兰和俄罗斯的消息来源最近报告说，俄罗斯军队正在沿这条线进行有限的进攻行动，特别是为了收复克雷米纳以西失去的阵地。[13]最近该地区的气温下降到持续低于冰点，这使得地面得以凝固，可能为加快进攻行动的步伐创造了条件。

　　从赫尔松州西岸（右）岸撤军后释放的俄罗斯战斗力已重新部署到顿巴斯的各个地区，并得到动员预备役人员的加强。俄罗斯军队可能还希望在顿涅茨克州西部发动攻势，以巩固11月在武勒达尔-帕夫利夫卡地区取得的边际进展。[14]ISW继续评估俄罗斯军队寻求完成对整个顿涅茨克州的占领，未来在顿涅茨克州西部的潜在攻势可能旨在补充顿涅茨克市西郊和巴赫穆特周围的持续进攻，以实现这一更广泛的领土目标。然而，尽管有新的进攻行动的潜力，但ISW继续评估俄罗斯的作战能力仍然下降，俄罗斯军队不太可能在未来几个月内占领具有战略意义的领土。

　　乌克兰防空部队击落了俄罗斯军队于 14 月 14 日在乌克兰发射的所有沙赫德无人机。 乌克兰军方消息人士称，俄罗斯军队向乌克兰的关键基础设施（包括基辅州地区）发射了 13 架 Shahed-136 和 Shahed-131 无人机，乌克兰防空部队击落了所有无人机。[注15]

　　乌克兰消息人士报道，包括一名美国平民在内的 64 名乌克兰战俘 （POW） 于 12 月 14 日返回乌克兰。[16]乌克兰重返社会部宣布了交换，但没有具体说明有多少俄罗斯士兵是交易的一部分。[17]值得注意的是，截至本文发布时，俄罗斯国防部（MoD）尚未对交换发表评论，这可能会引起俄罗斯军事博主信息空间中知名人士的批评，他们呼吁俄罗斯国防部在处理囚犯交换时提高透明度。[注18]

　　克里姆林宫可能会加强现有的信息行动，指责乌克兰政府压迫乌克兰的宗教自由。 著名的亲俄电报频道Readovka向其150万订阅者发帖称，乌克兰国家安全局（SBU）突袭了乌克兰九个州的俄罗斯东正教教堂，并指责SBU于12月14日进行任意“恐怖”搜查以拘留俄罗斯东正教神职人员。[19]本叙述包含俄罗斯观察到的几次信息行动的要素，旨在错误地将乌克兰描绘成压迫俄罗斯宗教少数群体。

　　乌克兰没有攻击宗教自由或东正教。乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基于12月2日签署了一项法令，对与俄罗斯政府有联系的宗教组织代表实施个人制裁。[20]该法令针对的是与克里姆林宫有联系的乌克兰东正教莫斯科宗主教区（UOC MP）分子。UOC议员不是一个独立的宗教组织。UOC议员是克里姆林宫控制的俄罗斯东正教在乌克兰的下属分支。[21]UOC议员在2014年物质上支持俄罗斯占有克里米亚和进攻乌克兰东部，并继续支持俄罗斯目前的进攻。[22]例如，乌克兰当局判定卢甘斯克州北顿涅茨克的一名莫斯科宗主教区牧师自2022年4月以来向俄罗斯军队提供有关乌克兰军队的信息。 [注二三]

　　UOC议员不是乌克兰东正教，尽管一些不准确的西方报道将其描述为“乌克兰东正教”。[24]乌克兰东正教是一个独立的实体，于2019年从莫斯科宗主教区获得自治（官方独立）。[25]UOC议员是乌克兰宗教人口统计中的一小部分。2022 年进行的多项调查发现，只有 4% 的乌克兰人认为自己是莫斯科宗主教区的成员，而超过 50% 的乌克兰人认为自己是乌克兰东正教的成员。[26] 2021年，UOC议员目前被认定为希腊天主教徒的两倍多（8.8%）。[注二七]

