专访梁君彦：我们是同一个“球队”，齐力为香港“进球”｜问答神州

　　问答神州专访

　　香港特别行政区第七届立法会主席

　　梁君彦

　　在2019年“修例风波”暴发之后，中央通过实施《国安法》来完善香港选举制度。2021年9月，在“爱国者治港”原则下，新选举制度在香港落地生根。随后2022年1月3日，举行第七届立法会议员的宣誓仪式，在此次宣誓的场地首次悬挂起国徽。

　　香港与其尽快完成二十三条立法，

　　不如先仔细地查漏补缺

　　吴小莉：香港特首说二十三条立法，现在要广泛地咨询和补漏，立法会是不是也提供了一些意见？

　　梁君彦：《国安法》是中央帮香港订立的，真的看到了立竿见影的效果，那时的香港立刻平定了下来。关于二十三条立法，与其尽快立法，不如我们详细咨询，去看看不同地方有什么法例，然后检查自己的法例有什么漏洞，我们的法例要适合我们，而不是说人家有我也有。

　　举个例子，有人从谷歌搜索中国国歌，下载了置顶歌曲之后，发现这首歌曲不是《义勇军进行曲》，而是一首“港独”歌曲，和此相关的法例会不会在二十三条里？关于二十三条，香港特区政府立法要做得仔细，一是法例能够阻止有犯法意图的人，二是如果有人犯法了，我们可以根据法例去追究犯法人士。

　　吴小莉：在咨询的过程中，立法会是不是也提供了一些建议？

　　梁君彦：因为《国安法》已经包含了很多内容，二十三条也涵盖了很多不同范围，包括网络相关的问题，所以我们的议员不断地给政府提供意见。

　　吴小莉：您怎么评价这一届特区政府？

　　梁君彦：这届特区政府做了很多有超越性的事情，以前不做的事在这一届都大胆去处理了，比如我们老大难的问题“简约公屋”，上个星期法案委员会修改了几个条例，使开发土地的时间差不多减少了一半，我们议员支持的一个大方向，是尽量帮政府简化开发程序这方面的流程。

　　香港不缺土地，但是我们的开发程序时间太长，你只要开发得当，香港就有很多土地，所以我们要解决这个问题。大家看到有一些蓝图，大家拿着那张图一起齐心去做。

　　“前厅交流会”是香港特区行政长官李家超上任后新设立的加强特区政府官员和立法会议员交流的机制，每月举行一次，每次由一位司长或副司长带领下辖5至6位局长或相关官员，与议员见面交流。

　　恢复往日前厅交流会，

　　增强良性沟通

　　吴小莉：特首李家超曾经提到，以后每个月都会有前厅交流会，这是他主动提出的吗？

　　梁君彦：是的。第一方面，这一届有90个议员，其中有40个议员不在立法会大楼，因为当时我们还没租到旁边的大厦，议员就分开在很多不同的地方，所以我们就请知专设计学院的学生帮忙，重新设计前厅。

　　刚刚装修好，特首在选举后的第二天就来立法会，我正好走进大厅的时候就介绍了前厅，我们希望恢复立法会前些年时前厅很热闹的样子，有很多交流和意见。特首看到之后，立刻就说这是一个好意见，所以就做了一个前厅交流会，到现在已经办了五次。

　　吴小莉：在这个交流当中，特首表达了一些什么？新议员们关心什么？

　　梁君彦：特首上任至今，疫情的措施逐步放松，这些都是从前厅交流会吸收的意见，很多不同的议员也有提出意见。许多外国人士很怕来香港，来香港要隔离14天、7天，所以很多在香港工作的外国人回完自己的国家再回来香港的话，最长要隔离21天，因此就搬离了香港。有议员支持特首，特首就可以快点落实和放宽这些防疫措施。现在很多议员提出了初步意见，我想行政当局也很乐意收集这些意见，然后大家一起去想好对策。

　　另外，特首在2022年10月的《施政报告》当中，他也说采纳了很多议员的意见，连个别党派也说“谢谢特首采纳我的意见”，这些就是良性互动。世界杯刚刚结束，我经常用这个故事，我们是同一个“球队”、同一个队伍，大家虽然踢不同的位置，但要有默契，大家一起为香港市民打好“球”。

　　吴小莉：让香港能够“进球”。

　　梁君彦：这是重要的，所以不分我是政府、你是议员，虽然大家是分开做事，但都是一个队伍。

　　新一届90名议员年龄跨度从30多岁至70多岁，其中有商界背景的议员占大多数，有30人。与此同时，新增占40席的选委会界别则涵盖了11个政党，有22人无政党联系，让议会在政党政治以外更加多元。

