打造自贸区公平竞争新高地！烟台市多措并举探索强化竞争政策实施新路径

　　新闻发布会现场

　　大众网记者 屈晨晨 汤淼 烟台报道

　　4月14日上午，烟台市人民政府新闻办公室举行全面深化改革专题新闻发布会，介绍今年改革工作的重点部署和安排。会上，市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏介绍，自烟台市开展自贸试验区强化竞争政策实施试点以来，通过多项措施建立了竞争制度、政策体系和组织保障体系，争取打造自贸区公平竞争新高地，探索走出一条强化竞争政策实施的新路径。

　　市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏

　　严把政策增量。加强公平竞争审查刚性约束，对新出台文件中涉及市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范等市场主体经济活动的规章、规范性文件等政策措施，全部纳入审查范围，防止排除限制竞争的政策措施出台，确保自贸区新出台的增量政策全部符合全国统一市场和公平竞争要求。

　　有序清理存量。推行市场准入负面清单制度，成立工作专班，积极开展“三项清理”：全面清理清单之外违规设立的准入许可；全面清理准入环节违规设置的隐性门槛；全面清理清单之外违规制定的其他形式的负面清单，实现市场领域“非禁即入”。同时对影响和阻碍“四新经济”发展的政策措施开展了专项清理规范，确保实现公平竞争审查制度在自贸区范围内的全覆盖。

　　严格执行政府采购负面清单。做到“四个严禁”，即严禁非法限定供应商所有制形式、组织形式、所在地；严禁将供应商规模条件、股权结构等设置为资格条件；严禁设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格条件；严禁以其他不合理条件限制或者排除潜在供应商。

　　开展反不正当竞争执法。配合省市场监管局在公用事业、教育、医疗、建筑等领域开展反垄断调查，2022年立案查处不正当竞争案件15起。根据省发展改革委统一部署，组织公安、住建、城市管理、交通运输等有关部门比照国家通报的第4期典型案例，开展共享单车领域市场准入情况专项摸排清理工作。