　　克里姆林宫可能会在未来三个月内加强信息行动，指责乌克兰攻击新闻自由。 乌克兰议会于12月13日通过了一项媒体法，以满足加入欧盟的先决条件。[28]该法扩大了乌克兰国家审查机构对媒体组织（包括网络媒体）的权力，禁止传播贬低乌克兰语或捍卫1917年至1991年统治的苏维埃政权的俄罗斯宣传或信息，并规定了广播电台中乌克兰语内容与俄语内容的监管比例。这些政策并没有禁止俄语媒体或在乌克兰使用俄语，而是采取措施保护乌克兰语的使用，反对克里姆林宫的文化种族灭绝运动，该运动旨在消除乌克兰独特文化认同的概念。[29]克里姆林宫加强了乌克兰在2021年初攻击新闻自由的信息行动，此前乌克兰禁止了与普京主要盟友维克多·梅德韦丘克有关的三个著名的亲俄电视频道。[30]乌克兰的新媒体法将在批准三个月后生效。[注31]

　　关键要点

　　据报道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京推迟了他在俄罗斯联邦议会的年度演讲，这表明克里姆林宫对它能够继续塑造俄罗斯信息空间没有信心。乌克兰官员预测，俄罗斯军队可能会试图在 2023 年初发动大规模攻势。乌克兰防空系统击落了俄罗斯军队在 12 月 14 日发动袭击时发射的所有无人机。乌克兰消息来源报告说，64名战俘返回乌克兰控制的领土。克里姆林宫可能会加强旨在将乌克兰政府描述为压迫宗教自由和新闻自由的信息行动。乌克兰军队继续反攻行动，俄罗斯军队在斯瓦托夫和克雷米纳地区进行反击。俄罗斯军队继续在巴赫穆特和阿夫迪夫卡地区开展进攻行动。俄罗斯军队继续在第聂伯河以南的赫尔松州进行防御行动。克里姆林宫官员承认，尽管动员“事实上已经结束”，但仍收到有关动员的投诉。乌克兰游击队继续帮助乌克兰军队识别有价值的俄罗斯目标。

　　

　　乌克兰的反攻——乌克兰东部俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）;俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州俄罗斯的支持努力——南轴线俄罗斯动员和部队组建努力在俄罗斯占领区的活动

　　乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领领土的努力）

　　乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）

　　俄罗斯消息人士称，乌克兰军队于 12 月 14 日继续向斯瓦托夫方向进行反攻行动。俄罗斯媒体俄新社声称，最近几天，俄罗斯军队经常击退乌克兰对斯瓦托夫方向的袭击。[32]一位俄罗斯军语博主声称，乌克兰军队正试图突破到斯瓦托夫附近的R-66（斯瓦托夫-克雷明纳）高速公路，并在卢甘斯克州（斯瓦托夫西北14公里）的新塞利夫克塞维持防御。[33]这位俄罗斯军人声称，来自哈尔科夫和楚维耶夫的乌克兰储备使乌克兰军队能够继续加快向斯瓦托夫方向的反攻行动步伐。[注34]

　　俄罗斯消息人士称，乌克兰军队于12月14日继续向克雷米纳方向进行反攻行动。俄罗斯国防部（MoD）声称，俄罗斯军队在克雷米纳和普洛什昌卡（克雷米纳以北 16 公里）附近挫败了乌克兰的袭击，并在托尔斯克（克雷米纳以西 14 公里）和迪布罗瓦（克雷米纳西南 5 公里）附近摧毁了乌克兰侦察小组。[35]一位俄罗斯军乐博主声称，克雷米纳地区目前泥泞的天气条件正在阻止乌克兰军队使用轻型车辆。[36]这位俄罗斯军人还声称，由动员人员加强的俄罗斯前线正在阻止乌克兰机动团体突破俄罗斯在克里米纳地区的防御阵地。[37]BARS-13（俄罗斯战斗预备队）附属消息人士警告说，如果乌克兰军队占领克雷米纳，他们将能够掌握主动权。[38]乌克兰总参谋部12月14日报告说，乌克兰军队于12月12日至13日晚袭击了卢甘斯克州诺沃艾达尔（克里米纳东南58公里）附近的俄军集中区，造成超过15名俄罗斯军事人员死亡。[注39]

