“阳光招生”要普照每个角落

　　据媒体报道，为确保2017年普通高校招生录取公平公正，教育部办公厅近日下发通知要求严格执行招生政策，加大招生信息公开。其中明确提到，自主招生、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等招生资格考生信息、录取要求、录取结果均须在教育部阳光高考平台和高校招生网站公示，未经公示的考生不得录取。

　　高校招生录取事关国家人才选拔和考生切身利益，事关教育公平和社会公平，历来是老百姓关注的焦点。近年来，每逢高校招生，教育部都会发布有关高考招生录取的通知，对高考招生的原则、纪律、举措都做了规范和要求。除此之外，就阳光招生，教育部还先后专门发布过三个重要的指导性意见。这些通知或意见的出台，都对自主招生、保送生、特长生等特殊学生的招生做了明确要求，提出要公布、公开或公示。

　　事实上，相关信息公开的力度一直在加强。2005年，教育部就高考招生提出了“六公开”，即招生政策公开、高校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开。2013年，教育部又提出了“十公开”，包括招生政策公开、高校招生资格公开、高校招生章程公开、高校招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结果公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开、录取新生复查结果公开。应该说，高考招生信息公开的制度安排，已经非常周全。

　　然而，高考招生虽然有了公开公示制度，但不能排除个别人通过不当渠道，钻自主招生、项目加分、特长招生的“空子”，为一些考生开辟“绿色通道”，由此造成了极其恶劣的社会影响。为此，每逢高考招生，教育部三令五申强调高考招生的严肃性，同时不断减少和规范高考加分项目。2014年底教育部等五部门印发了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，将全国性鼓励类加分项目全部取消，地方性加分项目大幅“遭砍”。通过对加分政策的规范和削减，从源头上杜绝了高考不公正情况的出现。

　　应该说，通过出台的一系列举措，高考招生公平公开已取得巨大成效，营造了良好的招生环境。但值得思考的是，时至今日，对特殊类招生“高考结果公示”这样一种表述，相当一部分老百姓仍感到新鲜，这源于一些人对高考招生的认知仍停留在过去。考生一旦填报了志愿，是否录取就听天命了。这表明我们对高考政策宣传解读的广度和力度某种程度上还不够。惯性思维的形成不是一朝一夕，改变一些人对高考招生的认知也非一蹴而就，需要不断宣传和加强引导，逐渐让高考阳光招生成为一种社会共识。

　　在落实全面从严治党的背景下，高考招生的严肃性、纪律性不言而喻。笔者以为，程序上的公开公示并不直接等同于结果的公平公正。除了各级纪检部门介入，也要欢迎广大群众特别是考生及其家长的监督。但凡出现高考招生违规事件，必须做到有诉必应、有案必查、有责必问、有错必纠，切实维护考生的合法权益。

　　（作者系中国教育科学研究院办公室副主任、教育学博士）