“一米”烟火气 无限人间味 昆明“适度允许商业外摆”月余成效显著

　　掌上春城讯 近日，晋宁区城市管理局在东门路、南门农贸市场累计为79家临街商铺划定“一米线”850米，为商家合规外摆提供规范。该弹性措施一经推出，就获得不少商家点赞。

　　其实，今年2月底，昆明市城市管理局、昆明市自然资源和规划局、昆明市商务局、昆明市网格化综合监督指挥中心就联合下发《关于进一步优化商业活动场所服务管理弹性措施的通知》。随后，在各地各相关部门联动下，昆明多地相继建设灯光夜市、临时商业外摆区，让昆明的烟火气越来越足。

　　自弹性措施出台一个多月以来，这些不断涌现的特色灯光夜市和越趋规范的商业外摆，点亮了昆明人的多彩生活。

　　客流量和营业额双提升

　　弹性管理惠及众多商家

　　春满四月天，在白天踏青出游之后，晚上到夜市走一走、逛一逛，成为昆明不少市民和来昆游客的休闲方式之一。

　　晚上8点，夜色降临在昆明的大街小巷，在盘龙区滨江俊园商业广场外的空地上，各色霓虹招牌被点亮，挂在熙悦夜市门口。走进夜市，人头攒动，烧烤、奶茶、冷饮等各色小吃一应俱全。很多摊位周边还按区域摆放了不同样式的桌椅，加上各区域不同主题灯光营造的氛围，成为附近居民遛弯、纳凉、聚会的好去处。

　　与其他大多数夜市不同的是，熙悦夜市中央设置了旋转木马、娃娃车等儿童游乐设施，一旁还有乐器爱好者自发前来表演，从中国传统乐器古筝，到西洋乐器小提琴、单簧管、双簧管等，每晚的表演不重样。温柔的吟唱伴随着好友小聚的欢声笑语，让昆明的夜晚既温柔又有烟火气。

　　熙悦夜市运营方相关负责人介绍，熙悦夜市共有56个摊位，自3月开始试运营，4月正式运营。根据周边消费者的消费习惯，夜市设置了不同的业态，保证从早上10点到次日凌晨2点都有不同业态营业。

　　熙悦夜市及夜市内的经营户是昆明出台“进一步优化商业活动场所服务管理弹性措施”后的受益群体之一。

　　在昆明这个城市其他区域，早市夜市同步发展。很多夜市的烧烤摊摊主会在店内顾客坐不下时，在门口放置一些桌椅供客人选择。此外，每天早上，不少早点摊也可在一些区域安心出摊，为上班族提供多种口味的早点。

　　“允许商业外摆，增加了铺面待客量，让我每天可增加300多元收入。”西山区华昌路一家餐饮店店主李女士如是说。很多商户也反映，在弹性措施出台后，部分商业街区客流量提升了30%，一些商铺在进行商业外摆后营业额提升了10%—20%，有些餐馆的营业额甚至提升了50%以上。

　　弹性措施出台1个多月

　　已设外摆摊位1755处

　　根据2023年昆明市政府工作报告中“划定更多适宜区域发展‘地摊经济’‘后备箱经济’、早市夜市等便民小微集市”促进消费持续恢复内容，以及昆明市政府印发的《关于加快推动经济回稳向好若干政策措施的通知》文件精神，市城市管理局主动联系对接市自然资源规划局、市商务局、市网格化综合监督指挥中心等单位，经过1个多月调研、多轮征求意见、反复修改完善，于今年2月底联合出台《关于进一步优化商业活动场所服务管理弹性措施的通知》。

　　市城市管理局相关负责人表示，出台这一系列措施的主要目的就是要更好地支持实体经济发展，帮助市场主体纾困解难，切实为市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，增加城市“烟火气”，促进经济持续回暖，加力巩固经济恢复发展基础。弹性措施主要包括规范临时性商业活动、适度允许商业外摆、鼓励打造星光夜市、实施包容审慎监管等4方面内容；对临时性商业推广活动、市场主体商业临时外摆，引流客户的具体需求，繁荣夜市经济，对执法和网格监督的具体要求等，都出台具体弹性政策措施。

　　“其中，我们摒弃了地摊经济作为边缘经济等商业业态偏见，正视民生需求和消费习惯，最大限度上满足市场主体、人民群众‘既合乎情理又依法遵规’的生产、生活需求，比如根据市民的生活习惯和需求，增加了开辟更多适合发展地摊经济、后备箱经济场地，创造更多、更灵活的消费和创业场景等内容。”该负责人表示，继昆明出台弹性措施后，杭州、南京、成都等地相继出台促进商业外摆等优化措施。截至目前，昆明已设置外摆摊位1755处、桌位3237个，主要集中在轻餐饮、零售业。

　　将细化措施并推动落实落地

　　“疏”“堵”结合规范管理

　　“自2020年以来，通过《关于加强城市精细化管理有序推进引摊入市工作的实施意见》摸索，以及《关于进一步优化商业活动场所服务管理弹性措施的通知》的补充完善，昆明引摊入市、夜间经济打造等优化营商环境的措施已现成效，已形成五华区南强街、昆明老街，盘龙区联盟商业街、同德广场、滨江广场、和谐世纪广场，官渡区双桥夜市、官渡古镇，西山区万达广场、南亚风情第壹城，滇池度假区1903公园，呈贡区大学城仕林街、实力花千坊夜市等100多个引摊入市点和规模较大的夜市街区，设置各类摊位共4000余个，为1万余人提供就业创业岗位。”市城市管理局相关负责人介绍，目前，昆明在持续打造布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的高品质夜间经济特色街区，城区主要道路流动摊贩占道经营现象明显减少，市容市貌得到有效管控和改善，获得广大市民的认可。

　　下一步，昆明还将继续通过开展引摊入市、划区规范管理的“疏”“堵”结合方式，继续加强对各辖区的业务指导，细化各项措施并推动落实落地；继续加强城市精细化管理，让城市在有“温度”、有“烟火气”的同时，确保市容环境干净、整洁、有序。

　　昆明日报全媒体记者：孙潇

　　责编：杨芮

　　编审：沙兰梅

　　终审：周晓雪

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