电子科技大学《公共事业管理概念》试卷与答案（A2卷）

　　

　　一、名词解释(每题2分，共10分)

　　1.公共事业管理

　　2.基础设施

　　3.行政手段

　　4.自然资源

　　5.社会保障体系

　　二 判断改错题(正确的打“√”，错误的打“×”并改正，每题2分，共10分)

　　1.公共事务管理是指社会利益和公共利益有关的各种事业和和活动。（ ）

　　2.公共事业管理手段中行政手段的特点是凭借上下级之间的权威和服从关系，直接指挥下属工作。（ ）

　　3.所谓规范化就是通过健全法律法规体系，对公共事业实施管理。（ ）

　　4.通过制定计划，对将要进行的科学技术活动进行的预设性的调控是程序控制。（ ）

　　5.如：运用环境法律制度激励和促进经济管理工作者和企业领导人积极采取减少排污和防治污染的措施是属于宏观环境管理的内容。（ ）

　　三单项选择题(每题2分，共20分)

　　1.社会发展程度属于公共事业管理的（　　）。

　　A.文化环境　　B.生态环境　 C.政治环境　 　D.经济环境

　　2.计划职能是公共事业管理的（ ）

　　A.基本职能 B.重要职能 C.首要职能 D.管理职能

　　3.下列事业产品都属于准公共产品的是（　　）

　　Ａ.社会科学研究、教育、卫生、出版 Ｂ.广播、教育、卫生、气象

　　Ｃ.基础设施、医疗、体育、动植物检疫 Ｄ.大型水利设施、社会科学研究、广播、出版

　　4.凡产生物理的，化学的，生物的有害物质和因素的设备等被称为（ ）

　　A.质量管理 B.污染源管理 C.资源管理 D.规划管理

　　5.中央高度集权的文化事业管理体制是指（ ）

　　A.多元复合型 B.社会调节型 C.政府指令型 D.政府主导型

　　6.提出“保持高精尖技术领域的优势”的科技发展战略的国家是（ ）

　　A.美国 B.法国 C.英国 D.德国

　　7.当代西方公共事业改革是（ ）的重要组成部分。

　　A.公共行政改革 B.公共组织机制 C.公共事业管理 D.公共管理体制

　　8.教育管理过程的第一步是指（ ）

　　A.教育组织 B.教育计划 C.教育决策 D.教育预测

　　9.国家准备实现的社会健康目标及其相应的卫生资源配置是卫生政策的（ ）

　　A.目标 B.方式 C.核心 D.条件

　　10.公费医疗制度始于（ ）年

　　A.1950 B.1952 C.1963 D.1962

　　四多项选择题（每题2分，共20分）

　　1.公共事业管理部门的基本职能（ ）

　　A.计划 B.组织 C.协调 D.控制 E.监督

　　2.传统公共事业管理体制的基本特征是（ ）

　　A.高度行政化 B.主体单一化 C.资源配置非社会化 D.结构统一 E.职能扩大化

　　3.反馈调控包括（ ）

　　A.科研计划完成情况分析 B.科技人员情况分析 C.仪器设备使用情况分析 D. 财务状况分析 E.科技成果分析

　　4.卫生事业管理的基本内容（ ）

　　A.卫生行政管理 B.卫生经营管理 C.卫生条件管理 D.医学规范管理 E.卫生设施管理

　　5.公共事业管理的手段中的经济手段特征是（ ）

　　A.利益性 B.调节性 C.间接性 D.直接性 E.非强制性

　　6.按照环境的职能及性质分为（ ）

　　A.环境规划管理 B.环境质量管理 C.环境技术管理 D.环境监督管理 E.污染源管理

　　7.根据不同国家高等教育管理体制的特点，可分为（ ）

　　A.欧洲模式 B.英国模式 C.美国模式 D.德国模式 E.日本模式

　　8.公共住房建设标准体现在（ ）

　　A.两高 B.两低 C.双重性 D.动态性 E.地方性

　　9.社会保障管理从活动的性质看，其内涵主要包括（ ）

　　A.社会保障管理 B.社会保障业务管理 C.社会保障基金管理 D.社会保障监督管理 E.社会保障执行管理

　　10.目前，我国的环境标准体系的四类指的是（ ）

　　A.环境质量标准 B.污染物排放标准 C.方法标准 D.基础标准 E.行业标准

　　五简答题（每题5分，共20分）

　　1.公共事业管理的内容包括是什么？

　　2.简要回答我国高等教育管理体制的特点？

　　3.简述公共住房管理的特点和原则？

　　4.简述基础设施的社会作用？

　　六论述题（每题10分，共20分）

　　1.谈谈为什么政府是公共事业管理的主体

　　2.你认为我国的环境管理存在的哪些不足？应如何改进？

　　电子科技大学公共事业管理概念试卷（A2卷）（参考答案）

　　一、名词解释(每题2分，共10分)

