中共宁夏回族自治区委员会举行新闻发布会 介绍和解读自治区第十三次党代会精神

　　

　　6月14日下午2点30分，中共宁夏回族自治区委员会在银川举行新闻发布会，介绍自治区第十三次党代会有关情况。自治区党委常委、秘书长、自治区党委新闻发言人、党代会文件起草组组长雷东生出席发布会作主旨发布。自治区纪委常务副书记、监委副主任马文娟；自治区党委组织部常务副部长杜银杰；自治区党委统战部常务副部长陆军等回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部常务副部长周庆华主持。

　　

　　以下为发布会文字实录：

　　周庆华：女士们、先生们，记者朋友们：大家下午好！欢迎出席自治区党委新闻发布会。中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会昨天下午胜利闭幕了。大会圆满完成了各项议程，审查、通过了中共宁夏回族自治区第十二届委员会报告和第十二届纪律检查委员会工作报告；选举产生了中共宁夏回族自治区第十三届委员会和第十三届纪律检查委员会。为帮助大家全面了解党代会情况和会议精神，我们非常荣幸邀请到自治区党委常委、秘书长、自治区党委新闻发言人、党代会文件起草组组长雷东生同志，请他介绍大会总体情况并回答大家关心的问题。同时，还邀请到自治区纪委常务副书记、监委副主任马文娟同志；自治区党委组织部常务副部长杜银杰同志；自治区党委统战部常务副部长陆军同志出席今天的新闻发布会。首先，请雷东生常委作介绍。

　　

　　雷东生：很高兴向大家介绍中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会的有关情况。受梁言顺书记委托，我谨代表自治区党委，向各新闻媒体和各位记者朋友们长期以来对宁夏发展的关心支持，以及对这次党代会宣传报道的辛勤付出表示衷心感谢和诚挚敬意！下面，我从3个方面介绍这次党代会的有关情况。

　　一、大会的基本情况

　　自治区第十三次党代会于2022年6月10日至13日召开，这是在党的二十大即将召开，我们宁夏与全国同步全面建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，牢记领袖嘱托，切实担当起黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设使命任务，团结奋斗、真抓实干，进一步走好新时代长征路，朝着全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏勇毅前行。这个主题具有鲜明的政治性、引领性，昭示了今后5年宁夏沿着什么样的前进方向、以什么样的精神坐标、朝着什么样的奋斗目标勇毅前行的重大问题。前进方向就是沿着习近平总书记指引的正确方向前进；精神坐标就是团结奋斗、真抓实干，进一步走好新时代长征路；奋斗目标就是全面建设社会主义现代化美丽新宁夏。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全体代表的共同努力，大会圆满完成了5项议程：一是听取、审查、通过了中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会的报告；二是审查、通过了中国共产党宁夏回族自治区第十二届纪律检查委员会的工作报告；三是选举产生了中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会；四是选举产生了中国共产党宁夏回族自治区第十三届纪律检查委员会；五是选举了宁夏回族自治区出席中国共产党第二十次全国代表大会代表。

　　二、大会的主要特点

　　这次大会开得圆满成功，是一次举旗帜、感党恩的大会，是一次绘蓝图、开新局的大会，是一次聚合力、扬斗志的大会，是一次讲民主、树正气的大会，全区上下反响热烈。这次大会的胜利召开，对于进一步激励和动员全区广大干部群众始终沿着习近平总书记指引的正确方向，切实担当起先行区建设的使命任务，全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏，具有重大而深远的意义。

　　这次大会的标志性成果，集中体现为“三个好”：一是形成了一个好报告。与会代表一致认为，梁言顺书记代表十二届自治区党委所作的报告有政治高度、理论深度、实践力度、民生温度，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，落实中央部署、符合宁夏实际、顺应群众期待，是一个维护核心、坚守初心、提振信心、凝聚人心的好报告，必将激励全区广大干部群众牢记领袖嘱托、勇担使命任务，砥砺奋进走好新时代长征路。二是选出了一个好班子。在习近平总书记和党中央的关心支持下，大会选举产生了新一届自治区党委委员75名、候补委员15名，选举产生了新一届纪委委员41名。今天上午闭幕的十三届一次全会又选举产生了自治区党委常委、书记、副书记，顺利实现了班子交接，为全区各项事业发展提供了坚强组织保证。三是开出了一个好会风。全体与会同志以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、强烈的使命担当参加大会的各项议程活动，整个大会民主团结和谐、会风会纪严明，集中展现了全区广大党员干部正气充盈、团结向上的良好精神风貌，进一步凝聚起了阔步前行、拼搏进取的强大合力。

