高等教育改革

　　高等教育改革在世界各国及其各个历史时期，都是一个永恒的主题。工业发达国家的高等教育都是在改革中提高、在改革中不断发展进步的（朱勃，李然萱，1979；顾明远，1980）

　　从12世纪算起，大学已经走过了近900年的发展历程，为人类知识的创造、传播和应用做出了巨大的贡献（阎凤桥2008）。英国是最早的资本主义国家，自中世纪就创立了牛津、剑桥大学（1209年），至今已有800年历史。美国的高等教育从1636年哈佛学院成立，也已经走过了370年的历程（唐谨，张妍，2008；易红郡，2008）。从中世纪到工业革命时期的大学，包括欧洲的许多大学（孙珂，王宏方，2008）和英国殖民地的大学等（崔爱林，2008），多数属于教会大学，都是少数的“尖子”聚集在“象牙塔”式的大学里，远离世俗，为“真理”而求真理。工业革命之后，随着工业化的发展，社会分工细化，产业工人成倍增加，技术不断进步，要求高等教育从“尖子高等教育”到“群众化高等教育”，再到“普及化高等教育”或称之为普通高等教育（general education）的转变。大学开始承担新工业所要求的训练专业技术人员及其他有志于从事专门职业的个人任务。大学教育增加了专业训练，培养工程师、教师、医生等（郭晋华，1980；张艳荣，2002），此刻为高等教育的第一次大改革。

　　俄罗斯的高等教育始建于彼得大帝时期，1724年建起俄罗斯第一所大学―圣彼得堡国立大学，以及其后建立的俄罗斯国立师范大学（1797年）等（朱丽荣，2008）。日本的高等教育开始于19实际70年代的明治维新时期（彭寿青，2005），与中国的高等教育创立时间相近。

　　鸦片战争之后，国人也开始认识到，造成日益深重的民族危机的根本原因是国贫民弱，清政府也开始了洋务运动，兴起教育救国和西学东渐，设立了现代高等学府（张伶俐，郭汉民，2006），即早期的三所百年大学―北洋大学、京师大学堂和山西大学堂。100多年来，我国的高等教育经历了较长时间的发展和改革（侯怀银，2008）。

　　如同美国、日本等的大学仿效欧洲大学一样，我国早期的高等教育，也是效仿日本学制、借鉴美国的模式（张伶俐，2007）。知道1949年中华人民共和国成立，有模仿苏联的高等教育模式。

　　1978年，十一届三中全会以来，随着我国改革开放的不断深入，高等教育也进行了一系列的改革，取得了长足的进展（常连智等，2000）。

　　首先是1977年恢复了高考制度，被关闭了10年之久的考场大门为普通学子打开，人们的身份不再为家庭出身所固定，社会的活力被激发出来，恢复高考不仅改变了当时一代人的命运，也实现了国家和民族命运的转折（李传柱，2008）。

　　此后，确立了一系列的教育制度和法规，包括《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《高等教育法》等；高等教育由国家包办的格局发生变化，多种形式办学格局基本形成，社会力量办学的比例不断提高。同时，高等教育出现了重大的制度创新，包括学生上学交学费，学生毕业自主择业，双向选择，一改过去国家一包到底的传统（邵生，逸名，2008）。国家学位制度得到完善，高校和科研院所硕士、博士研究生的培养、博士后流动站建设日益完善，招生人数得到极大提高；尤其是来华留学生教育取得突破性进展（陈强，2008）。30年来，高等教育规模不断扩大，全国高校总数持续上升，教师队伍急速发展和提高（别敦荣，赵映川，2008），在校生规模已居世界前列，每年本专科毕业生数量占世界首位。

　　根据2007年教育部统计数字，全国共有普通高等元下1908所。其中本科740所，高职（专科）院校1168所。另有成人高等学校413所，民办高等学校994所。全国有硕士、博士研究生培养机构795个，其中，普通高校479所，科研机构316个。

　　2007年全国各类高校招生人数超过2700万人，高等教育毛入学率23%。全国招收研究生120万人，其中，硕士生97万多人，博士生22万多人。毕业硕士生27万人，博士生4万人（教育部，2008）。

　　我国高等教育改革，不但宏观上进展卓著，而且从一系列的微观方面进行了深入的改革，包括教育制度改革（鞠敏，2001；董节英，2008）、办学体制改革（房力明，梁方军，2004；范文曜，王峰2008）、教育学科体系（侯怀银，1998）、学科建设（侯怀银2008）高等教管理（陶增并，1990）、教育产业化、教育收费改革（牧晓波，2006）、高校后勤改革（朱寿标，曾祥，2007；徐红樱子等，2008）、职业教育（王铮，2008）、成人教育改革（王林青，刘娟娟，2008），更引起一些意见和观点分歧。

　　总之，改革开放30年来，我国高等教育经历了恢复重建、初步探索和迅速发展三个阶段（侯怀银，2008），保持了较快的发展，其速度居世界前列，对我国经济的持续发展、综合国力的不断增强发挥了巨大作用。

　　高等教育改革在世界各国及其各个历史时期，都是一个永恒的主题。工业发达国家的 高等教育都是在改革中提高、在改革中提高、在改革中不断发展进步的（朱勃，李然萱，1979:顾明远，1980）。英美等发达国家的高等教育历经数百年，进行了历经大的改革，发展成为当今世界一流的人才培养的园地、科学技术创造的源泉、经济建设与发展的动力之源泉、经济建设的动力之源，终成为世界经济强国。

　　我国的现代高等教育起始于鸦片战争之后，清政府兴起洋务运动和利用庚子赔款设立的高等学府―――北洋大学、京师大学堂和山西大学堂（张伶俐，郭汉明，2006）。100多年以来，我国的高等教育经历了较长时期的发展（侯怀银，2008）。

　　本文就我国高等教育发展历史、高等教育改革历程与成就。结合国外高等教育发展状况，进行概要论述。

　　俄罗斯的高等教育始建于彼得大帝时期，1724年建立起俄罗斯第一所大学――圣彼得堡国立大学，以及其后建立起的俄罗斯立师范大学{1797年}等{朱丽荣，2008}。日本的高等教育开始于19世纪70年代的明治维新时期{彭寿清，2005}，与中国的高等教育创立时间相近。

　　改革开放30年来，我国高等教育经历了恢复重建、初等探索和迅速发展三个阶段（侯怀银，2008），保持了较快的发展，以速度居世界前列，对我国经济的持续发展、综合国力的不断挣钱发挥了巨大作用。我国高等教育改革，不断宏观上进展卓著，而且从一系列的微观方面进行了深入的改革，高等教育改革在取得重大成就的同时，也出现了一些问题（侯怀银，刘亚敏，2008），更引起一些意见和观点分歧，亟待解决。

　　参考文献:

　　[1]朱勃，李然萱，国外教育改的趋势，人民教育，1979/04

　　[2]顾明远，当代工业发达国家的教育改革，北京师范大学学报（社会科学版），1980/04

　　[3]郭晋华，“八十年代 外国高等教育的展望”，比较教育研究，1980/05

　　[4]郭增饼，高等教育改革管理改革十年回顾，辽宁高等教育研究，1990/05