《河南日报》报道濮阳“三诊”工作法经验
9月15日,《河南日报》第三版刊发《濮阳:“三诊”工作法构建多元共治新局面》,介绍我市“三诊”工作法经验。
原文如下:
“我们能与市领导面对面讲诉求,心里的怨气就消了一大半……”9月6日,濮阳市委书记杨青玖带头下沉一线约访信访群众时,来访户道出了心声。这是濮阳市独创“三诊”工作法防范化解矛盾风险,实现多元共治的一个场景。
一年来,濮阳市牢固树立让市域成为重大社会矛盾风险“终结地”理念,以“三零”创建为标志,以“四治融合”为路径,扎实推进“三四五”工程,用坐诊+巡诊+出诊“三诊”工作法打开各类矛盾化解的锁扣,源头治“未病”、闭环除“病灶”,切实回应人民群众的新要求新期待,走出源头治源、主动创稳的新路子,构建多元共治新局面,该市今年实现连续第八次获评全省平安建设优秀市。
沉下去,以主动服务的模式护稳定
迈出范县群众接访服务中心的大门,某小区业主范某某和赵某某愁眉舒展,“不动产证有盼头了。走,咱赶紧回去把今天的情况跟业主们说说,让大家安心等待政府处理意见。”
这正是9月6日杨青玖“出诊”到范县接待的来访之一。据该小区业主反映,他们交纳了各项费用却无法办理房屋不动产证,多次与开发商协调未果。
“住房是重要的民生问题,解决这类问题,要把握总体原则,要善于运用法治思维和法治方式研究治本施策,尽快解决群众诉求,不能让群众吃亏。”杨青玖认真倾听了业主代表的诉求,当场明确表态,并与范县主要负责同志现场研究解决方案。当天的“出诊”接访群众3批5人,解决案件3类8件。
为了坚定不移把能力作风建设不断引向深入,今年9月开始,濮阳市在全市开展为期2个月的“濮阳市干部下沉一线‘促发展惠民生保稳定’专项活动”,核心是转观念,解难题,优服务。
濮阳市委对全市领导干部提出要求,把“坐诊”的望闻问切深入到矛盾的具体点位,把“出诊”的精准化解延伸到千家万户,把“巡诊”的有效监督覆盖到各行各业。
市委、市人大、市政府、市政协等共33名市级领导分包疑难信访案件46件,市委书记、市长主动分包信访突出的问题楼盘案件。每个县(区)每周有1名市级领导干部下沉1天解决信访问题。据初步统计,专项活动开展第一天,下沉收集群众来访来电问题200余件,已转入办理渠道。在市县综治中心开设的办理窗口,公安、司法、民政、人社、信访、法院等单位入驻,变“多门”为“一门”,群众办事实现“一厅式”接访、“一站式”办理、“一揽子”解决。聚焦不动产登记、征地拆迁、停工烂尾、拖欠农民工工资等重点领域、重点问题,采取精准措施逐事化解。市县两级政法信访部门面向社会公布投诉电话、接访电话,增设网上接访渠道和实体接访窗口,对涉及群众切身利益的突出问题和常见多发的矛盾纠纷,做到早发现、早处置、早化解。
濮阳市各县(区)结合实际,推出了各具特色的主动服务形式。华龙区组织“三官两员一顾问”团队,将“坐诊”台搬到群众家门口;台前县设立“老干部专家会诊中心”,让政法战线离退休人员发挥优势和余热……
从开门接访到源头治源,从被动管控到主动创维,濮阳市正努力以服务的模式护稳定,最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽,推动实现本质安全。
敞开来,以贴近群众的方式解问题
“万顺,今年收成咋样,你们兄弟划地的事,对处理结果满意吧?”8月16日,范县辛庄镇政法委员王丙洲和调解员温德安入村回访前不久“巡诊”的一起土地纠纷案。“满意,满意,俺兄弟早和好了。”正在地里忙活的老孙一脸笑容。
拉家常、问治安、话农桑……去年以来,濮阳不少群众发现,党员政法信访干部往村镇社区、田间地头跑得更勤了、问得更细了。濮阳市委政法委倡导全市政法信访干部要破除官僚主义束缚,坚持刀刃向内,坚决剥离领导与群众之间的真空层,变信息壁垒为信息对流。
对于“巡诊”走访、转起来收集的问题,濮阳市首先分门别类登记造册,统一录入乡级综治中心信息平台系统,然后按照分类分级处置工作流程,对排查的矛盾纠纷和问题隐患,能当场化解的,当即化解,无法当场解决的,由综治中心统筹协调,派出公职人员、专调人员和特邀人员组成的调解小组进行化解处置。一般问题7天内解决,疑难问题召开评议听证会,1个月内解决,保证矛盾纠纷不上交、不升级。
为深入开展矛盾纠纷排查化解“六防六促”专项行动,濮阳市统筹各级党政机关干部、专职调解员、网格员、平安志愿者等力量,组建“巡诊”团队160余个,每周安排至少一天时间,深入村(社区)开展走访巡查;每名政法干警每个月到县乡综治中心蹲点5天,了解社情民意,化解矛盾纠纷,提升基层治理能力;6543名“晨曦”大学生志愿者开展防溺水宣讲、关爱留守儿童等服务,覆盖青少年60万余人次;2.1万名专兼职网格员队伍,每天活跃在街头巷尾,成为群众身边随时可以找到的“贴心人”。
全市开展“一十百”入户走访活动,即“市级1万户、县级10万户、乡村100万户”,落实周排查制度,重点做好“六类”矛盾纠纷、“六类户”排查,深入排查矛盾纠纷、治安问题、安全隐患。目前,已投入走访力量18.3万人次。
