佛山市禅城区将收购民办学校，谁会是改革的对象？

　　近日，在佛山市禅城区人大会议上，代理区长向会议报告了禅城区教育未来5年的愿景，争取新建、改建、扩建20所以上学校，加快佛山二中新校区、佛山九小新校区、绿岛湖学校、凤翔湾学校等项目建设，增加学校、幼儿园优质学位5万多个。优化布局调整结构，推动各镇街教育优质均衡发展“齐步走”。通过收购民办学校等措施，提高公办学校在校学生占比，更好地满足人民群众对公办学位的需求。

　　为什么要收购民办学校来提高公办学校在校学生的占比？

　　如果有关注笔者之前的文章，应该都知道这与“民转公”的大背景有关。“公参民”的学校都是纳入改革的范围，根据“公参民”程度和办学主体的不同，而相应地转为公办或保持民办办学。至于为什么要收购民办学校来提高公办学校在校学生的占比，主要原因还是民办学校在校学生占比要控制在一定范围内，压减了民办在校学生规模，而总体办学规模不变的情况下，那当然地公办在校学生占比就提高了。

　　禅城区现有民办学校在校学生占比情况到底怎样？

　　笔者尝试以2021学年为例，分析一下禅城区的民办学校和公办学校在校学生的占比情况。

　　

　　从上图可以看出，在义务教育的小学阶段，2021年共招生15497人，其中，公办11025人，民办4472人，公办学校学位占比71.14%，民办学校学位占比为28.86%。

　　义务教育阶段的初中阶段，2021年共招生10056人，其中，公办7800人，民办2256人，公办学校学位占比77.57%，民办学校学位占比22.43%。

　　总体而言，义务教育阶段，2021年共招生25553人，其中，公办18825人，民办6728人，公办学校学位占比73.67%，民办学校学位占比26.33%。

　　之前传言民办学位占比省级控制在5%，县区级可以控制在15%，但后来传言县区级的民办学位也要控制在5%内，而这一说法也得到了禅城区教育局局长的证实。禅城区教育局局长曾雄锋表示，5年内全区优质学位数要比上一个5年增加一倍以上，而且5年中，公办学校在校学生占比要超过95%，民办学校在校学生占比不超过5%。

　　如果按照最新的传言民办学校学位占比县区级压缩到5%的目标，那么禅城区义务教育阶段民办学位规模约为1278左右，与现在的6728相比，要压缩5450个学位。如果按照现在的比例来看，大概小学阶段700多个民办学位，初中阶段500多个民办学位。

　　谁会是改革的对象？

　　压缩民办学校学位占比，方法无碍乎三个：

　　一是直接将民办学校转为公办学校，整体学位转移为公办；

　　二是压减民办学校的办学规模，就算是继续存在的民办学校也有可能因为这个民办学位占比的目标而被压减办学规模；

　　三是直接关停一些办学质量不高的民办学校。

　　禅城区在政府工作报告中提到的通过收购民办学校，提高公办学校在校学生占比其实就是第一种方法。

　　那么谁会是被收购的对象？笔者认为“公参民”的学校首先会成为改革的对象。

　　一是公参民学校，如佛山市实验学校，佛实是一所国有民办学校，转为公办似乎已经很明朗。而佛山外国语学校据说是由佛山负责运营管理的，但具体性质如何，还没有明确。如果保持民办的话，那么佛实肯定要退出运营管理的。佛科实验小学是由佛山科学技术学院冠名的，如果要保持纯民办的话，那么肯定就要改名了，不能用公办的佛科院名字了。

　　二是新市民学校（普惠性民办学校），所谓的新市民学校也就是农民工子弟学校，这类民办学校提供的也是普惠性的教育，而且随着入户政策的放开，将这类学校转为公办也似乎是理所当然的，此类性质的学校如东方河宕学校、东方村尾学校等。

　　三是村或镇所属的学校。此类民办学校往往办学规模较小，从集约办学的角度和收购成本的角度看，这类学校转为公办的可操作空间更大一些。

　　以上仅代表笔者个人的看法，哪些学校要成为改革的对象，以官方公布的为准！

　　附：2021年禅城区义务教育阶段民办学校招生计划

　　

　　往期内容：

　　公参民转公政策大势下，顺德区民办学校走向如何？

　　“公参民”转公的政策大势下，高明区的民办学校走向如何？

　　传言佛山某些知名民办学校要转公办，影响都有哪些？

　　举报/反馈