国务院学位委员：每3年开展一次新增学位授权工作

　　资料图：毕业典礼。中新社发 泱波 摄

　　中新网5月10日电 据教育部网站消息，日前，国务院学位委员会印发《国务院学位委员会关于下达2017年审核增列的博士、硕士学位授予单位及其学位授权点名单的通知》。国务院学位委员会办公室、教育部学位管理与研究生教育司有关负责人表示，按照《博士硕士学位授权审核办法》规定，新增学位授权由国务院学位委员会统一部署，每3年开展一次。今后将按照此规定，定期开展新增博士、硕士学位授予单位审核工作。

　　该负责人介绍，本次新增博士、硕士学位授予单位审核，针对研究生教育中存在的不平衡不充分问题，坚持“服务需求、提高质量”，深化研究生教育供给侧结构性改革，促进研究生教育高质量发展。

　　一是坚持服务需求。当前我国研究生教育发展不平衡不充分的一个突出表现，就是区域之间的不平衡，西部地区、特别是民族地区的研究生教育还比较薄弱，对国家区域、民族发展战略的支撑还有待加强。必须坚持服务需求，针对上述短板弱项，着力优化研究生教育结构，更加注重研究生教育的整体布局和平衡充分发展。

　　二是坚持质量导向。首先通过制定新增博士、硕士学位授予单位申请基本条件，设立高质量发展的标准导向，确保申请单位的基本办学质量；其次，通过组织高水平专家严格复审，对申请单位进行严格把关，确保新增博士、硕士学位授予单位的办学质量，避免低水平重复。

　　三是满足人民需要。要充分考虑各地、高校发展本地研究生教育的强烈愿望和近十年没有开展新增单位审核的现实情况，在保证质量水平的前提下，以合理的博士、硕士单位增量，满足人民群众的需要，促进研究生教育平衡充分发展。

　　四是坚持以评促建。国务院学位委员会专门作出决议，为保证质量、促进建设，对需要加强建设的新增博士、硕士学位授予单位，即使已经通过了审批，也要求其主管部门制定建设方案，加大投入，深化改革，支持新增单位在一定时期内达到相应的办学水平。

　　该负责人介绍，依照《博士硕士授权审核办法》规定，新增博士、硕士学位授予单位的申报、评审、审批程序有六个环节，包括学校申请、省级学位委员会核查材料并确定申请资格、省级学位委员会组织评议、国务院学位委员会组织复审、对拟新增学位授予单位及其学位授权点进行公示、国务院学位委员会正式审批等。

　　该负责人特别说明，对于有高校达到申请基本条件的省(区、市)，推荐名额没有限制，只要符合基本申请条件的高校都可推荐。对没有高等学校符合申请基本条件的省(区、市)，可按照国家、区域的需求择优推荐新增博士、硕士学位授予单位申请高校各一所(此类申请高校以下简称“按需推荐高校”)。

　　新增博士硕士单位的标准是什么？该负责人介绍，在国务院学位委员会组织的专家复审中，从五个方面对新增博士硕士单位进行把关，博士硕士单位在水平要求上有一定差异。　一是办学方向与特色。二是师资队伍与水平。三是人才培养与质量。四是科学研究与贡献。

　　五是条件支撑与管理。同时，根据服务需求、强化质量、优化结构的要求，重点考虑了以下政策导向：一是优先支持符合申请基本条件的高校；二是优先支持边疆地区具有重大国家战略意义的高校；三是优先支持填补国家空白领域的高校；四是同等条件下优先考虑西部地区高校和民族高校；五是同等条件下适当考虑布局在非省会中心城市且该城市没有博士学位授予单位的高校，特别是一些办学年限长、对区域支撑作用强的高校。

　　至于有的高校也进行了公示，但并没有批准为新增博士、硕士学位授予单位，该负责人解释称，国务院学位委员会按照《博士硕士学位授权审核办法》规定，批准了复审中专家同意票数在三分之二(含)以上的24所高校为新增博士学位授予单位、29所高校为新增硕士学位授予单位。同时，根据复审专家组希望适当增加学位授予单位数量的意见，国务院学位委员会启动了特别程序，对复审中专家同意得票不足三分之二的10所申请博士单位高校和1所申请硕士单位高校，是否列入审批议程进行了审议表决，决定将这些高校中得票在二分之一以上的4所申请博士单位高校作为审批对象，列入审批程序。经表决，批准这4所高校为新增博士学位授予单位。其余高校虽然进行了公示，但没有进入审批程序，未被审批为新增博士硕士单位。

　　对于仍需加强建设的新增博士、硕士学位授予单位，如何加强建设？该负责人指出，经统计，建设举措主要集中在以下方面：一是进一步凝练办学方向和目标，破除了“等靠要”思想，更加聚焦高水平和高质量，建设动力明显增强。二是显著增加办学经费，统筹财政、社会、自筹等多元经费渠道。三是大力加强师资队伍建设，通过人事制度改革，设立“编制池”等多个办法，预计增加教师编制两千五百余个。四是着力优化在校生比例结构，特别是部分新增博士学位授予单位，计划通过大幅度的调整，推动全校整体办学结构的优化。五是更加重视科研育人，创新机制，采取支持实验室及平台建设、保持师均科研经费稳步提升、开展国内国际交流合作、加强校企校地服务与联系等多种措施，提升教师科研能力，发挥科研在研究生培养中的支撑作用。

　　未来新增博士、硕士学位授予单位是否能够常态化实施？该负责人表示，按照《博士硕士学位授权审核办法》规定，新增学位授权由国务院学位委员会统一部署，每3年开展一次。今后将按照此规定，定期开展新增博士、硕士学位授予单位审核工作。

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