国家卫健委、教育部：进一步扩大托育服务与学前教育资源

经济日报-中国经济网北京7月21日讯 （记者 吴佳佳）针对三孩政策下国家将如何完善托育服务和学前教育等配套措施，国家卫健委、教育部等部门相关负责人21日在国新办举行的新闻发布会上表示，将支持多元供给，调动各类主体积极投入托育行业，进一步扩大普惠性学前教育资源。

针对多项调查显示，婴幼儿无人照料是制约生育的重要原因，国家卫健委人口家庭司司长杨文庄表示，现在0岁至3岁的婴幼儿全国有4200万左右。据调查，其中1/3有比较强烈的托育服务需求，但是现在的供给为5.5%左右，供给缺口还很大。

杨文庄指出，下一步将把托育服务作为重点来抓。加强政府引导，要实施“十四五”普惠托育服务扩容和托育建设专项工程，扩大中央预算内投资，支持综合托育服务机构和社区托育服务设施的建设。支持多元供给，鼓励有条件的用人单位在工作场所为职工提供托育服务，规范家庭托育服务健康发展。调动国企、社会、资本等各类主体积极投入托育行业。此外，要加强监督管理，建立托育服务登记备案、信息公示和质量评估制度，要完善综合监管、动态监管，坚决守住托育服务安全和健康的底线。

随着三孩政策落地，入园需求进一步增加。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，到2020年，全国学前三年毛入园率已达到85.2%，普惠性幼儿园覆盖率达到84.7%。下一步，要进一步提高学前教育普及普惠水平。到2025年，全国学前三年毛入园率要达到90%以上，并且要进一步提高普惠性幼儿园覆盖率。

吕玉刚指出，要进一步扩大普惠性学前教育资源。充分考虑出生人口的变化和城镇化进程，以县(区)为单位，科学布局普惠性幼儿园。要大力发展公办园，完善小区配套幼儿园建设管理机制。与此同时，积极支持民办园提供普惠性服务，健全城乡学前教育公共服务体系。要完善经费投入保障机制。落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多种渠道筹措经费的保障机制，加大对家庭经济困难儿童入园的资助力度。

课后服务工作是支持三孩政策的重要举措，吕玉刚介绍，截至今年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，有6500万学生参加了课后服务。近期教育部再作部署，要求“一校一案”制定课后服务的具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力做到有需要的学生全覆盖。此外，教育部要求推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时；对有特殊需要的孩子，鼓励学校提供延时托管服务。下一步强调全面覆盖，“一校一案”制定课后服务的具体实施方案，确保今年秋季开学以后，实现学校全覆盖。课后服务是自愿选择，只要学生愿意留在学校参加课后服务，学校应该提供条件和支持。

“从总体上看，我国人口还将长期保持规模优势，实际上也在承受规模压力，这么大规模的人口，能够有效保障超大规模国内市场。”国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理表示，中国劳动力资源仍然丰富，每年就业压力也很大，所以不仅人口红利将继续存在，而且人才红利将日益显现。三孩生育政策兼顾了人口规模压力和结构挑战两个方面，对于推动实现适度生育水平、改善人口结构、保持人力资源禀赋优势、促进人口长期均衡发展，将发挥积极作用。下一步，国家发展改革委将和有关部门一起研究制定实施方案，进一步细化积极生育支持措施，确保各项任务不折不扣落实到位。

来源:经济日报