山东发力提供公平而有质量的学前教育

□资料：刘一颖制图：马立莹

“终于到了入园的这一天，虽然流着泪，但你还是乖乖跟着老师走进班级……第二天，你居然已经开始适应幼儿园生活了！”家住临沂市兰山区柳青苑社区的杨中军，在朋友圈图文并茂地记录下儿子沐沐的新生活。

十分注重教育的杨中军一直苦于家附近没有“质优价廉”的幼儿园。2019年12月，作为小区配套幼儿园的伊桥幼儿园转为普惠性幼儿园，收费降至每月1120元。“孩子在家门口就能上好幼儿园，我们多幸运，赶上了好政策。”杨中军竖起了大拇指。

提供公平而有质量的学前教育，事关千家万户的切身利益。山东近年不断加强顶层设计，相继启动三期学前教育三年行动计划，积极扩大普惠性学前教育资源，努力构建更加完善的学前教育公共服务体系。“十三五”期间，健全学前教育管理体制，确立了“省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。针对二孩政策放开和城镇化进程的加快，突出抓好配套园建设，要求新建城镇居住区配套幼儿园必须落实“六同步”要求，并优先举办为公办园。2018年以来，全省共新建改扩建幼儿园9186所，新增121万个学位。

城镇居住区配套幼儿园专项整治工作，是增加普惠性学前教育资源的重要途径。聚焦全国普遍存在的配套园规划、建设、移交、使用不到位“四类问题”，山东省在全国率先开展配套园专项整治，建立边改边查、双月通报、后五名约谈及公示公开制度，形成十种治理模式。截至2020年9月25日，全省城镇居住区配套幼儿园已整治完成1959所，整治完成率为92.32%。

杨沐沐就是这项民生工作的受益者之一。临沂市教育局规划财务科科长葛明军告诉记者：“兰山区是整治任务重点县区，在积极引导民办幼儿园转普惠园的基础上，持续加大公办园建设力度，今年仅在柳青街道辖区一次性新建公办幼儿园15所，全区普惠性幼儿园覆盖率提高了51%，居住区配套幼儿园收费大幅降低。”

为实现农村学前教育全覆盖，“十三五”期间，山东省实施农村幼儿园建设与提升工程，优先利用中小学闲置校舍改建幼儿园或在小学附设幼儿园，加大对贫困村幼儿园的扶持力度，保障方圆1.5公里之内有普惠性幼儿园。2018年以来，全省共新建改扩建农村幼儿园2713所，新增32万个学位，其中，建设贫困村幼儿园1615所，实现农村学前教育全覆盖。

强大的财政资金也正加速向学前教育领域注入。省教育厅基础教育处相关负责人介绍，去年，山东省省级学前补助资金由2018年的3.9亿元提高至4.5亿元，今年提高至7亿元。此外，山东省2016-2020年共为117.41万名困难儿童发放学前教育政府助学金13.61亿元，为5.33万名建档立卡家庭经济困难幼儿免除保教费0.92亿元。

“幼儿教育，是养根教育，携爱同行，把安全意识渗透日常生活的每一细节之中。”日照市幼儿园园长骨干教师培训班上，山东大学幼教服务中心主任张卫东就《幼儿园安全防范网络体系的构建与应用》作报告，台下200多位园长仔细聆听、认真做笔记。幼儿园教师是孩子接受集体教育的第一任老师。山东省下大力气加强师资培养培训，实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划与幼儿教师素质升工程，建立省、市、县三级培训网络，2018年以来共培训10万人次。

“我们幼教老师更有奔头了！职业幸福感满满的！”7月7日，东营市实验幼儿园园长王銮美得知自己被评上正高级，很是激动。去年，山东省出台中小学幼儿园教师岗位设置结构比例指导标准，在全省首次设立幼儿园正高级岗位，高级教师比例提高到11%。

下一步，山东省继续加快推进学前教育普及普惠，启动国家学前教育普及县创建工作，用5年的时间将50个县（市、区）建设成为国家学前教育普及县。