代表委员热议“加减乘除” 用基本运算法则解发展难题

　　早报记者 李伟

　　“韩书记的‘加减乘除’说，表述方式清新明确，让人耳目一新。四个方面的内容把上海的创新驱动和转型发展具体化了，是上海在未来发展中要重点突破的，有提纲挈领的意义。”同济大学教授诸大建昨日告诉早报记者。

　　1月29日，市委书记韩正参加市政协“高举浦东开发开放旗帜，当好全国改革开放排头兵”专题讨论时表示，上海要按照中央要求、立足全国大局，做好“加、减、乘、除”这篇文章，为全国发展做出更大贡献，让人民群众得更多实惠。

　　这一表态随即引发舆论关注和热议。网友“斑马线”在微博平台上寄语称：“希望上海用加减乘除基本运算法则，解好国际大都市经济社会建设和发展这道繁分式（编注：指分子或分母至少有一个是分式的分式）。”

　　网友评价“去繁就简”

　　29日下午，市委书记韩正在市政协专题讨论会上强调，上海下一步发展要进一步处理好经济发展总量、质量和效益的关系。要做好“加、减、乘、除”这篇文章：加，就是战略性新兴产业加快发展、服务全国的能力加快提升；减，就是进一步“减少四个依赖”；乘，就是行政效率提高、法治环境改善要有乘数效应；除，就是进一步淘汰落后产能、加快清除“高耗能、高污染、高危险”产业。

　　讨论会结束后，“加减乘除”成为了舆论和学界关注的焦点。在“上海发布”微博平台上，关于“加减乘除”的论述在数小时内被转发613次，引发评论278条。网友“云淡风轻”对“加减乘除”发展观评价称：“去繁就简，说短话，说通俗易懂的话。”

　　“这个表述方式非常清新明确，让人耳目一新。”同济大学教授诸大建告诉早报记者，“这四个方面的内容一直是上海创新驱动和转型发展的工作重点，但以这种通俗易懂的方式表达出来，显示出市委领导对上海当前的机遇和挑战有越来越清晰的认识和判断。”

　　从内容上看，“加减乘除”中，“加”和“减”主要突出转型和产业升级，“乘”强调行政建设，而“除”则体现了上海对生态文明建设的重视。在诸大建看来，这四个方面相互关联，缺一不可。

　　“从重要性看，四个方面是融会贯通的。比如，上海要做加法，发展战略性新兴产业，就必然要减少对重化工业的依赖，减少对房地产的依赖，减少对加工型劳动密集型产业的依赖和减少对投资拉动的依赖，这就要求上海同时做好减法和除法。”诸大建表示，“而把加、减、除法做好的前提，就是要提高政府的行政效率，做好乘法。所以四个发展观相互关联，缺一不可。”

　　两会热议“加减乘除”

　　“加减乘除”也成为了昨日上海两会上的一个焦点话题，参加两会的代表委员们，对该发展观也有深刻的感触和理解。

　　市政协委员、市档案局局长朱纪华对“加减乘除”说的评价是“有新意，有特色，很务实。有新意是指既精炼又规范，有特色是指提法具有上海特色，很务实是指表述既全面又实在”。

　　市政协委员、市农科院党委书记吴爱忠则对“加减乘除”表述中的加法印象深刻，吴爱忠表示：“上海未来要大力实施创新驱动的发展战略，全面贯彻落实全国和上海科技大会精神和确定的目标、任务，推进上海科技创新体系建设和实施科技重大专项，加快促进上海经济发展方式的转变。”

　　对于减法，市人大代表、浦东新区副区长彭崧表示，浦东不会再靠低地价来争取项目。“我们将设置产业门槛，目的是把上海非常有限的资源更多地投入支持国家战略的新兴产业。”

　　市政协委员、律师张毅则更看重“加减乘除”中的乘法概念。张毅表示：“政府要加强自身改革，借浦东先行先试的优势率先突破，进一步减少行政审批事项，把政协部门管理间的重合和‘空隙’消除掉，使得管理更加顺畅‘无缝’，建设真正高效服务的政府。”

　　市人大代表、金山区区长李跃旗表示，金山区未来要重点做好除法，每年都要推出“时间表”，调整、淘汰或关闭落后产能。他还透露，金山区要在三年内解决400多个未纳管污染源。

　　减少“四个依赖”见效

　　事实上，近年来上海一直在做“加减乘除”法。据新华社报道，去年以来上海创新驱动、转型发展积极稳步推进，经济发展中的结构进一步优化，突出表现为“三个领先增长”和“四个减少依赖”。

　　“三个领先增长”即为三产领先增长、外资领先增长和居民收入领先增长；“四个减少依赖”表现为经济发展对重化工业依赖减少，对房地产业依赖减少，对加工型劳动密集型产业依赖减少，对投资拉动依赖减少。

　　统计数据显示，去年1至8月，上海第三产业增速快于第二产业7.2个百分点，三产在上海经济总量中的比重超过60%；实到外资同比增幅超过20%，且主要集中在现代服务业领域；城乡居民收入增幅也快于经济增速。

　　与此同时，上海经济继续减少“四个依赖”。重化工业产值、加工型劳动密集型产业产值均下降，房地产增加值占上海全市生产总值比重已下降到4.4%以下，投资对全市经济贡献率已下降到30%以下，处于全国最低水平。

　　代市长杨雄在市十四届人大一次会议上作政府工作报告时透露，过去五年，上海经济发展对投资拉动、房地产业、重化工业、加工型劳动密集型产业的依赖减弱，消费对经济增长的贡献率上升到70%以上，五年淘汰高污染、高能耗落后产能4760项。

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