和龙市围绕“四个”一批全面发力——确保脱贫人口持续增收

　　近年来，和龙市重点围绕发展产业、稳定就业、盘活资产、落实保障4个方面发力，确保脱贫人口持续增收，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

　　发展产业“聚能环”，通过提档升级致富一批。和龙市围绕产业化、规模化、标准化、品牌化发展思路，落实好衔接推进乡村振兴补助资金9833万元和中央彩票公益金支持乡村振兴项目资金6090万元，着力打造延边肉牛、有机蔬菜、精品水稻、灵芝药材等38个特色产业项目，12392名脱贫人口参与经营、分享收益、实现增收。积极引进社会资本，依托产业资源优势，加快实施桑黄、大米深加工产业发展，延长产业链条，增加农产品附加值。持续打响“和龙”标识旅游品牌，推出一批民俗游、研学游、冰雪游等四季旅游产品，依托民俗风情和边境特色优势，大力发展休闲农业与乡村旅游。今年上半年，和龙市共接待游客50余万人次，文旅企业带动农特产品销售额1043.9万元，实现旅游综合收入1.15亿元，“绿水青山”逐步变成“金山银山”。

　　抓好就业“主阵地”，通过稳岗就业增收一批。和龙市搭建就业服务平台，统筹用好乡村公益性岗位政策，兜底安置脱贫人口1502人，相继举办“春风行动”“暖心活动”“送岗下乡”等招聘活动，为300余人提供就业创业服务；探索实施4个以工代赈项目，吸纳210名脱贫人口积极参与工程项目建设，实现就近就业。强化就业技能培训，通过实作实训、“培训+上岗”、师带徒等方式，对79名脱贫人口开展技能培训，48人实现向更优质岗位转移。加大企业供岗力度，对能吸纳脱贫（监测）劳动力、残疾人就业的企业给予优惠政策，不断加强对脱贫攻坚以来的221个产业项目监测和管护，对达到帮扶车间条件的，全部建立帮扶车间，增加企业提岗能力。

　　盘活资产“发动机”，通过提高财产性收入稳定一批。和龙市牢固树立“项目为王”理念，坚持项目谋划为先，落实衔接资金1.6亿元，高质量谋划实施33个产业项目。完善联农带农机制，做强做优特色产业，发展壮大村集体经济，全市76个行政村集体经济收入均达20万元以上，有效夯实农户稳定收益的基础。多措并举激活项目资产，探索“激发内力自主运营、借助外力租赁运营、筑巢引凤招商运营、利益共享合作运营、注资提质改造运营、瞄准市场转产运营”等方式路径，充分发挥资产效益，带动脱贫群众稳定增收。打破土地流转障碍，大力培育各类新型农业经营主体，加快农村土地经营权流转，推进集约化管理、机械化作业、标准化生产和产业化发展，变资源为资产。

　　握住政策“方向盘”，落实转移性收入保障一批。和龙市加大政策性转移支付力度，加强各类涉农资金优化整合，全面落实各项强农惠农富农政策，确保惠农补贴资金落到实处。严格落实“三保障”和饮水安全，持续减轻脱贫人口家庭就学、就医、住房等刚性支出负担。扎实开展学生资助工作，发放各类补助资金46.71万元，惠及学生690人次。继续落实“先诊疗后付费”政策，设置基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障“一站式”结算服务窗口，2859人次享受政策。健全农村社会保障体系，稳步提高农村低保标准和补助水平，对新纳入农村低保人员70人、农村特困供养人员13人，通过加强低保、特困、残疾等兜底保障措施，给予临时救助37人次，发放救助金4.3万元，不断加强农村低保制度与其他专项社会救助制度的有效衔接。精准发放残疾人补贴，将残疾人两项补贴工作作为保障和改善民生的重要内容，纳入脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接大局统筹推进，争取残疾人事业发展补助资金158.1万元，新纳入复审农村困难残疾人生活补贴52人，农村重度残疾人护理补贴21人，进一步保障残疾人脱贫人口收入。

　　延边日报全媒体记者 葛威