赣州市校外培训预收费如何监管？

　　来源：赣南日报 记者廖福玲 通讯员严海平

　　近日，教育部办公厅等五部门联合印发了《校外培训机构财务管理暂行办法》，将有效防控经济活动风险，切实保障学生、家长及相关从业人员的合法权益。特别是在预收费监管方面，办法要求校外培训机构按照规定选择银行托管、风险保证金方式对预先收取的培训服务费实施全额、全流程监管。

　　“目前，我市校外培训机构预收费如何管理？”“交费时需要注意哪些方面？”……连日来，不少市民向赣南日报民生热线8333666和问政赣州平台咨询关于校外培训机构预收费的问题。为此，记者采访了赣州市教育局相关负责人。

　　“卷款跑路”现象让家长忧心

　　近年来，由于教育培训行业“退费难”“卷款跑路”等现象屡有发生，所以不少家长在给孩子选择校外培训班时，除了看重机构的教学质量，更担心机构能否“长久”。

　　“这几年，时不时就会听到哪个培训机构关门了，有的家长买了‘大课包’还没上完课，甚至还没上课，最后往往都没退回钱。”家住章贡区中洋公园首府的李女士告诉记者，她现在给孩子报培训班时很纠结，如果报“小课包”的，一节课100多元，如果报“大课包”，一节课80多元，报“小课包”觉得不划算，报“大课包”又担心机构会跑路。

　　家住龙南市清水湾小区的廖先生虽然不像李女士这么纠结，但他对校外培训机构预收费问题也心有疑问。“我在给孩子报培训班的时候，培训机构的老师说，他们在银行有专门的账户监管资金。这让我比较安心，但是也有疑问，在哪里可以查到哪些培训机构是正规的、靠谱的，培训机构的资金又是怎么监管的呢？比如我交费的时候直接微信支付的，既然有专门的账户不是应该直接由我转账到他们账户上吗？”廖先生说。

　　记者了解到，预收费是校外培训机构普遍采取的收费模式，这种收费模式在保证培训机构资金流动性的同时，也给家长及学员埋下了“退费难”的风险隐患。

　　校外培训机构预收费监管有方

　　4月10日，记者从赣州市教育局校外教育培训监管科了解到，早在2021年底，我市就出台了《赣州市校外培训机构预收费监管暂行办法》，强化校外培训机构预收费监管，防范校外培训机构卷钱跑路等损害群众利益的问题。

　　“我市银保监、银行机构、教育部门协同配合，将培训机构预收费采取银行托管、风险保证金等方式全面纳入监管。全市有资质的培训机构预收费均按既定要求纳入了监管，资金核验通过率和线上支付开通率均为100%，做到了全覆盖。”市教育局校外教育培训监管科的相关负责人表示，截至今年4月10日，我市纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台的857家培训机构均开通了线上支付。

　　值得一提的是，我市部分县（市、区）在校外培训机构预收费方面探索出了好经验、好做法。为防止资金“体外循环”不入监管账户，全南县实行资金监管与年检挂钩制度，通过到现场询问学生及家长、比对校外培训家长端APP学生姓名等方式，开展不定期核查。每发现1例不入监管账户记1次违规行为，及时进行通报、约谈，当年年检定为基本合格，一年内累计有2次违规行为的，当年年检直接定为不合格，有效形成警示震慑。同时，为防止“卷钱跑路”现象发生，全南县、南康区严控培训机构保证金，培训机构注销停办后3个月内无退费纠纷的，方可支取保证金。赣县区对预收费不规范的培训机构进行约谈，督促机构积极整改。对于培训机构预收费的不规范行为，大余县实行有奖举报，让群众共同参与监督培训机构的预收费管理。

　　家长交费要提高风险防范意识

　　虽然我市对校外培训机构的资金监管有“紧箍咒”，但是在具体实施过程中也存在一些难点。

　　“有的家长风险意识不强，觉得要下载校外培训家长端APP、绑定信息很麻烦，便由培训机构代交费。有的培训机构负责人因为资金进入了专用账户后，资金的支配权受限，存在不主动告知家长要下载校外培训家长端APP交费的问题。”这名负责人告诉记者。因此，我市教育部门通过加大宣传力度，提高家长的风险意识，引导其慎重选择、理性交费，维护自身合法权益；把预收费管理列入校外培训机构治理重点工作，常态调度、定期督查通报，进一步规范培训机构预收费资金管理行为。

　　“家长应当认真甄别校外培训机构，为孩子选用证照齐全、纳入资金监管的培训机构。同时，要看清课程内容、授课时间、授课老师、退费规则等事项，并索要发票收据，留取凭证，便于发生消费权益争议时及时维权，不要被培训机构的优惠承诺诱导，谨防机构通过‘一次性付款多打折’‘多买多送’等手段变相超期收费。此外，要与培训机构签订《中小学生校外培训服务合同》（2021年修订版），缴费时不要一次性支付时间跨度超过3个月或60个课时的费用，且不要超过5000元。”这名负责人提醒广大家长。

　　“今后，我们将加强对校外培训机构的监管，特别是将预收费监管列入对校外培训机构的日常监管、专项检查等，并加大政策宣传力度，提升培训机构合规经营意识，加强对家长的风险防范引导，共建共享校外培训市场良好消费环境，维护社会稳定。”该负责人说。