　　12月14日，俄罗斯军队继续在斯瓦托夫和克雷米纳地区进行反击。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队击退了俄罗斯在哈尔科夫州赫里亚尼基夫卡附近的斯瓦托夫西北部（斯瓦托夫西北 51 公里）和新塞利夫斯克的袭击。[40]一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队已将乌克兰军队推到新谢利夫克塞郊区。[41]另一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队也试图向卢甘斯克州（斯瓦托夫西北15公里）的斯捷尔马希夫卡推进。[42]俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队试图向马基夫卡方向（克雷米纳西北21公里）推进，并继续在克雷米纳附近进行反击，以限制乌克兰军队的行动。[43]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队击退了俄罗斯在克雷米纳以北切尔沃诺波皮夫卡附近（克雷米纳以北6公里）和克雷米纳以南塞雷布里安卡（克雷米纳以南11公里）和比洛霍里夫卡（克雷米纳以南12公里）附近的进攻。

　　

　　俄罗斯的主要努力——乌克兰东部

　　俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）

　　12月14日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围进行进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在巴赫穆特附近、巴赫穆特以南 14 公里处库尔久米夫卡附近以及巴赫穆特东北 23 公里内比洛霍里夫卡、索莱达尔和巴赫穆茨克附近击退了俄罗斯的袭击。[44]俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在巴赫穆特东北部的雅科夫利夫卡和皮多罗德内附近进行了攻击。[45]一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队控制了索莱达尔郊区的阵地。[46]俄罗斯博客作者声称瓦格纳集团部队和乌克兰军队正在巴赫穆特东郊作战。[47]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯和乌克兰军队之间的战斗已从巴赫穆特东郊的工业区转移到居民区。[48]俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在巴赫穆特以南的克利什基夫卡附近进行了攻击，并继续清除奥皮特内，此前俄罗斯声称俄罗斯军队几乎完全占领了该定居点。[49]瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任声称，奥皮特内正在进行战斗，乌克兰军队正在该地区进行激烈的抵抗。[注50]

　　12月14日，俄罗斯军队继续在阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区进行进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在阿夫迪夫卡西南 37 公里内击退了俄罗斯的袭击，靠近内维尔斯克、马林卡、波比耶达和新米哈伊利夫卡。[51]俄罗斯国防部（MoD）声称俄罗斯军队占领了沃迪亚内的主要部分（阿夫迪夫卡西南8公里）。[52]俄罗斯消息人士声称，占领沃迪亚内将使俄罗斯军队能够向托嫩克（阿夫迪夫卡西北8公里）发动未来的进攻行动，并允许俄罗斯军队拦截从奥尔利夫卡到阿夫迪夫卡的乌克兰补给路线。[53]俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在佩尔沃迈斯克附近（阿夫迪夫卡西南12公里）进行了袭击，俄罗斯和乌克兰军队之间的战斗正在马林卡市中心进行。[54]俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队试图收复阿夫迪夫卡西南部皮斯基和沃迪亚内附近的失地。[55]

　　据报道，俄罗斯军队于12月14日在顿涅茨克西部进行了防御行动。俄罗斯国防部声称，俄罗斯军队在顿涅茨克市西南 75 公里内挫败了乌克兰对顿涅茨克州西部帕夫利夫卡、新迈奥尔斯克和涅斯库奇内方向的反击。[56]一位俄罗斯军人声称，在试图袭击乌克兰在Velyka Novosilka（顿涅茨克市西南74公里）方向的阵地失败后，俄罗斯军队转向防御行动。[57]乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队继续在顿涅茨克和扎波罗热州东部的接触线上进行例行间接射击。[58]

　　

