加大了对城市供水管网及供水设施的投入力度

　　中国江西网景德镇讯 通讯员洪晶晶报道：“听说该市从12月1日起又要调水价了？”“怎么去年调价了今年又要调价？”……11月10日，景德镇市发改委批复该市实施第二阶段阶梯水价收费标准，从今年12月1日起，阶梯水价一级居民用水价格为1.48元/吨。为此，广大市民议论纷纷。记者11月11日从景德镇市水务公司获悉，该市从去年开始实行阶梯水价，阶梯水价分两个阶段实行，此次调价是第二阶段，根据第一阶段的实施情况，确定由1.29元/吨上调0.19元，即一级居民用水价格为1.48元/吨。

　　此次调价是第二阶段阶梯水价

　　记者从景德镇水务公司获悉，去年经过10月23日市发改委听证会听证，并报市政府常务会通过，该市开始实施阶梯水价，城市供水价格于12月1日调整到位。现行居民用水价格由1.10元／吨上调0.19元(含水资源费，下同)，一级居民用水价格为1.29元／吨；根据第一阶段的实施情况，再确定由1.29元/吨上调0.19元，即一级居民用水价格为1.48元／吨。

　　景德镇水务公司主要负责人表示，根据去年听证会的方案，该市调整水价分两个阶段实行，此次调价是第二阶段，根据第一阶段的实施情况，确定由1.29元/吨上调0.19元，即一级居民用水价格为1.48元/吨。这样分两阶段调整实施有利于居民更好的适应水价。

　　实施阶梯水价有两方面原因

　　为什么要实施阶梯水价？记者了解到，主要出于两个方面原因：一是贯彻落实国家城市供水价格政策。二是合理疏导该市城区供水价格矛盾，解决供水企业的生存和发展问题。该市城市供水投资主要靠景德镇水务有限责任公司自筹资金。近几年来，供水企业为策应城市发展，满足民生需求，加大了对城市供水管网及供水设施的投入力度，加上主要生产用电及原材料成本费用随着市场规律的不断上涨，导致供水企业供水业务出现成本倒挂的亏损现象：

　　从2010年初至今，工业用电由0.584元/度涨到0.659元/度，增加了12.84%；矾由1710元/吨涨至2100元/吨，增加了22.80%，液氯由3200元/吨涨至3700元/吨，增加了15.60%；城镇公共供水的水资源费由每吨0.01调整为0.08元，每吨水增加水资源费0.07元；工商业取水的水资源费则由每吨0.015元调整为0.12元，每吨水增加水资源费0.105元。

　　本次调整的价格是在充分考虑居民承受能力的基础上而进行的。

　　水价对普通居民影响不大

　　对于实行阶梯水价后居民的水费支出是否会“水涨船高”？景德镇水务公司主要负责人告诉记者，实施阶梯水价的主要目的是引导居民合理用水、节约用水，改变用水消费习惯，而不是让大家多掏水费。阶梯水价实施后对普通居民的影响并不大。

　　他表示，实际上，现在全国许多城市都建立了阶梯水价制度，我省已实施阶梯水价的城市有南昌、九江、新余等，另外，赣州已批准居民水价1.49元，即将实施。实践表明，推行居民用水阶梯价格对促进节约用水的效果较明显。

　　目前该市居民户每月平均用水量为13吨，实行居民阶梯水价后，一级水价可覆盖97%以上的居民户。以该市三口之家，月用水量12立方米为例计算，若按水价改革方案实行，月用水支出涨幅只在2.47元。推行阶梯水价后实行用水量越多、水价越高、缴费越多的原则。因而实行后，能有效发挥价格杠杆作用，增强居民节约用水意识，有利于减少浪费水资源的现象，有利于促进水资源可持续利用。

　　该市水价处于全省中等水平

　　据了解，景德镇水务有限责任公司是一家以供水生产、供应、服务和供水工程设计施工为一体的国有中型企业。现有职工402人，下设洋湖水厂、观音阁水厂、黄泥头水厂和第四水厂四个水厂，日供水能力为30万立方米，日供水量22-25万立方米，供水覆盖城乡面积42平方公里，该市居民生活用水抄表到户146446户，占生活类用户数的97%，直径100MM及以上供水干管长580余公里，自来水普及率98.3%。

　　该市城市供水现行水价为三类：居民生活用水、非居民生活用水(含工业、经营及行政事业用水)、特种行业用水。2015年12月未调水价前，该市城市供水水价为居民生活用水1.10元/吨、非居民生活用水(含工业、经营及行政事业用水)1.60元/吨、特种行业用水5.5元/吨。

　　景德镇水务公司主要负责人介绍，该市水价目前在全省处于中等水平，南昌的居民生活用水为1.58元/吨，九江的居民生活用水为1.49元/吨，新余的居民生活用水为1.40元/吨，宜春的居民生活用水为1.58元/吨。这些城市的水价都高于该市居民生活用水水价。

　　困难群体不会因水价受影响

　　那么，困难群体会不会因为水价调整而受影响呢？

　　记者了解到，为充分考虑低收入困难家庭的承受能力，减少水价调整对其生活影响，景德镇水务公司将低保户的免费用水量由4吨/月增加至5吨/月，每月实际补贴7.4元/户，以保障低收入家庭基础生活不因水价改革而受影响。

　　此外，“一户一表”是实行阶梯水价制度的重要基础条件，因此，水务公司必须加快城市“一户一表”改造。景德镇水务公司常务副总经理方利国告诉记者，该市每年都在加快对“一户一表”的改造力度，全市有5万余户自来水用户要改造成“一户一表”，目前已经完成了3万余户，力争在明年改造完成。

　　方利国表示，水价调整后还将加大监管力度。加强对调价后收入的监管，调价后收入除了用于补偿供水成本，将继续督促供水企业加大对供水水质、供水安全、户表改造等投资力度，确保调价收入按规范使用；加强对供水行业成本的监管，严格按照国家发改委下发的《城市供水定价成本监审办法(试行)》进行定期成本监审，并结合成本监审，进一步对企业经营成本进行约束；不断提升供水行业服务水平，督促供水企业不断完善24小时服务系统，提高服务质量，把“跑、冒、滴、漏”现象降到最低，确保优质、高效、安全供水。