如何解救“被交易的义务教育”

　　“小升初”的择校黑市，近日在媒体的调查之下浮出水面。虽然教育部早已三令五申反对各种形式的“小升初”考试，但“小升初”的各主体：学校、家长、培训机构却熟练地运转着心知肚明的潜规则，制造义务教育被交易的畸形怪圈。在这种畸形怪圈之下，炒高了学区房、密集了关系网、赚疯了培训机构。（6月12日 新华社）

　　本该平等的国民义务教育领域，却成为利益寻租的沃土。群魔乱舞、暗流涌动之下，教育公平被践踏得体无完肤。而这一切的造成，恐怕要归罪于教育资源的分配上，“小升初”黑市的出现，与教育资源分配严重失衡有着直接的联系。

　　义务教育，除了是指适龄儿童和青少年必须必须接受的国民教育，还有一个重要的前提就是国家、社会、家庭必须予以保证其履行义务的条件和环境。作为国民教育，应该保证每个孩子都能够均等地享有义务教育资源的权利，教育管理部门也应该承担起保障教育资源平等实现的义务。

　　“小升初”黑市存在，学校、家长、培训机构酝酿着各种交易潜规则，其症结在于没有回归义务教育的公平本质。无论是硬件设施还是师资力量，当前的教育资源分配都处于极度不均衡的状态。加之升学压力，加之成才通道狭窄，这种不均衡所发酵的恶性竞争，将波及整个社会、贯穿孩子们的一生。而这种恶性竞争和情感焦虑，恰恰是让承担义务教育职责的学校成为抬价吸金的教育机构、让培训机构作为掮客兴旺发达的重要动因。资源分配不公，就近入学难以实现，不择手段进入资源丰厚的学校，纵容了黑市的存在，让义务教育成为一场肮脏的交易。

　　而要将义务教育从交易中解救出来，打掉“小升初”黑市，在保证教育公平的实现上有些具体的事情要做:

　　其一，是努力实现教育资源的均衡配置。教育资源的均衡配置，又包含硬件和软件的均衡：硬件毋须多言，不求每所学校都做到奢华，但该有的教学设施应该保障实现；至于软件，也就是师资力量，则可依靠待遇平等和流动换岗来实现。河南省立法取消重点中小学、湖北武汉规定小学教师轮岗的措施，从某种程度上，是可以遏制教育资源分配的“马太效应”的。

　　其二，切实保证就近入学。要保障就近入学，除了教育资源均衡，更应该以制度遏制家长的恶性竞争。为了孩子的前程，家长总是极尽可能让孩子上好的学校，哪怕是差距很小。这一点，“上海经验”，不许择校，不许办初中部，名额公开透明。北京的摇号政策，显然是存在认识偏差的，在努力保证均衡和透明的方向下，不该助长家长们的这种盲目。如此，就近入学才能够得以更好地实现。

　　其三，就是高考制度的改革。义务教育被交易，交易者的目的何在？那是因为他们都清楚，虽然义务教育是国民教育，但它跟高考是紧密关联的。如果义务教育所承担的，仅仅是国民教育、基础教育，那么这场资源的抢夺战也不至于如此惨烈。众所周知，义务教育不能享有优质教育资源，一步耽误，则意味着步步落后，最终将失去这个改变命运的机会。

　　“小升初”潜规则和畸形的怪圈，源自教育资源分配的不均衡，源自逼仄成才环境下竞争的不择手段，源自国民教育不能跟应试教育相剥离。当教育资源分配趋于均衡，当义务教育更多承担国民教育的任务，而不再承担命运肉搏的任务的时候，义务教育才能从被交易的困境中解救出来。（时言平）