　　这次大会的突出特点，集中表现为“三个进一步”：一是进一步深化了忠诚于党、维护核心的政治共识。大会深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治、讲忠诚成为会场内外的主旋律，“总书记怎么说、宁夏就怎么做”成为党代会的主基调，坚定不移感党恩、听党话、跟党走成为全体代表的最强音，忠诚核心、拥戴核心、跟随核心、捍卫核心是宁夏最鲜明的政治底色，全区上下发自内心感恩总书记、记着总书记的好。二是进一步坚定了牢记嘱托、勇担使命的政治方向。大会牢记习近平总书记的殷切嘱托，把继续建设美丽新宁夏、加快建设先行区作为必须担当的使命任务，积极回应建设什么样的美丽新宁夏、怎样建设美丽新宁夏这一全区人民热切关注的重大问题，一个开创经济繁荣新局面、续写民族团结新篇章、绘就环境优美新画卷、创造人民富裕新生活的美好愿景展现在世人面前，向全区上下吹响了大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的集结号，体现了自治区党委牢记嘱托、勇担使命的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是进一步涵养了风清气正、团结奋斗的政治生态。大会坚持把严和实的要求贯穿会议全程，作为对党员形象、党性觉悟的现实检验，充分发扬民主、严肃换届纪律，没有发生任何违纪违规、拉票贿选现象，展现了各位代表过硬的政治素养和纪律作风，折射了全区风朗气清、凝心向上的良好政治生态。

　　这次大会之所以成功，主要原因是“一个最根本、两个得益于”：“一个最根本”就是最根本在于习近平总书记的关心厚爱和党中央的坚强领导。习近平总书记对宁夏很有感情，党的十八大以来两次亲临宁夏视察并发表重要讲话，17次对宁夏工作作出重要批示，这次党代会报告确定的各项目标任务、战略举措都源于习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，大会的筹备和召开都是在党中央的直接领导和悉心指导下进行的，确保了大会的正确方向。“两个得益于”就是：一是得益于全体代表的忠诚履职和与会同志的共同努力。大家全身心投入大会各项议程，心往一处想、劲往一处使，自觉在解放思想中统一思想、在集思广益中凝聚共识，在党言党、在党爱党、在党护党，用实际行动践行了对党忠诚、为党工作的政治要求，展现了良好形象。二是得益于各新闻媒体的大力支持和记者朋友的辛勤付出。这次党代会前后各路媒体记者云集，会前预热、会中报道，积极为宁夏的这次盛会鼓与呼，用你们的笔触和镜头、智慧和汗水，把总书记的关怀、党中央的声音、自治区党委的部署、人民群众的意愿和社会各界的期盼凝聚起来、传播出去，奏响了宁夏感恩奋进新征程、凝心聚力谋发展、团结奋斗开新局的大合唱，党代会因你们而更热烈、更出彩。

　　

　　三、大会的主要精神

　　这次党代会的主要精神，集中体现在梁言顺书记的报告中。报告全文19974个字、用时97分钟，字字句句传递着习近平总书记和党中央对宁夏发展的重视、对宁夏人民的关怀，字里行间充满着宁夏人民对习近平总书记和党中央的感恩感念，反映的是党心和民心，记录的是责任和担当，饱含了坚定不移感党恩、听党话、跟党走的执着和信念，振奋人心、催人奋进，全体代表、干部群众、社会各界都给予高度评价。一是总结的发展成就鼓舞人心。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，过去5年宁夏发展取得了全方位进步、历史性成就，报告从9个方面作了总结，即政治建设更加坚强有力、脱贫攻坚战夺取全面胜利、高质量发展呈现强劲态势、生态环境建设成效显著、改革开放取得重要进展、疫情防控赢得重大战果、人民生活质量持续提升、治理体系和治理能力现代化加快推进、全面从严治党焕发新气象。报告强调，这些成绩的取得根本在于习近平总书记的指路领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，宁夏人民发自内心念着总书记的好。二是明确的总体要求提振信心。深刻领会和把握习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的重大意义、丰富内涵和实践要求，深入分析宁夏发展的阶段性特征和面临的新形势新机遇，明确提出宁夏今后5年的总体思路、目标任务、重大战略，特别是关于今后5年的目标既有定量指标也有定性表述，充分考虑了可能性、可及性、可行性，既鼓舞人心又切实可行，极大地提振了全区上下奋进新征程、建功新时代的信心。三是今后的工作部署昭示决心。报告紧扣习近平总书记视察宁夏时提出的“三个着力”战略性部署、“六项重点任务”、“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”贺匾题词和17次对宁夏工作的重要批示精神，主要从推动高质量发展实现新突破、着力保持社会和谐稳定、坚定不移推进全面从严治党3个方面，对今后的工作作出安排部署。在推动高质量发展上，按照习近平总书记“推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升”重要指示精神，提出打造科技创新高地、现代产业基地、绿色生态宝地、投资消费旺地、改革开放热土、塞上乡村乐园、宜居宜业城镇、文化兴盛沃土、人民生活福地的“九大支撑”重点任务；在保持社会和谐稳定上，按照习近平总书记“保证国家安全是头等大事”重要指示精神，提出进一步推进社会主义民主法治建设、进一步提升民族团结进步事业发展水平、进一步促进宗教和顺、进一步加强和创新社会治理、进一步筑牢疫情防控屏障“五个进一步”的重点任务；在全面从严治党上，按照习近平总书记“着力巩固和发展党的执政基础”重要指示精神，提出坚定不移加强政治建设、坚持不懈深化思想建设、持之以恒推动组织建设、凝心聚力抓好干部人才队伍建设、驰而不息强化作风建设、一以贯之推进党风廉政建设“六个建设”的重点任务。

