砥砺十年，未来可期 ｜ 江北学前教育亮成绩单

　　人生百年，立于幼学。

　　学前教育是国民教育体系的重要组成部分，办好学前教育，实现幼有所育，是党和国家作出的重大决策，是对人民群众的庄严承诺。

　　今年5月20日至6月20日是第十个全国学前教育宣传月，也是《3-6岁儿童学习与发展指南》颁布的第十年。2011到2021年是宁波市扎实推进学前教育公益普惠发展取得重大进展的十年。

　　宁波市教育局推出宁波学前教育改革发展十年巡礼特别报道，聚焦十年砥砺奋进之路。今天，来看江北学前教育成绩单。

　　江北学前教育成绩单

　　在全市第一批开展浙江省学前教育普及普惠县创建工作，率先实现等级园全覆盖，省二级及以上优质幼儿园招生覆盖率87.3 %，乡镇公办中心幼儿园建成率100%，全区教师持证率100%……这一组位居全市前列的指标数据，是江北全面推进学前教育优质均衡发展的成绩单。

　　2011年以来，江北坚持“政府主导、公益普惠、社会参与、优质均衡”原则，围绕“办好家门口的每一所幼儿园”中心目标，不断完善体制机制，健全保障体系，优化布局结构，统筹推进城乡一体融合发展，全区学前教育公共服务能力稳步提升。

　　

　　慈城镇中心幼儿园是浙江省教育厅确认的“安吉游戏”实践园

　　高起点建园

　　让每一个孩子都能在家门口上好园

　　漂亮的园舍、多功能的教室、人性化的设计……在南京师范大学慈城怀之幼儿园的校园内，每一处都是孩子们活泼自信的身影。这是江北慈城镇的一所普惠性幼儿园，虽然开园只有近两年时间，却收获家长们的满满称赞。

　　

　　这些称赞都不是凭空而来的。园长胡敏在幼儿园施工建设之初,就提前加入了建设施工团队。“卫生间设计不符合小朋友身高，绿植种类不适合幼儿园，安防、销控、厨房不符合省一级最新建设要求……”在开发商最初提供的装修设计图纸中，胡敏发现了不少问题。幸好提前加入，经过及时协调修改，提前把办园理念融入到了园所建设的方方面面，有效保证了幼儿园的及时、高标准开园。

　　这一成功案例的背后，是江北在小区配套园所建设中，对“五同步”和“两提前”的坚持：即坚持在配套幼儿园与居民住宅区“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”五同步基础上，做到提前确定园所举办者、提前介入幼儿园的设计和建设监管“两提前”，确保园所设计施工科学合理。

　　不仅如此，江北还通过加强政策保障，从源头提高新办园所的建设标准。2018年年底，江北新出台城乡新建小区配套园装修统一标准，从原来的800元/㎡提高到1400元/㎡，2020年底又提升至2000元/㎡。以高标准投入，为学前教育城乡一体融合发展打下坚实基础。

　　此外，江北围绕“15分钟入读圈”目标，科学规划城乡幼儿园整体布局，确保全区学前教育均衡发展。近10年，全区新建小区配套幼儿园32所，大部分布局在农村和城乡接合部。未来5年，还将新建15所以上配套小区幼儿园，其中近八成分布在农村。

　　

　　高质量育才

　　让每一个孩子都能在班里遇到好老师

　　“每周一次大教研、一次小教研，每月一次业务展示，从入行到入编，非常感谢幼儿园扎实的教师养成体系。”2020年考入江北区学前教师编制的张倩说。2015年，她一来到甬江街道中心幼儿园，园所就为她安排好了师父，并定期参加幼儿园、片区、市区级培训。

　　

　　“‘五大领域’、环境教育、一日生活、课程游戏化、家园共育……这里培训多、内容全、质量高，非编教师也有同样的学习和参赛机会。”张倩介绍。在幼儿园的系统培养下，她的业务也日渐成熟：区优质课展示、获评区教坛新秀……2018年，她还收获了宁波市首届幼儿园青年教师教学能力竞赛特等奖第一名。张倩的成长经历，正是江北大力打造“好老师”的缩影。

