率先采用EPC模式！沈阳苏家屯区引领全市公路桥梁建设实现新突破

　　中新网辽宁新闻4月19日电(记者赵桂华)在东北漫长的冬季无法施工，工程项目有效施工时间短是众所周知的问题。加之工程项目前期手续繁琐，又进一步压缩了时间。“时间就是生命，效率就是金钱”，如何利用好国家政策，实现公路桥梁建设模式实现转换升级，延长有效施工期，是近年摆在沈阳市苏家屯区交通局工程项目管理团队面前的一道难题。该局通过两年多的积极探索实践和不断总结经验，在全省普通公路和桥梁建设中率先采用EPC建设模式代替传统模式，走出了一条引领全市传导全省的“沈阳方案”。

　　什么是EPC?EPC就是设计采购施工总承包的简称。传统建设模式在工程前期要经历立项编制及批复、可研编制及批复、初设招标、初设概算文件编制及批复、设计招标、预算编制及审核、施工招标、施工进场等繁杂的基本建设程序，加上多个环节还要组织专家论证，这一套程序下来最快也要5-6个月时间。而且程序环节一环套一环，没有捷径可以走。

　　党的十八大以来，党中央和国务院不断深化“放管服”改革，出台相关政策文件，以此来解放生产力和生产效率。而EPC建设模式恰恰可以缩短前期周期、提高效率。EPC在进行完成初设和概算批复后，即可进行总承包招标。招标既没有拦标价，也没有预算，投标是以百分比下浮方式出现，评标重点评审技术环节。苏家屯区交通局组建专业技术团队，深入研究政策，吸收借鉴外省和高速公路的经验，走出了一条独具特色的建设模式。通过该局几个项目的应用效果看，能比传统建设模式节省一半的时间。往年苏家屯公路桥梁项目最早在2月份立项，开工时间大多在8月份左右，有效工期只有3个月；而EPC建设模式应用后，工程项目在五一左右就能开工，有效工期能达到6个月，工程质量得到大幅度保障。

　　此外EPC建设模式设计和施工是以一个总包方形式出现，设计施工能无缝衔接，施工能完全落实设计意图。同时能在保证质量的前提下，共同谋划新工艺新材料的应用，降低工程成本，减少交叉环节，减少设计变更，保证了工程建设的严肃性。

　　EPC建设模式在全省公路行业中尚属起步阶段，能够参考和借鉴的样本不多。苏家屯区交通局在不断纠正弯路、不断克服困难、多方协调的情况下成功的走出了一条可参照、可复制、可推广的道路，而且不增加造价。该模式2021年成功应用后，得到省交通厅和市交通局的充分认可，多次进行经验介绍。2022年通过EPC应用、装配式桥梁和代建制等多项创新引领，获得交通部最美公路人团队荣誉称号。

　　该局表示，要进一步加大EPC建设模式的应用推广力度，在2023年“振兴新突破、我要当先锋”专项行动计划中涉及的公路桥梁项目全面应用该模式。积极探索实践路径，系统总结经验教训，引领全市公路桥梁建设模式实现突破，为建设交通强省贡献沈阳智慧和沈阳方案。(完)

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