　　深入了解党代会精神，重点是把握“12345”的总体部署，这是报告的一大亮点。其中“1”是指导思想，“2”是基本要求，“3”是奋斗目标，“4”是主要任务，“5”是战略举措，层层递进、逐步展开，构成了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的“四梁八柱”，描绘了一个令人心向往之的如意家园。

　　“1”就是坚持“一个指导”。即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这是党的十八大以来我们党和国家取得一切历史性成就、发生一切历史性变革的根本所在，也是我们宁夏过去五年取得巨大成就的根本所在。谋划今后5年宁夏的发展，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为“纲”和“魂”，这是全区上下的共识和心声，也是报告的一个鲜明特点。梁言顺书记在报告中提出，要在全区上下广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，这充分彰显了自治区党委坚决向习近平总书记看齐、向党中央看齐，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　“2”就是统筹“两件大事”。习近平总书记强调，安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的前提和基础、没有安全一切都无从谈起，发展是安全的条件和保障、没有发展安全将失去支撑。报告认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把统筹发展和安全“两件大事”摆在更加突出的位置，列入未来5年总体思路，并贯穿报告始终，强调要把发展和安全作为基本职责和根本要求，坚持“两点论”和“重点论”辩证统一，以大安全保大发展，以大发展促大安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动，既体现了自治区党委服从服务国家大局的政治责任、政治担当，也突出了统筹发展和安全对宁夏的政治必要性、现实针对性。

　　“3”就是加快“三区建设”。报告聚焦习近平总书记对宁夏的嘱托，围绕服务国家战略，立足宁夏担当该为，从经济、民生、社会3大领域分别提出加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区，为宁夏各项工作在新的历史起点上开创新的局面找准了发力点、牵住了牛鼻子。一是加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。这是习近平总书记赋予宁夏的使命任务，涵盖经济社会发展各方面。报告把先行区建设摆在“三区建设”首位进行部署，就是要发挥先行区建设在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中的引擎作用。二是加快建设乡村全面振兴样板区。习近平总书记强调，民族要复兴、乡村必振兴。报告深刻认识全面推进乡村振兴这一事关大局的重大问题，提出加快建设乡村全面振兴样板区，凸显了乡村振兴在社会主义现代化美丽新宁夏建设中的重要地位。三是加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区。习近平总书记明确指出，宁夏是民族地区，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。报告认真贯彻习近平总书记重要指示和中央民族工作会议精神，立足民族地区实际，提出加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，对宁夏具有重大的战略意义，也是宁夏为全国大局作贡献的具体行动。会议讨论期间，与会代表对报告提出的“三区建设”给予高度认可，认为抓住了宁夏未来发展的关键和要害。

　　“4”就是紧盯“四新任务”。报告围绕习近平总书记明确的“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”的目标任务，提出未来5年全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的内涵和任务是：开创经济繁荣新局面、续写民族团结新篇章、绘就环境优美新画卷、创造人民富裕新生活，并作了具体部署，明确了阶段目标和主要指标。比如报告提出地区生产总值从4522亿元突破到7000亿元、年均增长6%，5年增长2478亿元；又比如报告提出人均地区生产总值从6.3万元增长到近10万元，5年增长3.7万元；再比如报告提出全体居民人均可支配收入从2.7万元提升到4万元左右，5年增长1.3万元。这些目标经过了认真测算，增速是比较高的，体现了“跳起来摘桃子”的进取意识。同时，报告针对老百姓关注的就业、教育、医疗等热点问题，提出实施居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌“六大提升行动”，体现了以人民为中心的价值取向和发展理念。