　　支援努力——南轴心（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）

　　俄罗斯军队继续在第聂伯河以南进行防御行动，并于 12 月 14 日对赫尔松州西岸（右）岸进行了炮击。俄罗斯和乌克兰频道传播的卫星图像显示，赫尔松州的俄罗斯防御工事由三排“龙牙”组成，但一位俄罗斯军人指出，俄罗斯战壕图片中显示的结构存在缺陷，并质疑它们是否能有效防止大量冲击波或地雷和弹丸碎片。[59]顿涅茨克人民共和国（DNR）发布了据报道其战士在第聂伯河沿线接触线上对乌克兰阵地进行小型武器和手榴弹射击的镜头。[60]俄罗斯军队炮击了第聂伯河西岸海岸线上的定居点，并用多发射火箭系统（MLRS）火力严重损坏了赫尔松市行政大楼。[61]

　　乌克兰军队继续袭击赫尔松和扎波罗热州的俄罗斯后方地区。居民和乌克兰消息人士报告说，乌克兰军队于 12 月 13 日晚上和 12 月 14 日上午袭击了俄罗斯士兵在斯卡多夫斯克和拉祖尔内（均位于第聂伯河以南）居住的娱乐中心。[62]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰的罢工在12月12日至14日期间袭击了整个扎波罗热州的俄罗斯集中区。[63]

　　俄罗斯当局正在继续努力巩固对扎波罗热核电站（ZNPP）和周边城市Enerhodar的行政，官僚和信息控制。扎波罗热州占领副手弗拉基米尔·罗戈夫12月14日报道，俄罗斯国家原子能公司（俄罗斯核电公司）雇员、斯摩棱斯克核电站前总经理爱德华·塞诺沃兹是Enerhodar的新任负责人。[64]乌克兰抵抗中心还报告说，俄罗斯当局正在胁迫ZNPP的乌克兰雇员与Rosatom签署雇佣合同，并威胁说，如果他们在1月1日之前没有这样做，将解雇并用俄罗斯运营商取代他们。[65]俄罗斯消息来源继续开展信息行动，指责乌克兰威胁ZNPP的安全。[66]

　　12月14日，俄军继续在扎波罗热西部、第聂伯罗彼得罗夫斯克和尼古拉耶夫州进行例行炮击。[67]乌克兰尼古拉耶夫州负责人维塔利·金报告说，俄罗斯的罢工袭击了尼古拉耶夫州奥恰基夫的港口基础设施。[68]乌克兰防空系统击落了据报道俄罗斯军队在敖德萨州发射的Shahed-136无人机。[69]

　　

　　注：ISW将在本次和随后的更新中报告赫尔松州作为南轴线一部分的活动。乌克兰在右岸赫尔松州的反攻已经实现了其既定目标，因此在乌克兰军队恢复在乌克兰南部的反攻之前，ISW不会提出乌克兰南部的反攻部分。

　　动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）

　　克里姆林宫官员承认，尽管动员实际上已经结束，但仍不断收到有关动员的投诉。克里姆林宫人权专员塔季扬娜·莫斯卡尔科娃（Tatyana Moskalkova）表示，尽管动员在俄罗斯已经 “事实上” 结束，但她收到了大约 60-70 份关于动员问题的 “可怕、痛苦、沉重” 的呼吁。[70]莫斯卡尔科娃的含糊声明与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）一直声称俄罗斯已经合法地完成了其动员运动相矛盾，并加剧了俄罗斯对普京需要签署正式结束动员的法令的持续担忧。注71]

　　选定的俄罗斯联邦主体继续否认动员人员对设备差和生活条件的投诉。克麦罗沃州官员分发了一段视频，其中动员顾问尤里·耶尔金（Yuriy Yelgin）试图反驳第247空中突击团的一个团体的指控，该团体抱怨缺乏衣服和物资。[72]耶莱金声称他亲自向该团分发装备，该团的指挥官否认了这些报道。[73]克麦罗沃州官员随后分发了一小群男子的镜头，他们声称自己是第247空中突击团的动员预备役人员，并表示他们没有遇到任何供应短缺，他们对俄罗斯国防部（MoD）没有任何抱怨。[74]该团体没有以原始视频中的个人为特色，而是在与原始上诉相同的位置录制了视频。