　　立法会有哪些转变？

　　吴小莉：您是第二届当立法会主席，而且看到了立法会的整个转变，所以您觉得这一届的立法会议员有哪些特色？

　　梁君彦：这届的新立法会议员，尤其是在审议新法案的时候，审议得都很仔细。我们经常说“魔鬼在于细节”，举个例子，大家都很重视职业安全方面的话题，比如劳工界很重视工人的生命，所以商议了很多关于法案的细节。再比如，在院舍条例里，有议员问为什么“药物”一词没有定义，什么叫“药物”？院舍工作者也问，给老人家吃的是喉糖，喉糖算不算“药物”？大家在细节方面提出了很多问题，但是出发点是一致的，都是全心全力地为香港市民考虑。我们这么多议员会全方位去探讨一些法例存在的盲点，然后提出好的意见。

　　吴小莉：您曾经希望这一届的立法会议员能支持政府，同时要监察政府，您自己亲身体会了将近一年的时间，看到哪一些立法会确实是做到了监察的例子？

　　梁君彦：我们和政府是良性互动、互相监察，但是行政主导。有一个法案交给我们之后，我们不是盖个橡皮图章就立刻通过的，所以有时候你会看到，在法案委员会也好、事务委员会也好，都会“火花四射”。

　　吴小莉：怎么样“火花四射”？

　　梁君彦：举个例子，在最后那次会议中，我们通过的一条法例是税务条例，在会议之中，陈健波议员也根据他的修改建议给出了相关的解释。因为政府肯花时间和议员沟通，肯花时间去解释，也肯接受议员和业界的建议，所以当议员提出修订建议的时候，法案就会比较容易通过。

　　所以，在现在的议会中，只要官员能够解释清楚，不只是给议员解释清楚，同时向市民解释后并得到支持，其法案就容易通过。

　　梁君彦所说的税务条例，即《2022年税务(修订)(指明外地收入征税)条例草案》，该条例草案旨在巩固香港的税制，使之更有力打击因双重不征税而带来的跨境避税活动，并履行香港在2021年对欧盟所作修订税务法例的承诺，从而令香港的税制与国际接轨，有助维持香港的金融竞争力。

　　吴小莉：您是2016年担任立法会主席，2017年年终的时候，您说做立法会主席是很孤独的事情，现在应该没有这个孤独感了吧？

　　梁君彦：因为当时要面对不同的党派，有一些不是真心为香港做事的人，当时有很多的挑战，每个礼拜都考验我的智慧、考验我们团队的智慧。立法会主席做一个决定，虽然我有秘书处的支持、法律顾问的支持，但最终的决定只取决于我，所以我是孤独的，但是现在的不同之处就是虽然我做决定，但我的决定也需要得到议员的共识。

　　吴小莉：议员的支持。

　　梁君彦：有绝大部分议员的支持之后，做事就容易一点，可以推进得快一点、早一点，令我们在立法会的工作、议员的工作更加畅顺。

　　如何看待现任立法会主席的责任和压力？

　　吴小莉：您现在觉得这一届立法会主席的责任和压力主要在哪里？

　　梁君彦：第一，我们这届有大概三分之二的议员是新议员，怎么样让他们尽快投入议会工作、为市民服务？怎么样给议员充分的时间和政府互动、有充分的时间去陈述他们需要推动的事情？怎么样面对政府和公众？这些都是重要的事项；第二，我们行政管理委员会的主席，现在怎么样能让一些不在大楼里的议员顺利开展他们的工作？我们旁边还要加建新的建筑，以增加适当办公面积 ，这也是一个很大的挑战；

　　第三，秘书处怎么样服务议员，令他们工作畅顺？之前立法会搬来了大概300个职员，搬来这里时已经有700人了，再加30%就达到1000人。我就做了一个决定，一个人都不增加，要让秘书处有效运作，善用科技去照顾更多议员。

　　吴小莉：岁末年终，新的立法会快要结束这一年的工作，如果要总结这一年，您觉得可以为这些新议员打几分？

　　梁君彦：这一届是好的一年，令我不用这么担忧。2023年，我想最重要的是能够战胜疫情，发展我们的经济，和国家、内地能够无缝通关，把握契机，令我们由治及兴。

　　制作人：韩烟

　　编导：梅苑

　　编辑：马晋

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