大连“减负增效”还孩子快乐童年
本报讯(记者 刘立凯 刘玉)今年暑假,大连市第九届中小学科技节办得红红火火,机器人大赛、科学家科技普及讲座、“小科学家”科技兴趣制作公益活动等一系列特色活动,让大连中小学生的暑期生活丰富多彩。
利用暑期举办中小学科技节,是大连市切实减轻中小学生学习和课业负担的重要举措。一名正在参加“小科学家”科技兴趣制作的六年级小学生告诉记者:“暑期能够和小朋友一起参加科技活动,比上课外辅导班、培训班有趣多了。”
今年3月,辽宁省启动规范办学和减轻中小学生过重课业负担活动,大连市积极响应号召,通过电话会议的方式,将减负的工作要求直接布置到包括村小在内的每名校长身上,并将4.8万册关于减负的政策文件汇编发放到全市每个教师手中,让每个教师、学生和家长都熟知政策变化。大连市副市长朱程清明确提出:“争取用3年左右时间,实现中小学办学行为进一步规范,学生课业负担明显减轻,中小学教师有偿补课现象得到有效遏制,形成有利于学生生动活泼学习、健康快乐成长的良好环境。”
为此,大连市出台了减轻学生过重课业负担的“十项规定”,明确提出要严格控制学生在校学习时间,依法保障学生的休息权利。走读生每天在校集中学习时间,小学生、初中生、高中生分别不超过6小时、7小时、8小时;对走读生不准安排早、晚自习。寄宿生晚自习时间,小学、初中每天不超过2小时,高中每天不超过3小时。
为加强监督检查、确保减负取得实效,大连市确定了包括10所省示范性普通高中及民办高中、20所义务教育阶段学校和10个非学历教育培训机构在内的重点监督学校和教育机构。市教育局组成8个督查组,分别由1名局领导带队,采取与校长和教师座谈、进行学生问卷调查、实地暗访检查等方式分片督查,自今年3月以来已开展专项督查52次,针对学校违规办学发出了4份处罚通报,对6所学校及其校长进行了全市通报批评,有效规范了各学校的办学行为。
减负政策实施之初,一些家长和学生还不能马上适应作业量、作息时间的调整,一些民办教育培训机构瞄准商机,开始大量散发广告,甚至将电话直接打到学生家里动员学生去补习。针对这种情况,大连市教育局专门就规范民办学校办学行为进行部署,将民办培训机构办学行为情况纳入民办学校的年检评估,加大所占权重;同时暂停审批民办非学历文化补习类教育机构。经过努力,社会上对民办教育机构的投诉明显减少,减负逐渐走上正轨。
在规范办学行为、切实减轻学生负担的同时,大连市积极深化课程改革,优化教育教学过程,坚持“减负”、“增效”两手抓的办学之路。学生在校时间有了硬性规定,各地各校纷纷在提升课堂效率上下起了工夫。大连市甘井子区建立学情调查制度,借助国家“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统项目组”,定期对全区小学生的学习负担、体验感受、学习环境等方面进行学情监测,向学校反馈相关情况,特别关注那些减负情况不理想的学校,与之共同研究原因和对策。大连市解放小学则在考试评价方面做起文章。该校一改以往“一张卷子定终身”的评价方式,考试采取分项评价的方法进行,每一学科都划分成若干评价单元,语、数、外从10个领域27个方面进行评价。通过分项评价使师生的教和学目标更加清晰。
如今,一个学期下来,大连市的减负活动取得了可喜的成效,学生上下学时间规范了、作业量减少了、教辅材料减少了。大连市第十六中学高二学生家长李女士说:“自从学校实行新的作息时间后,我感到分外高兴。每天早晨,儿子都可以好好地吃早餐、锻炼、看新闻,再到学校上课学习。我想,这才是一个高中生所应拥有的生活。”“减负增效”也给教师带来了意想不到的效果。一名教师深有感触地说:“我们终于可以像其他行业的人一样正常上下班了。”
“目前,大连市确定的近期目标已基本实现,我们将继续研究减负后所带来的问题,建立长效工作机制,把大连的基础教育推向一个新的发展阶段。”大连市教育局局长马瑞春说。
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