澳门横琴首次联合出海招商 背后有三点信号

　　潮新闻 见习记者 高雅雅

　　3月12日至21日，横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）与澳门组建“澳琴联合招商推介代表团”，前往印尼、新加坡和马来西亚开展招商推介。

　　自2021年9月合作区管理机构正式挂牌，一水之隔的澳门和横琴开启携手发展。此次组团赴海外招商，是合作区执委会挂牌以来首次出海，背后至少释放三点信号。

　　

　　航拍澳门旅游塔。新华社记者 张金加 摄

　　一、组织架构已经完善

　　横琴岛地处珠江西岸入海口、珠海经济特区南端，与澳门仅隔一水一桥。两地同腔同调，共饮一江水。

　　2009年，十一届全国人大常委会第九次会议表决通过决定，授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖。

　　2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《横琴方案》）印发，支持横琴粤澳深度合作区发展，将粤澳合作推向新的高度。

　　“此次澳琴联合出海招商，两边通过联合招商的方式，把资源和市场联动起来，形成区域优势互补及不同产业的合作联动。”中山大学粤港澳发展研究院教授张光南在接受潮新闻记者采访时，点出了此次联合出海招商背后，是粤澳合作新的突破。

　　2023年1月9日，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（以下简称《促进条例》）公布，提到合作区可以与澳门公共服务机构合作开展招商活动，与珠海市建立健全联合招商、收益共享机制，推进产业协同发展。

　　“通过之前的《横琴方案》和现在的《促进条例》，横琴从规划到立法，已经构建起了较为完善的粤澳合作组织架构。”张光南说，“良好的规划和组织架构，保障了横琴能够更好地迎接产业投资，发挥澳门和横琴各自的优势，产生合力，推动粤澳深度合作。”

　　二、瞄准东南亚，澳门发挥独特优势

　　此次出海，澳琴联合招商推介代表团在印尼、新加坡、马来西亚三地分别举行百人以上规模的招商推介会，向当地投资者推介澳门和合作区的投资环境和产业发展政策，吸引相关企业落地澳门和合作区。

　　印尼、新加坡和马来西亚拥有丰富的人力资源和新兴产业市场优势，都是东盟近年发展速度较快、经济基础较好的国家。以新加坡为例，具有发达的科研水平和制造产业，中医药业也有一定的基础。

　　“在出海招商方面，中国与葡语国家商贸合作服务平台是澳门独有的优势；同时澳门也有其作为自由港的开放优势。”张光南告诉记者，“在东南亚地区，澳门也与当地华人华侨往来密切，这些优势都可以跟横琴进行联动。”

　　张光南表示，澳门自身的优势需要空间来施展，而横琴恰好可以弥补澳门本埠空间不足的缺点；同时，澳门的优势也需要产业、产品和市场连接，而横琴恰好可以作为澳门与珠三角产业基地的对接点。

　　根据《横琴方案》，横琴将成为推动粤港澳大湾区建设的新高地，用足用好澳门自由港和珠海经济特区的有利因素，辐射带动珠江西岸地区加快发展。此次澳琴联合出海招商，就是合作区战略定位的最好体现。

　　三、聚焦新产业，促进经济多元发展

　　2022年11月中旬，澳门特区政府发布了2023年财政年度施政报告，提出“1+4”适度多元发展策略，即以世界旅游休闲中心作为“1”，同时发展包括大健康、高新技术、现代金融以及会展商贸和文化体育等四方面新兴产业。

　　澳门产业结构单一，且过度依赖博彩业。《横琴方案》提到，合作区要成为促进澳门经济适度多元发展的新平台。《促进条例》也提到，合作区将重点发展科技研发和高端制造、中医药、文化旅游会展商贸、现代金融等产业。

　　此次澳琴联合出海招商，代表团也围绕集成电路、中医药等重点产业与当地投资者展开深入交流，并拜访当地重点企业，洽谈发展商机。

　　“在过去多年的粤澳深度合作过程中，横琴在集成电路、中医药产业方面已经有了一定的基础。”张光南向记者解释了合作区瞄准集成电路、中医药产业的原因，“在集成电路产业方面，横琴的政策优势能够吸引高新科技人才，有利于相关产业的发展；而广东本身就是中医药大省，澳门与国际标准接轨的优势，也能助力中医药产业走出国门。”

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