　　1.公共事业管理：指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制的活动。

　　2.基础设施：是为社会生产和人民生活水平提供一般条件的公共设施。

　　3.行政手段：是指依靠行政组织的权利，运用命令、指示、政策、规定、条列等直接对管理对象发生影响，按照行政系统实施管理的方法。

　　4.自然资源：是指在一定的时间、地点条件下能够对人类生存发展产生经济价值，增益造福的那部分自然环境的总和。

　　5.社会保障体系：它是社会保障管理的对象，是指由相互联系、相辅相成的一些列社会保障项目所构成的体系的总和。

　　二 判断改错题(正确的打“√”，错误的打“×”并改正，每题2分，共10分)

　　1.公共事务管理是指社会利益和公共利益有关的各种事业和和活动。

　　答：× 应该是“公共事务”

　　2.公共事业管理手段中行政手段的特点是凭借上下级之间的权威和服从关系，直接指挥下属工作。

　　答：√

　　3.所谓规范化就是通过健全法律法规体系，对公共事业实施管理。

　　答：× 改为法制化

　　4.通过制定计划，对将要进行的科学技术活动进行的预设性的调控是程序控制。

　　答：× 改为预先调控

　　5.如：运用环境法律制度激励和促进经济管理工作者和企业领导人积极采取减少排污和防治污染的措施是属于宏观环境管理的内容。

　　答：× 改为微观环境管理的内容。

　　三 单项选择题

　　1——5 B C A B C 6——10 A A D C B

　　四多项选择题

　　1.ABCD 2.ABCE 3.ABCDE 4.ABD 5.ABCE 6.ABCDE 7.ABCE 8.AB 9.ABCD 10.ABCDE

　　五简答题

　　1.答：科技事业、教育事业、文化事业、卫生事业、基础设施、公共住房、社会保障、环境保护等。

　　2.答：我国高等教育管理体制的特点：（1）集中而又直接的管理特征；（2）与行政管理手段为主的特征；（3）与封闭管理为主的特征。

　　3.答：基础设施的社会作用：（1）国民经济的基础结构；（2）带动经济发展的产业群；（3）引导经济布局的关键性因素。

　　4.答：公共住房管理的特点：（1）管理具有双重性；（2）管理具有动态性；（3）管理具有地方性的特点；原则：（1）依法管理原则；（2）统一管理原则；（3）政府主导与市场调节相结合的原则。

　　六论述题

　　1. 答 (1) 政府是公共事业管理的主体,是因为:

　　① 第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府;

　　②第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府.

　　(2)政府是公共事业管理的核心,是因为:

　　其一，政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键的作用。 作为社会管理者的政府能否认识以及对公共事业产品可能有的生产和提供方式的认识和把握有着决定性的作用.无论是公共事业管理的历史还是当代公共事业管理的现实，政府的财政能力和政府的组织程度都是基础的和决定性的。

　　其二，政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向。公共事业管理的范围,也就是哪些事务可以以公共事业管理的方式方法进行管理、管理的基本性质和基本方向，即通过制定的基本政策而确立的管理目标，是为政府所代表的利益服务，或说涉及并满足到多大范围群体的共同利益，则是由公共组织中的政府决定的。

　　其三，政府决定着整个公共事业管理的体制和运行。 政府在社会中的特定地位，决定了整个管理体制的构成的法律法规等，以及整个管理运行的规则，都必须由政府制定.

　　其四，政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者。

　　政府还负有对其他公共事业管理主体执行有关法律法规要求对公共事业管理实施管理和服务的行为进行管理之责。这种管理既可以是直接的行政监督，也可以是通过司法机关运用法律手段的制约。

　　2.答：我国的环境管理存在的不足有：人口不断增长和经济加速发展，给环境带来了越来越大的压力；环境与发展综合决策的机制在我国尚未建立；环境保护投资明显不足；环境管理体制尚未理顺；环境立法不健全，执法不严的现象普遍存在；全民环境意识，特别是各级领导者、决策者的环境意识提高。

　　解决的方案：（1）促进公众的广泛参与；（2）制定有效地法律法规并严格执法；（3）有效利用经济手段及市场机制；（4）改革环境管理体制。

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