城市如何实现有机更新？自贡有了实施办法！

　　4月13日，记者从市住房和城乡建设局获悉，4月11日，我市正式出台《自贡市城市更新实施办法》，推动我市城市更新制度化、规范化发展。该《实施办法》明确了城市更新范围、更新方式、更新内容、实施路径、政策支持等，自2023年5月1日起施行。

　　城市更新，是指对我市中心城区建成区内城市空间形态和功能进行整治、改善、优化，从而实现房屋使用、市政设施、公建配套等全面完善，产业结构、环境品质、文化传承等全面提升的建设活动。《实施办法》指出，实施的主要内容包括完善城市空间结构、实施城市生态修复和功能完善、强化历史文化保护、塑造城市风貌、改造老旧小区(街区、厂区)、城中村、增强城市防灾减灾能力、实施传统商圈改造提升等。

　　《实施办法》提出，要坚持保护优先、统筹推进，采取留改建相结合，以保护传承、优化改造为主，拆旧建新为辅；要坚持以人为本、共建共享，将群众更新意愿强烈的片区优先纳入更新范围，做好城市更新建设规划，划定更新片区(单元)，以片区(单元)更新推动整体更新；要坚持政府引导、市场运作，充分发挥规划引领、政策支持、资源配置作用，加大财政支持力度，鼓励国有企事业单位与行业领先的专业化企业开展全面合作。

　　依据《实施办法》，市、区政府应当加强对城市更新的财政投入，鼓励积极利用国家政策性金融对城市更新的支持政策筹集资金，引导商业金融机构创新服务产品，支持城市更新资金筹措；鼓励和引导社会资本参与城市更新；市、区政府可设立城市更新专项基金，采用资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式对符合条件的城市更新项目给予支持；鼓励积极引入市场力量，通过直接投资、间接投资、委托代建等多种方式参与城市更新。

　　《实施办法》明确，鼓励利用存量土地房屋发展文化旅游、文化创意、健康养老等相关产业，推动老工业城市转型升级；城市更新项目中的“边角地”“夹心地”“插花地”等零星土地，以及不具备单独建设条件的土地，可与周边用地整合实施，重点用于完善片区公共服务设施，并以划拨方式办理供地手续。鼓励国有企事业单位按相关规定以捐赠、借用等方式，将其闲置的零星土地或建构筑物，纳入城市更新项目整合实施。

　　(自贡网记者 周嘉)

　　来源：自贡网