　　同时，江北还不断加大财政支持力度，通过多项举措，全面电影先生保障非编教师待遇水平。2019年，全区学前编外教师年收入平均达上年度社平工资1.2倍，2020年起，全区学前公办幼儿园的编外教师年收入平均达上年度社平工资1.5倍。2020年起，还为非编教师特别设立优秀合同制教师年金制，并出台《江北区学前教育优秀合同制教师年金激励管理办法（试行）》。

　　获市级教坛新秀（含技能大赛）特等、一、二、三等奖，分别按每年2万、1.5万、1万、0.8万计算累积；区级一、二、三等奖分别按每年1万、0.8万、0.6万元计算累积。市区级教坛新秀获评当年（或外区统计别教师调入当年），还能获相应级别一次性奖励0.3万、0.2万、0.1万元。此外，市名优教师、高级职称教师可获每年3万元年金奖励。

　　

　　甬港幼儿园管毓雯老师（左三）在市教学能力竞赛中获得一等奖

　　2020年，获宁波市教学能力竞赛一等奖的管毓雯老师，按年金制办法已领取当年一次性奖励3000元，从2021年起，每年1.5万元的奖励金将计入她的个人年金账目，在江北任教满5年后，可一次性领取年金7.5万元，目前全区已有26名非编教师享受年金奖励。辖区园长们纷纷表示：年金制让非编教师稳心留根；同时也希望此举能吸引更多优秀人才加入学前教育队伍。

　　高水平办园

　　让每一所幼儿园都能得到社会认可

　　“2018年我从江北区中心幼儿园来到博雅幼儿园支教，为提升农村民办幼儿园的办学水平，主抓了两方面工作：一是结合园所场域优势，开发田园课程，二是着力教师队伍向心力建设，而这些都离不开中心幼儿园的资源力量。”曾经的中心幼儿园骨干、时任博雅幼儿园业务园长的朱黎黎，和团队一起成功将幼儿园从省二级升格为省一级。她如今也成长为甬港幼儿园集团的副园长。

　　近年来，江北区积极推进以公办幼儿园为龙头的“名园+新园”1+N模式，确保优质学前教育资源快速向每一所新园下沉。同时，推进以江北中心、实验、甬港、祥星四所名园为核心的四个联盟式共同体建设：通过“1+2+5”培养模式（每位市名园长带领2位区名园长或街道、镇中心园园长，重点培育5位有发展愿景的年轻园长）；分期分批，园长公派到普惠性民办幼儿园支教，打造“名园+民园”联盟式教育集团，形成强园带弱园、城区帮农村的发展模式，着力推进幼教资源城乡优质均衡、公民同进。

　　

　　江北区幼儿园名园长工作室挂牌成立

　　“一所新园除了要有好的办学模式，还需要配备一个优秀的领导班子，江北区2019年开始实行后备园长‘搭班组团式’培训，明确教研、科研、后勤保障三个岗位，选拔优秀的中层骨干，三人搭班开展为期一年的系统培训，目前共组建了17个班组。搭班组团式培训既有通识培训，也有分组专题研讨，采取理论结合实践的方式，全方位沉浸式培养后备队伍，实现管理团队与新园开园无缝衔接，目前已启用了7个班组。

　　在优化城乡一体办园结构方面，江北还持续推进“增优减差”工程。以幼儿园等级建设为抓手，每年助推5-7所幼儿园争创高一等级。目前，全区省二级及以上等级幼儿园占比85.9%，位列全市前茅。近十年来，通过关停并转，整体优化辖区等级幼儿园结构，先后停办20余所低等级幼儿园，在全市率先实现准办园清零，省三级薄弱园将在今年年底下降至8所。