　　“5”就是实施“五大战略”。即实施创新驱动、产业振兴、生态优先、依法治区、共同富裕“五大战略”。这“五大战略”体现了宁夏发展的新形势新任务新要求和全区人民共同意愿，是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的战略重点、战略路径、战略支撑。会议讨论期间，与会代表一致认为这是破解宁夏发展瓶颈制约的“金钥匙”。一是创新驱动战略。报告的一个鲜明特点就是把创新作为发展的逻辑起点、摆在现代化建设的核心位置，从把创新驱动战略置于“五大战略”之首，到把打造科技创新高地列为高质量发展“九大支撑”的第一条，提出坚定不移走开放创新、协同创新的根本之策，以实施创新力量厚植工程、创新主体培育工程、创新协同联动工程、创新生态涵养工程“四大工程”为具体路径，打破制约宁夏发展的习惯思维和各种框框，坚持创新创新再创新，推动以科技创新为核心的全面创新，力争使更多的领域、产业在全国乃至全球由跟跑向并跑、领跑转变，充分体现了自治区党委对创新发展的高度重视，释放了以创新推动高质量发展的强烈信号。二是产业振兴战略。报告着眼破解全区产业发展深层次问题，把产业振兴战略作为“五大战略”之一，在高质量发展“九大支撑”中明确打造现代产业基地，谋划部署了“六新六特六优”产业。与会代表普遍认为，这些产业谋得准、谋得实，必将提升宁夏发展的整体水平和竞争能力。三是生态优先战略。报告着眼担当好维护西北乃至全国生态安全的重要使命，提出以呵护黄河健康安澜为根本任务，坚持绿色发展，实行最严格的生态环境保护制度，协同推进降碳、节水、减污、扩绿、增长，努力建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏，体现了自治区党委胸怀“国之大者”的政治站位，体现了“为子孙后代谋”的战略远见，这也是建设社会主义现代化美丽新宁夏的题中之义。四是依法治区战略。报告充分考虑到踏上现代化新征程，我们面临的改革发展稳定任务艰巨繁重，面对的风险挑战不断增多，群众对法治的需求越来越高，提出坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，特别提出要在全国率先推进全域社会治理现代化，建设更高水平的平安宁夏。五是共同富裕战略。这是党中央作出的重大决策部署，也是老百姓最为关注的焦点热点。报告提出坚持尽力而为、量力而行，注重发展的平衡性、协调性、包容性，不断缩小山川差距、城乡差距、收入差距，循序渐进推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，把握好了公平和效率、先富和后富、尽力和量力的关系，体现了自治区党委对党中央重大决策部署的深刻领悟，体现了对区情实际的精准把握。

　　

　　党代会已经胜利闭幕，新的征程刚刚开始。下一步，关键是把党代会精神学习好宣传好贯彻好。梁言顺书记在党代会闭幕时和十三届党委一次全会上都对贯彻落实工作提出了明确要求，当前重点是抓好“三项工作”：一是掀起学习宣传热潮。自治区党委将下发通知，对全区学习宣传贯彻党代会精神作出全面安排，组成宣讲团集中开展宣讲，组织新闻媒体持续深入宣传报道大会精神，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。二是细化分解报告任务。自治区党委正在组织力量对报告中明确的重大战略、重点任务进行分工，逐一细化分解到责任部门、责任单位，制定落实的责任清单和具体的施工图、时间表，把任务和责任层层落下去，确保各项任务有人抓、有人干。三是建立领导包抓机制。对报告提出的“六新六特六优”产业、“六大提升行动”、20个重大项目等事关大局、关乎长远的重大部署，建立省级领导包抓、工作专班推进的机制，确保报告确定的各项任务有部署、可落实、见成效。美好蓝图振奋人心，前进道路击鼓催征，召唤着每一个宁夏人用激情赴使命、以实干著华章。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记领袖嘱托、担当使命任务，创新创新再创新、落实落实再落实，真正把习近平总书记和党中央的关心厚爱转化为社会主义现代化美丽新宁夏建设的强大动力和实际行动，真正把习近平总书记擘画的宏伟蓝图在宁夏变成美好现实！

　　最后，恳请各新闻媒体、各位记者朋友一如既往地关心支持宁夏发展，帮助我们开展好党代会精神的学习宣传贯彻工作，讲好宁夏故事、传播宁夏声音，为全方位推动社会主义现代化美丽新宁夏建设营造良好舆论氛围、凝聚团结奋进力量！

　　

　　周庆华：谢谢东生常委的介绍和解读。下面，进行现场提问，提问前请通报所在新闻机构。

　　人民网记者提问：我们注意到，这次党代会报告很鲜明的一个特点，就是再次突出强调深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚定不移沿着总书记指引的方向前进，包括提出在全区开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，能否介绍一下这样安排的用意和考量？

　　

