广州花都区开通“直通车”送来穗孩子跨镇上公办小学

　　

　　每辆车都配备了随车照管员，停靠点还安排了志愿者。

　　

　　每个乘车学生身带乘车卡。

　　党的二十大精神在基层

　　百名记者蹲点社区

　　入秋后，白昼渐短。9月22日早晨6时许，广州市花都区狮岭镇，天尚未全亮，一辆“大鼻子”校车闪烁着灯光，缓缓驶向第一个停靠站点时代康桥小区。

　　车身上“公办学位直通车”的字样标明了它特殊的身份。9月1日，花都区教育局北片教育指导中心为接送来穗儿童跨镇入读公办学校开通了这辆“直通车”。

　　与普通校车不同，这辆“直通车”跨镇而行，单程10个站点，路程近30公里，穿过相邻的花山镇，送103名小学生到位于梯面镇的民安小学、云梯小学和梯面小学三所公办小学上学。

　　103名孩子跨镇上学，为来穗家庭解忧

　　在狮岭镇时代康桥小区站，第一个上车的是小晨，他就读于梯面小学一年级，学校离家20余公里。小晨的妈妈杨女士说，如果不是“直通车”，孩子很难去这么远的学校上学，只能报读附近民办学校。

　　“公办和民办的费用差很多，读公办学校经济压力减轻不少。”杨女士和丈夫都来自四川，两人都在狮岭镇的皮具厂工作，家里三个孩子上学费用对夫妻来说是不小的压力。这样的压力，很多来穗家庭都遇到过。有的家庭只能忍受离别，将孩子送回老家。这辆公办学位“直通车”为这些来穗家庭送来了一场“及时雨”。

　　在出示乘车卡后，小晨顺利上了车。在车上进行人脸识别后，小晨上车的信息实时传到了杨女士的手机上。

　　校车继续往前。6时45分左右，校车抵达合境村站。停靠站上，志愿者正在指引孩子排队候车。其中一名志愿者叫陈晓霞，她的孩子也在这个站上车。“直通车”的开通让陈晓霞坚定地为孩子报读了离家十余公里的公办小学。如今，她还顺便当起志愿者，“政府、学校给了我们这么大的便利，我能帮就帮。”

　　校车继续接学生，记者见到，有些站点上车的学生不多，甚至只有一名。沿途的上车点都是经过多个职能部门和家长代表反复调研定下来的。负责推动这辆“直通车”开通的花都区教育局北片教育指导中心主任韩庆雄介绍，开学前一周，校车演练了一次，教育指导中心、学校、家长一同参与。“边演练边完善，从原来的14个站点设置为现在的10个站点。”

　　在接完52名学生后，“直通车”在三所公办小学内陆续停靠，孩子纷纷踏入校园，在琅琅读书声中开启一天的学习。到此，“直通车”上午的任务算是完成。下午放学时，车将反向再走一趟。

　　有了这辆“直通车”，公办学位不再难

　　狮岭镇是我国皮具产业重镇，约136平方公里的土地上生活着近50万人口，其中来穗人员约40万，大部分为皮具产业工人。人口基数庞大，随迁子女对公办学位的需求也大。

　　“狮岭镇今年小学一年级公办学位缺口有672个。”韩庆雄说，前期，为了满足来穗儿童对公办学位的需求，政府和区教育局做了大量工作，包括小区配套学校投入使用、利用闲置教学楼扩大办学规模、各学校最大限度挖潜与盘活，但始终无法完全满足激增的公办学位需求。

　　与狮岭镇相邻的梯面镇却出现相反的情况。梯面镇地处大山深处，没有工业，辖内常住人口不足1万人。梯面镇共有三所公办小学，学校设施和师资力量都较为完善，但却面临生源不足的情况。

　　一边城区公办学校学位有缺口，学校“装不下”；一边乡镇公办学校学位有富余，学校“吃不饱”。

　　为了盘活梯面镇富余学位存量，优化区域教育资源配置，花都区将部分狮岭来穗人员随迁子女安排到梯面公办小学入读。据介绍，今年共有103名居住在狮岭镇的来穗人员随迁子女入读梯面镇公办小学。

　　学位有了，但跨镇上学，交通成了新的难题。于是，公办学位“直通车”应运而生。今年9月1日，公办学位“直通车”试运营，设两条路线，每辆车配备了一至两名随车照管员，停靠点还安排了志愿者。

　　花都区教育局北片教育指导中心协调有专业资质的校车公司运营“直通车”，属地狮岭、花山、梯面三镇政府，综治、派出所、交通、交警等部门共同管理、保障车辆的营运安全。费用由校车公司和家长商定，目前每人每月460元-500元不等，低于民办学校的校车费用。据校车公司透露，未来随着乘坐学生数量增长，费用将会降低。

　　“看不见”的作用：城乡发展更协调，为城市“留人”“留心”

　　记者跟着“直通车”来到梯面小学。这所软硬件都配齐的公办小学，常年存在招生缺口。“直通车”开通后，今年梯面小学一年级共收了176名学生，比去年增加了57名，开了4个班，为历年之最。生源的增加让学校迎来了新希望，“学生多了，我们可以配备更多的老师，也有更多经费用于优化配置学校教育资源。我们办好办强公办义务教育的初心更有盼头了。”校长陈海强说。

　　细究这辆公办学位“直通车”，记者发现它的开通还带来更多“看不见”的作用。

　　根据教育部相关规定，随迁子女入学应落实“以流入地政府为主、以公办学校为主”政策，并要求各地不断优化义务教育结构，确保义务教育的公益属性。据花都区教育局负责人介绍，公办学位“直通车”的开通可以进一步优化花都区义务教育结构，规范民办学校的发展，同时一定程度上减轻了政府在民办学位补贴和学位建设成本方面的财政压力。

　　同时，“直通车”真正盘活了乡镇公办学校学位资源，保留了乡镇公办学校生存和发展的可持续性，有力推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地实施，有力促进城乡区域教育协调发展。

　　从另一个角度看，人是城市与产业发展的核心要素与资源。“对狮岭皮具产业来说，每一位手工工匠、技术工人、设计人才都是这个产业、这座城市的支撑。”相关专家表示，留住了人，就留住了产业，解决随迁子女“直通”公办学位难题，让为城市发展做出贡献的每个人更均衡地享受城市发展成果，城市才能“留人”“留心”。

　　“义务教育阶段公办学位难以全区域统筹的问题在全国范围内一直难以有效解决。”花都区教育局负责人表示，如今，公办学位“直通车”的试运营只是踏出了破题的第一步。在北片试点公办学位“直通车”改革取得阶段成效后，将把这一惠民政策推广到区内的其他镇，有望为全市、全省乃至全国更多地区提供参考样本。

　　文/广州日报全媒体记者肖桂来、何钻莹、董业衡

　　图/广州日报全媒体记者李波