　　俄罗斯的战争努力可能会进一步导致人才流失，并限制俄罗斯的一些专业。克里姆林宫赞助的商业媒体《生意人报》报道称，俄罗斯航空公司计划暂停三分之一的飞行员驾驶空中客车飞机，一些俄罗斯官员指出，这一决定旨在在制裁期间节省空中客车飞机的备件。[75]《生意人报》报道说，其他俄罗斯航空公司正在保留员工，有些航空公司甚至正在雇用新的飞行员。ISW此前还观察到克里姆林宫试图动员商业飞行员的情况，这种人员削减可能是为了准备下一波动员浪潮，或者反映了西方制裁对俄罗斯航空公司的影响。[76]俄罗斯反对派媒体还报道说，俄罗斯官员正在制定一项法律，禁止IT，公共服务和安全人员在家工作。[77]一位不愿透露姓名的俄罗斯议员表示，该法律旨在间接迫使因动员而逃离俄罗斯的俄罗斯人员返回该国。注78页

　　克里姆林宫继续依靠经济激励来引诱男性参加乌克兰战争。克里米亚占领区负责人谢尔盖·阿克肖诺夫12月14日宣布，克里米亚占领国委员会通过了一项法律，向“特别军事行动”的参与者提供免费的克里米亚土地。[79] 阿克肖诺夫指出，占领当局将向截至 2022 年 2 月 24 日拥有克里米亚永久居留权的个人分配土地。[80]

　　在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和占有地区的行政控制和占有;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）

　　乌克兰游击队继续通过协助乌克兰军队识别有价值的俄罗斯目标来破坏俄罗斯的占领。乌克兰抵抗中心12月14日报道称，顿涅茨克州的乌克兰游击队向乌克兰军队提供信息，导致乌克兰对顿涅茨克州霍尔利夫卡的俄罗斯人力和装备进行精确打击，导致100名俄罗斯军人死亡。[81]《华尔街日报》（WSJ）报道说，在俄罗斯占领赫尔松市期间，赫尔松市至少有20名乌克兰游击队员向乌克兰军队提供了持续的情报。[82]《华尔街日报》表示，乌克兰游击队提供的情报在指导乌克兰精确打击方面发挥了关键作用，最终迫使俄罗斯军队在11月放弃了这座城市。[83]ISW此前在11月1日评估说，俄罗斯占领军未能压制乌克兰有组织的游击队运动，并且将来不太可能拥有这样做的能力。[84]

　　乌克兰抵抗中心报告说，俄罗斯占领官员正在加大对乌克兰公民申请俄罗斯护照的压力，试图验证 9 月 30 日的俄罗斯占有公投失败。[85]乌克兰抵抗中心表示，被占领的俄罗斯领土的俄罗斯护照签发率非常低 - 数万而不是数百万 - 这直接破坏了俄罗斯声称99%的乌克兰人支持占有公t的说法。[86]乌克兰抵抗中心报告说，俄罗斯占领当局为拒绝申请俄罗斯护照的乌克兰人创造了不宜居住的条件，并引入了加速护照签发，试图纠正他们的主张与乌克兰对获得俄罗斯护照缺乏兴趣之间的差异。[87]

　　俄罗斯占领官员继续限制乌克兰居民离开被占领土。乌克兰抵抗中心报告说，自从俄罗斯占领当局于10月推出出境通行证以来，获准离开被占领土的乌克兰人人数已从平均每天2，000名乌克兰人急剧减少到每周800人。[88]扎波罗热州政府负责人Oleksandr Starukh也报告说，扎波罗热的俄罗斯占领当局正在阻止居民离开。[89]

　　一位俄罗斯媒体反对派消息人士报道称，由于动员力度加大和劳动力短缺造成的过度劳累，顿涅茨克公用事业工人可能计划很快罢工。[90]消息人士12月13日报道，顿涅茨克公用事业部门的雇员抱怨长期过度劳累，没有加薪和恶劣的工作条件。[91]消息来源还指出，动员造成了经济破坏，并大大减少了劳动力资源，因为许多当地男子被杀或受重伤。[92]