　　雷东生：报告之所以突出强调深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，提出在全区开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，主要有3个方面的考量：第一，这是对习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践经验的深刻把握。我们都知道“大海航行靠舵手”，习近平总书记就是我们党和国家事业破浪前行、行稳致远的“总舵手”。从全国看，党的十八大以来，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻，可以说是惊涛骇浪、急流险滩，但从近十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革来看，习近平总书记就是力挽狂澜、驾驭全局的“定海神针”，正因为如此，我国才进入政治最清明、经济最繁荣、社会最稳定的历史时期，中华民族伟大复兴展现出无比光明的前景。现在全党全国形成了普遍共识，只要有习近平总书记的掌舵领航，只要有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，我们就能够克服任何困难挑战，就能够无往而不胜。从宁夏看，我们之所以能够与全国一道如期打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会、踏上社会主义现代化建设新征程，豪情满怀向着共圆伟大中国梦的目标奋进，最根本的也是习近平总书记的亲切关怀、指路定向，这是宁夏人民的共同心声，“总书记好、共产党亲、黄河水甜”是塞上儿女感恩之情的生动表达。第二，这是贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的政治自觉。梁言顺书记在报告中提出“总书记有号令、宁夏就见行动，总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好，任何时候任何情况下都不打折扣、不搞变通、不做选择”。报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻了习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，从主题立意到总体谋划、从区情分析到任务部署，包括谋划的每一个重大战略、每一项重要任务、每一条重点举措，都是对标对表习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，逐项对应有落点、逐条对照有支撑。比如，我前面介绍的“12345”的总体部署中，建设美丽新宁夏目标是习近平总书记指明的，先行区建设使命任务是习近平总书记赋予的，“四新目标”是习近平总书记为宁夏量身定制的，“五大战略”是习近平总书记对全党全国反复强调的。可以说，党代会报告就是对习近平新时代中国特色社会主义思想“宁夏篇”，也就是对习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的细化实化具体化，保证了宁夏各项事业发展的正确方向。第三，这是对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神再学习再深化再落实的具体行动。正是基于以上认识，自治区党委提出以此次党代会为新的起点，在全区开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，就是要引导全区广大党员干部群众更加认真深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更加认真深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，做到学懂学通学透，全面科学准确把握，用以统一思想、统一意志、统一行动，进一步走好新时代长征路，不断从胜利走向新的胜利。

　　宁夏电视台记者提问：我们关注到自治区第十三次党代会对过去五年我区全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩给予充分肯定，对今后五年工作也作出了安排部署，请问新一届自治区纪委在深化全面从严治党，特别是推进党风廉政建设和反腐败斗争方面有哪些具体措施？

　　

　　马文娟：谢谢你的提问，同时也向广大媒体和记者朋友长期以来对纪检监察工作的关注与支持表示衷心感谢！刚刚闭幕的自治区第十三次党代会，擘画了我区未来五年发展的宏伟蓝图，同时审查批准了十二届自治区纪委的工作报告，对今后五年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署，为纪检监察工作指明了奋进方向。监督保障党代会确定的目标任务落实落地，纪检监察机关责无旁贷、使命光荣。新一届自治区纪委将带领全区各级纪检监察机关，深入学习贯彻自治区第十三次党代会精神，牢记初心使命、坚守职责定位，团结奋斗、真抓实干，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保障。我们将重点抓好六个方面工作：一是坚定不移践行“两个维护”。聚焦贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神以及党中央重大决策部署，做深做实政治监督，对“七个有之”问题保持高度警觉，推动各级党组织和广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保总书记号令、党中央政令在宁夏畅通无阻。锚定党代会安排部署，紧盯推进“三区建设”“四新任务”“五大战略”等重点工作，强化监督、创新监督、跟进监督，推动党代会描绘的美好蓝图成为现实。二是坚持严的主基调不动摇。深化落实“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”方针方略和“惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力”思路举措，不断完善坚定有力、常态长效惩治腐败工作格局，实现查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部的综合效应。始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决查处政治问题和经济问题交织、官商勾结大搞权钱交易以及各种风险背后的腐败问题，针对重点领域和突出问题开展专项治理，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，努力营造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的政治生态。严格管理监督年轻干部，从严查处违纪违法问题，坚决斩断“前腐后继”的代际传递。三是毫不松懈纠“四风”树新风。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐一体推进，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破、一个难题一个难题攻关，深挖细查隐形变异问题，持续加固中央八项规定堤坝。深刻认识“四风”与腐败问题互为表里、同根同源的政治危害，坚决铲除腐败滋生的作风温床。探索运用信息化技术、大数据资源发现“四风”问题的有效方法，把纠“四风”和树新风贯通起来，让新风正气在宁夏大地蔚然成风。四是持续整治群众身边腐败和作风问题。深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，加强对党中央惠民利民、安民富民政策措施落实情况的监督检查，坚决纠治教育、医疗、养老、社保、环保、食药、安全生产等领域腐败问题和不正之风，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，解决好群众的“急难愁盼”问题，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。五是促进各类监督贯通融合。在党内监督主导下做实纪检监察机关专责监督，促进党内监督与审计、财会、统计等各类监督贯通协同，重点加强对“一把手”和领导班子的监督，高质量完成新一届党委巡视全覆盖任务，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。进一步整合基层监督力量，织密监督网络，持续推动全面从严治党向基层延伸。六是从严从实加强自身建设。加强纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，着力打造高素质专业化纪检监察铁军。健全完善内控机制，坚持安全文明办案，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，零容忍严防“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。总之，我们将在自治区党委的坚强领导下，持续推动纪检监察工作高质量发展，有力有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦做出新的更大贡献。谢谢大家！