“干部不要老是待在会议室打转转,要沉到一线,包到人头,抽开线头,真正解得开,打得赢。”濮阳市委副书记、市长万正峰在多次“出诊”中讲道:“信访问题乃至所有民生问题,只要开门听,当面见,深入解,高效办,不仅会产生‘稳’的定力,也会产生‘和’的活力。”
稳得住,以有解思维的方式化矛盾
今年,南乐县千口镇东王村的王大姐了却了一桩心病,她终于拿到了丈夫意外身亡的赔偿款。
4月28日,千口镇政法委员、镇派出所所长、镇司法所所长等人组成的工作专班,专门为解决王大姐家的问题来到东王村“出诊”,再次把双方当事人拉到一起做调解、讲政策,这一次终于打开了双方的心结,调解成功。
对“坐诊”“巡诊”未能化解的矛盾和问题,以及上级交办的重要任务,濮阳市委建立领导干部随时“出诊”基层的长效机制,每个月确定一批“出诊”案件,按照定责任领导、定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准,全面压实各级部门主体责任,要求包案领导干部在摸清情况、分析研判的基础上,带着政策和化解方案主动上门“出诊”,“靶向治疗”精准解决。
为提高工作效能,促使问题得到实质性化解,濮阳市严格落实“13710”工作机制,确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。同时,建立跟踪反馈制度,以完结性和满意度为标准,对“坐诊”“巡诊”“出诊”后上报化解完毕的矛盾纠纷、信访案事件,通过走访、座谈、电话回访等形式,定期开展跟踪调查,防止矛盾反复。
在化解矛盾的同时,濮阳市还创新开展“五进万家”即法治宣传、和谐治理、志愿服务、道德新风和文明创建进万家活动,以及“六法进行时”即开展法治宣传、法学研究、法律服务、司法矫正、法律培训、有理有法志愿服务六项活动。今年1月至8月份,共开展活动700余次,走访群众达60余万人次。
在春风化雨的浸润中,群众的法治意识、综合素质和社会文明程度全面提升,濮阳正以“四治融合”凝聚起蓬勃的护稳之力。
市公安局、市信访局先后获评全国先进;2021年度法治河南建设考核中,濮阳摘取全省第一;营商环境评价连续4年位居全省第一方阵;在第八次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上,濮阳市“德治润心建立道德银行”做法被点名表扬。央视《平安中国2021》第一集用12分钟时长播出该市“党建引领源头治源常抓常新,激活群众基层基础越抓越稳”典型经验。
一组数据见证着龙乡大地上不断提升的获得感、幸福感、安全感:今年以来,濮阳市、县两级党政领导干部“坐诊”接访4313人次;全市累计“巡诊”群众99.16万户,收集办理群众意见诉求1.1万余件;通过带案“出诊”,上级交办信访积案化解率达92.29%。全市矛盾纠纷类事件办结率达99.3%。
谈到深入推进“三零”创建,实施“三诊”工作法,杨青玖深有感触地说:“干成事首先不出事,不出事才能干成事。濮阳的党员干部将坚持牢记‘国之大者’,把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,以开展‘能力作风建设年’活动为契机,提高统筹发展和安全的能力,持续扎实开展‘三四五’工程,不断创新方式方法,构建多元共治新局面,全力打造市域社会治理现代化新模式,锚定‘两个确保’,勇毅前行,奋楫争先,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”
周青莎
原标题:《《河南日报》报道濮阳“三诊”工作法经验》
最近更新幼儿教育
- 枣庄市庆祝建队节暨流动少年宫15周年和科普大篷车特别活动走进
- 原创光荣!女排2米副攻从985名校毕业,照毕业照鹤立鸡群化身小巨人
- 探索“大中小贯通式创新人才培养”,博导指导高中生学术研究
- “荆门政法先锋”系列事迹(十八)|他,是“游走的”司法所所长,也是村里的“灭火器
- 在今日凌晨进行的一场欧冠小组赛中,曼城3-1击败年轻人
- 上海:世界技能博物馆11月7日起正式对公众开放
- 国考2024岗位表发布,招录3.96万人
- 电信业务发展稳中有升,5G用户和基站数量呈快速增长趋势!
- 四川宜宾:三大举措提高优待证含金量
- 浅析小学数学课堂教学的有效性
- 曾立新率团赴澳门高校访问并参加内地与澳门产学研合作路演对接会
- 湘潭下摄司大桥建设有条不紊 2025年6月或达通车条件
- 【品质新生活】涉及玩具、教育、婴童用品领域……一波展览将在本周开展
- 托福机经是什么
- 美国宾夕法尼亚大学宣布决定:将追授林徽因建筑学学位
- 共设22站!全长约28.6公里!23号线建设迎新进展,此外……
- 京津冀密集发布多项协同举措,涉及国土规划、康养合作等
- 「东莞市技师学院专业风采」④中西式面点:匠心追梦 师生在各类大赛中频频获奖
- 诗画乐至,岂止农桑跫音或乡音的侠骨柔情
- 广东2024年普通高考报名问答(六)
- 为新时代干部教育培训工作高质量发展提供制度保证
- 正观漫读丨嘴刁的信阳男人
- 巴以冲突升级,油价向好“开足马力”
- 小商品城正式发布全球首个商品贸易领域大语言模型
- 南充文旅產業煥發新氣象