135名新一届南京市人民检察院人民监督员正式上岗履职

　　扬子晚报网7月21日讯 （通讯员 王玥 记者 任国勇） 7月21日，南京市司法局会同市检察院举办第五届南京市人民检察院人民监督员聘任仪式，为新任人民监督员颁发聘书，任期至2027年6月。接过聘书后，135名人民监督员面向国旗庄严宣誓，正式开始履行人民监督员职责。市司法局二级巡视员李世刚、市检察院专委顾静出席了聘任仪式。

　　据介绍，人民监督员制度创设于2003年，初衷是加强对检察机关办理直接受理立案侦查案件，即反贪污贿赂、反渎职侵权工作的监督。2014年，中央开始试点改革人民监督员制度，由原来检察机关自己选任人民监督员监督自己，转变为由司法行政机关负责选任管理。2018以来，由于国家监察体制改革，检察机关反贪、反渎职能转隶，人民监督员原来的监督对象不再存在。为适应新形势，最高检于2019年6月印发《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，将人民监督员的监督范围扩大到“四大检察”“十大业务”，对检察机关的办案活动进行全面监督，内容包括案件公开审查、公开听证；检察官出庭支持公诉；巡回检察；检察建议的研究提出、督促落实等；法律文书宣告送达；案件质量评查；司法规范化检查等。南京市于2017年启动深化人民监督员制度改革并完成首届（第四届）市人民监督员选任工作。五年来，在市委、市政府的正确领导下，人民监督员制度不断完善，总体工作在全省位居前列，呈现出履职频次高、监督范围广、管理制度全以及司法行政机关与检察机关联系紧密4个特点。据统计，截至今年6月任期结束，第四届市人民监督员共参与检察机关案件监督评议、案件公开听证等办案工作以及其他各类检务活动700余场次，累计履职近2300人次。

　　第五届市人民监督员选任工作吸引了社会各界广泛关注，最终聘任的135名人民监督员构成广泛，其中年龄最小的24岁，最大的65岁；公务员、事业单位人员共48人，占35.6%，社区等基层一线17人，占12.6%，律师和基层法律服务人员27人，占20%，充分体现了人民监督员队伍的群众性和社会性。此次是南京市司法局作为选任管理机关第二次选任市人民监督员，与上次相比，第五届市人民监督员选任有三大变化。一是人数更多，由于监督范围的扩大以及近年来南京市陆续增加了江北新区检察院、江宁开发区检察院和南京铁路运输检察院的实际情况，第五届市人民监督员比第四届增加了15人，增加到135人。二是法学背景占比略有提高，共有法学院老师、律师、基层法律服务工作者、企业法务人员等39人，约占总人数的30%，与第四届相比占比翻了一番，更好的适应了监督范围扩大的新形势。三是工作机制更加完善。《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》和新的《人民监督员选任管理办法》为人民监督员选任管理和履职提供了比较全面的政策依据，此外，全市各级司法行政机关和检察机关经过5年的探索和磨合，建立了完善的人民监督员工作制度和相关机制。

　　为帮助人民监督员更好地履行监督职责，在聘任仪式后，市司法局组织全体人民监督员进行了为期两天的初任培训，邀请省委党校教授、资深检察官以及上一届优秀人民监督员代表授课，内容涵盖社会主义法治体系、刑事检察工作、人民监督员工作理论与实践等，受到参会人民监督员的一致欢迎。

　　校对 盛媛媛

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