托儿所能不能重出“江湖”？教室摄像头是否侵犯隐私？

一边是还在哺乳的孩子，一边是产假较短，职场压力大。请老人帮忙带孩子，担心理念跟不上、体力吃不消；请保姆上门服务，又费用高昂，经济吃不消。在今年市“两会”上，多位政协委员都发现了年轻父母的“托幼”难题，建议恢复“托儿所”这类昔日职工福利或加大普惠性托幼机构的声音不断，多个提案与此相关。

不过，2017年个别园方的虐童事件，又把托幼机构推上风口浪尖，让人对其安全管理产生疑虑。这些在委员们的提案中也有所涉及。

关键词刚需

未在教育部门登记注册的早教机构数量多

民进无锡市委副主委兼秘书长惠莲表示，十九大报告中第一次提出了“幼有所育”的说法，意味着0-3岁的婴幼儿早期教养已成为新时期百姓对高品质教育向前延伸的一种期待。

随着全面二孩政策的放开，我国符合政策的夫妇有9000多万对，预计每年增加300万个儿童。庞大的婴幼儿数量是幼托市场发展的原动力，再加上年轻家长对孩子早教的重视，尤其对于双职工来说，幼托日益成为一种刚性需求，也使得整个行业呈现出快速发展的局面。她身边也有不少“宝爸”“宝妈”们为了孩子的早期教育不惜一掷千金，许多早教机构应运而生。

从有关部门调取数据显示，目前全市经教育行政部门登记注册的从事0-3岁早教服务的幼儿园和机构一共有87所。未在教育部门登记注册的早教机构数量众多——在工商部门登记的公司中，经营范围含教育咨询的有1656家，含培训的有12034家；个体经营范围包含教育咨询的949家，含培训的3228家。

关键词平价

“收费高昂”并不等同于“师资优良”

据介绍，公办幼儿园收费标准一般为600元/月，市优质园为490元/月，市合格园为380元/月，向前延伸的托班费用在该幼儿园收费基础上每月增加50元。民办早教机构往往根据市场自主制定收费标准，一般为2000元/月，是公办的3倍以上，年费用在2万左右。一些早教机构更是按照计时制收费，每节45分钟的课，收费150元到300元。即便每周只有2节课，费用每年也高达1.5万元到3万元。“实际上部分收费高昂的机构并不具备合格的师资”，惠莲说，她有次去一家机构暗访，对方一再强调自己是某某考点等噱头，可一问相关老师的情况，就不吱声了。她表示，一些有专业技能的人有时也并不会教孩子，教育本身是一种方法。早教机构为了迎合市场，对母语都掌握不好的孩子推开双语教学，再加上一些家庭没有语言环境，其实性价比很差。

一些小型早教机构老师根本没有师范学习经历，也没有教师资格证，培训两三个月就上岗。据介绍，只有在教育部门登记注册的早教机构，才会受教育部门监管，而绝大多数机构都只在工商部门登记，工商部门只负责监管相关营业活动合不合法，对于师资、教育内容、教学环境是否安全等，都缺乏有效监管。

她建议协同推进早教服务体系建设，0-1.5岁婴儿早教工作由卫计部门负责，1.5-3岁婴幼儿由教育部门负责。同时要督促在工商部门办理营业许可证的早教机构主动到教育部门申领办学许可证和登记注册证，接受业务指导，提高办学质量。

在她看来，上海等地已在鼓励有条件的企业开办托幼中心，并在社区开设幼儿托管点，政府提供免费场地，通过购买服务引入专业组织进行日常运营。这些带有普惠性的机构有点像上世纪中后期流行的“托儿所”，可大大缓解托幼难题。

关键词安全

每间教室安装摄像头方便家长实时查看

上海、北京个别知名幼托机构相继被曝出“虐童”事件，市民对于整个行业的信任度和安全感都受到了一定打击。但一些委员表示，这只是个例，而且也有防范的技术支撑。

政协委员李文宇说，朋友家孩子在无锡民办幼儿园上学，家长可以随时通过手机看到孩子在学校的活动情况。“这种做法值得借鉴和推广”，李文宇此次提交了相关提案，建议全市幼儿园每一间教室和公共区域都增加监控录像，方便管理方和家长实时观看孩子动向。“我们家长自己带孩子时难免也会有情绪，会冲孩子发火或者打屁屁，老师每天都要带那么多孩子，有情绪时家长也能理解。装监控的目的，就是从技术上对老师的一种监督，提醒他们不要做出格的事。”

也有老师表达了对于装摄像头的顾虑：有摄像头一直对着自己，总觉得很不自然，是对老师的不信任，还有可能泄露隐私。对此，政协委员、浙江援手律师事务所无锡分所主任金为铠有不同意见，他认为，幼儿园、苗苗园在组织性质上都属于服务机构，在公共场合装摄像头不存在隐私之说。如果实在觉得别扭，可以只向监管部门开放。“幼儿园、苗苗园、早教机构的孩子都还小，不会准确表达自己的感受，没有基本判断力，这时候就需要大人介入。”他用亲身经历表达了安装摄像头的必要性，他的孩子也遭遇过被老师关进小黑屋的经历，且并非个例。家长集体交涉后，开除了涉事教师，学校后来在教室里都装了摄像头，从而杜绝了类似事件重演。（晚报记者 王晶、黄孝萍/文 陈大春/摄）