　　宁夏日报记者提问：自治区第十三次党代会选举产生了新一届党委委员、候补委员和纪委委员，请介绍一下有关情况。另外，党代会报告中提到“坚持大抓基层，紧扣增强政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬”，请介绍一下，采取哪些措施来实现这一目标？

　　

　　杜银杰：感谢您的提问，也非常感谢新闻媒体朋友们长期以来对组织工作的关心和支持！刚刚闭幕的自治区第十三次党代会，认真贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，坚持新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚决把忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的党员干部推选到“两委”委员中来。大会期间，全体代表对候选人建议名单进行了充分讨论和酝酿，选举产生了第十三届自治区党委委员75名、候补委员15名，纪委委员41名。90名党委委员、候补委员平均年龄52岁。其中，研究生学历58名，具有博士学位的16名，具有硕士学位的20名；女干部14名，少数民族干部24名；继续提名的24名，新提名的66名。41名纪委委员平均年龄52岁。其中，研究生学历23名，具有博士学位的2名，具有硕士学位的10名；女干部8名，少数民族干部8名；继续提名的9名，新提名的32名。

　　自治区第十三次党代会吹响了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的最强音。奋进新征程，我们要把抓基层、强基础工作摆在更加突出的位置，推动党的组织更加强起来、党员队伍更加强起来、党的工作更加强起来。一是增强政治功能，推动基层党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。这是新时代宁夏组织工作最根本的要求。坚定政治忠诚，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为首课、主课、必修课，深入学习“必读篇”，跟进学习“最新篇”，认真学习“宁夏篇”，在学懂弄通做实上下功夫、见真招。坚守政治责任，牢记抓好党建是最大政绩，推行抓基层党建项目化管理，不断完善抓基层党建述职评议等办法机制，不断提升基层组织力，坚决做到总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好，任何时候任何情况下不打折扣、不搞变通、不做选择。二是发挥组织优势，推动基层党组织在大战大考中经受考验、彰显力量、淬炼成长。这是新时代宁夏组织工作的鲜明特点。聚焦抓党建促高质量发展，动员全区各级党组织和广大党员，在大抓发展、抓大发展、抓高质量发展中当先锋、打头阵、做模范，力促加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。聚焦抓党建促乡村振兴，持续推进“一抓两整”示范县乡创建行动和“两个带头人”提质增效工程，持续整治软弱涣散基层党组织，持续发展壮大村级集体经济，力促加快建设乡村全面振兴样板区。聚焦抓党建促基层治理、促民族团结进步，深化完善城市党建“四联四化”机制，优化提升国企、机关、事业单位党建载体，探索加强新业态新就业群体党建工作，以高质量党建推动高水平治理，力促加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区。三是建强基层力量，推动基层基础更加稳固、队伍活力持续迸发。这是新时代宁夏组织工作的生动实践。突出标准规范建设，加强基础工作，完善基本制度，提升基本能力，落实基本保障，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、促进后劲支部转化，形成大抓基层、大抓支部的鲜明导向。突出基层基础保障，推动人往基层走、资金往基层投、政策往基层倾斜，用心用情用力解决实际困难，全面保障基层有序高效运行。突出党员队伍管理，提高党员发展质量，抓实党员基础教育，使每位党员成为平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危机关头豁得出来的先锋模范。谢谢大家！

　　中央广播电视总台记者提问：这次党代会把铸牢中华民族共同体意识示范区建设作为一项重大政治任务进行了安排部署。请介绍一下我区将如何推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设走上高质量发展之路？

　　

　　陆军：谢谢你的提问。感谢大家对我区民族工作的关注和关心。近年来，自治区党委认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入全面持久开展民族团结进步创建工作，中华民族共同体意识不断增强，中华民族一家亲的氛围越来越浓。这次党代会站位新的历史起点，鲜明提出“加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区”，并作为“三区建设”之一强力推进，这是对民族地区在现代化进程中使命任务的准确把握，也是新时代党的民族创新理论与宁夏实际相结合的务实举措。我们将紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，以“5585”模式为牵引，推进示范区建设走上高质量发展之路。即：

　　聚焦“中华民族共同体意识显著增强、推进现代化建设取得显著成效、各民族交往交流交融显著拓展、治理能力和治理水平显著提升、示范创建质量和水平显著提高”五大目标。

　　实施“党员干部培元固本、青少年学生夯基育苗、各族群众凝心聚魂、社科理论正本清源、中华民族共有精神家园建设”五大工程。

　　开展“各民族交往交流交融促进、创建工作提质增效、建设先行区促进共同富裕、公共服务保障能力和水平提升、法治保障同权、民族领域风险隐患防范化解、民族工作夯基培才”八大行动。

