南方网评：科学规划国土空间 推动广东高质量发展

　　日前，国务院批复原则同意《广东省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。这是我国第二份获批的省级国土空间规划。广东陆海兼备，自然条件多样，为国土空间开发保护提供了良好支撑。

　　国土空间规划是建设美丽中国的关键举措。国土空间规划对一定区域开发保护作出安排，是一张可持续发展的线路图，也是各类开发保护建设活动的基本依据。国土空间规划综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融为一体，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，有利于加快形成绿色生产生活方式，推进生态文明建设。实现高质量发展，必须建立统一的国土空间规划体系，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的国土空间格局。

　　广东当前处在发展阶段转换关键期，如何在新征程上再出发、开创高质量发展新局面，需要一个高质量的国土空间规划。广东省自然资源厅披露，《规划》以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为愿景，着力把广东建设成中国特色社会主义先行示范区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园，充分体现了“继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用”这一发展定位。

　　“三条控制线”就是美丽广东风景线。《规划》统筹划定“三区三线”，这是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。以此为底线，强化开发建设刚性约束，有效防止对冲式无序发展，更有利于发挥现实优势，打造兴旺和美的农业空间、山清水秀的生态空间、集约高效的城镇空间和充满开放活力的海洋空间。

　　城市空间布局深具前瞻性。《规划》立足自然地理条件和区域经济发展基础，提出“一核两极多支点、一链两屏多廊道”，这既是开发保护总格局，又是高质量发展总布局。强化珠三角核心带动作用，推动其他城市形成重要发展支点，更有利于通山达海，彰显区域协作优势。环珠江口“黄金内湾”，是全省发展辐射极。加快建成轨道上的大湾区，对带动广州都市圈、深圳都市圈和珠中江地区协同发展，加快建成国际一流湾区和世界级城市群，深具决定性作用。

　　产业空间布局着眼区域协作联动。《规划》立足优势，提出增强区域联动发展，密切与周边省份和国家重要城市群的联系，完善东联闽浙沿海城市群、西接北部湾城市群、北通长江中游城市群、南衔海南自由贸易港的区域协作格局，促进省域内珠三角地区与粤东西北地区协作联动，这是增强国内国际双循环，打造新发展格局的战略需要。

　　《规划》还就“制造业当家”、建设全年可赏可游“多彩广东”、公共服务空间保障等方面进行了具体的谋篇布局，从中不难感悟到塑造高品质国土空间、更好满足人民群众对美好生活需求的价值取向。（张全林）