　　健全“组织领导、考核评价、督促检查、协调联动、激励促进”五项机制。

　　通过有形有感有效的创建工作，使全区各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设美丽新宁夏。一是全面构筑中华民族共有精神家园。开展铸牢中华民族共同体意识常态化、分众化宣传教育，引导各族群众继承和弘扬中华民族伟大精神，培育和践行社会主义核心价值观，正确认识中华民族历史，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象，持续增强对中华文化的认同，使各民族人心归聚、精神相依，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城。二是全面促进各民族交往交流交融。深化互嵌式社会结构和社区环境，有序促进各族群众交错而居，各族学生同校共读，引导山川之间、城乡之间各族群众有序流动，广泛开展传统节日同过、团结故事同讲等多样化群众性活动，促进各民族在理想、信念、情感、文化上团结统一、守望相助、手足情深，形成和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。三是全面提升民族事务治理水平。坚决贯彻民族区域自治制度，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，定期排查影响民族关系的不稳定因素，有效防范化解民族领域风险隐患，不断推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

　　新华社记者提问：我们在与党代表交流时，大家都反映这次党代会报告对宁夏的发展阶段、区情特征、形势挑战、历史机遇、比较优势分析得很到位、很透彻，正是基于这一点，代表们感到报告关于今后5年推动高质量发展的部署谋得很准很实，请介绍一下这方面的具体情况。

　　

　　雷东生：这次的党代会报告之所以对宁夏的区情实际、比较优势、阶段特征、瓶颈制约和战略机遇作出准确判断和科学分析，实际上都来源于习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神。

　　第一，习近平总书记关于宁夏区情的判断和定位，为我们分析区情提供了根本遵循和依据。早在1997年4月习近平总书记担任福建省委副书记时，就曾到宁夏访贫问苦，用了6天6夜的时间了解宁夏区情，其中3天时间专门在苦瘠甲天下的西海固地区。总书记到中央工作后，又分别于2008年、2016年、2020年3次到宁夏视察指导工作，深入田间地头、企业社区、农户家中了解情况。习近平总书记的4次宁夏之行，走遍了宁夏的山山水水，可以说习近平总书记对宁夏的区情了如指掌、定位十分精准，在重要讲话和重要指示批示精神中指出的问题一针见血、切中要害。报告起草过程中，我们深入学习领会习近平总书记关于宁夏区情实际的重要论述和科学判断，结合新形势新特征提出了“5565”的区情概括，具体是：“五个方面”的优势，就是：一是区位相对便利，是我国大陆地理中心；二是气候条件独特，比如年日照2822小时、高出全国600小时左右，平均昼夜温差12.4℃、高于全国9.8℃，适宜新能源、新材料产业发展；三是资源能源丰富，比如煤炭远景储量2000亿吨、居全国第六，人均发电量居全国第一，人均耕地居全国第二等；四是产业特色鲜明，比如葡萄酒、枸杞、滩羊品质优良；五是民族关系和睦。“五个方面”的阶段性特征，就是：一是正处于工业化中期提升阶段，比如从国内外理论界公认的5项衡量指标看，人均GDP为9695美元，三次产业比重为8.1:44.7:47.2，制造业增加值占37.1%，城镇化率66.04%，一产就业人员占比23.1%；二是信息化起飞提速阶段，是全国唯一“一体化算力网络国家八大枢纽节点之一和国家新型互联网四大交换中心之一”的“双中心”省区；三是城镇化集约提质阶段；四是农业现代化增效提档阶段，农业生产条件好；五是治理现代化扩域提能阶段。“六个方面”的短板弱项，就是：一是发展不足是最大实际，人均GDP相当于全国的77.2%；二是质量效益偏低是最大难题，比如重工业占90%以上、高出全国25个百分点，万元GDP能耗是全国的4倍等；三是创新能力较弱是最大瓶颈，比如研发经费投入强度为1.52%，比全国低0.92个百分点；四是人才短缺是最大困扰，比如高技能人才仅占技能劳动者的13.9%，低于全国14.6个百分点；五是开放程度不高是最大短板；六是生态环境脆弱是最大现状，比如干旱半干旱地区占91%，荒漠化土地占53.7%。“五个方面”的重大机遇，就是：一是千载难逢的战略机遇期，二是政策叠加的红利释放期，三是发展动能的加速转换期，四是产业升级的转型关键期，五是风险化解的重要窗口期。

　　第二，习近平总书记关于宁夏推动高质量发展的重要指示精神，为我们谋划今后5年发展明确了方向和路径。根据习近平总书记对宁夏的分析和判断，梁言顺书记在报告中概括性地提出宁夏是欠发达地区的基本区情没有变、滞后于全国发展水平的历史方位没有变，综合实力不强、发展质量不高仍然是新时代社会主要矛盾的主要方面。关于如何破解这一现状，习近平总书记同样为我们给出了答案、指明了路径，这个答案和路径就是坚定不移推动高质量发展。因此，报告提出全区上下要把大抓发展、抓大发展、抓高质量发展作为第一要务，坚持以先行区建设为牵引，推动高质量发展实现新突破。比如针对创新能力较弱是最大瓶颈的问题，报告提出实施创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养“四大工程”，逐一破解宁夏创新基础弱、主体少、人才缺、生态差的问题，着力打造区域有影响力的科技创新高地。又比如针对产业不大不强的问题，报告提出实施产业振兴战略，实施新型工业强区、特色农业提质、现代服务业扩容、数字赋能“四大计划”，聚力打造“六新六特六优”产业。“六新”产业主要是新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织六个重点产业，产值占全区规上工业总产值的75%左右，代表了宁夏未来工业发展的方向；“六特”产业主要是葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜六个特色农业产业，产值占全区农业的80%以上；“六优”产业主要是文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览六个重点产业，这六个产业多数是生产性服务业，对提升产业整体水平有重要协同服务作用。我们坚信，只要按照习近平总书记指引的方向，坚定不移、持之以恒地把“六新六特六优”产业抓下去，就一定能够改变我们宁夏产业实力不够强、结构不够优的局面，推动高质量发展实现新的突破。再比如针对发展不足的问题，报告提出发挥基础设施建设的支撑性作用，抓住中央全面加强基础设施建设的历史机遇，谋划推动黄河黑山峡水利枢纽工程、光伏基地建设、“西电东送”工程、“东数西算”工程等20个重大项目，总投资预计8600亿元，实施好这些项目不仅能够有力支撑当前经济稳定增长，也为全区长远发展打基础、蓄动能、增后劲，更能体现宁夏小省区也有大作为、为全国做贡献的担当。

　　光明日报记者提问：学习宣传贯彻好自治区第十三次党代会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，请问自治区党委在学习宣传贯彻党代会精神上有什么具体安排和要求？打算采取哪些实际举措让党代会精神家喻户晓、人人皆知？

　　

　　周庆华：这个问题由我来回答。正如这位记者朋友刚才讲到的，深入学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神，是当前和今后一个时期全区上下的重要政治任务。按照自治区党委的安排部署，重点抓学习、抓宣传、抓宣讲、抓阐释、抓落地，迅速掀起学习宣传十三次党代会精神的热潮，形成大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　第一，领导干部带头学，学习普及大讨论。各地各部门要制定学习计划，采取集中学习和个人自学、交流研讨和专题辅导、领导促学和全员参与相结合等方式，认真学习党代会文件，原原本本学习梁言顺同志所作的报告和自治区纪委工作报告，在学深悟透上下功夫；各级领导要带头学习、带头研讨、带头辅导，带动广大干部群众准确把握自治区第十三次党代会的主题，深刻领会党代会确立的新目标和提出的新任务新要求，使学习党代会精神的过程成为深化认识、完善思路的过程，成为引领发展、推动工作的过程。

　　第二，新闻宣传打头阵，六大宣传齐上阵。从今天开始，全区各级各类媒体要统筹运用好报、台、网、端、微、屏等六大宣传资源和手段，通过开辟专栏专题、设置新闻议题，集中推出新闻报道、评论言论、理论文章、融媒体产品等，推动党代会精神家喻户晓、深入人心。中央驻宁和自治区主要媒体组织开展“聚焦党代会共话新发展”为主题的蹲点调研，深度报道全区上下贯彻落实党代会精神的举措成效。另外，从6月下旬开始，我们将举行系列新闻发布会，分专题、分领域深入解读党代会报告内容，进一步掀起宣传舆论强势。

　　第三，分级分类总动员，深入宣讲全覆盖。从6月下旬开始将抽调骨干力量组建区市县三级宣讲团，以党代会报告为重点，面向基层采取通俗易懂的方式同步开展集中宣讲，推动党代会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。自治区省级领导干部将带头深入分管领域以及所联系的高校、乡村、企业等联系点开展宣讲；各级领导干部也将主动深入基层开展对象化、分众化、互动化集中宣讲，推动党代会精神学习走深走实。通过自上而下的大宣讲活动，切实把广大干部群众的思想和行动统一到党代会精神上来。

　　第四，社会宣传齐发力，营造氛围兴高潮。深入开展面向基层、面向群众的社会宣传教育活动，利用多种形式、多种手段，扩大覆盖面，提升影响力，引导广大干部群众激发思想共鸣、增进情感共融、凝聚强大共识。一是理论阐释上，发挥自治区社科研究机构和新型智库作用，围绕党代会报告提出的重大战略、重要政策、重点任务列出一批研究选题，组织力量集中攻关，推出一批有深度、有说服力的研究成果，回应社会关注的热点、群众关注的焦点，为学习贯彻党代会精神提供学理支撑。二是文艺宣传上，组织创作《六盘山上高峰》《贺兰山东麓葡萄酒产业发展纪实》《黄河文化丛书》等一批文学作品和主题出版物，展映展播《山海情》《闽宁镇》等一批宁夏优秀影视剧和公益广告，广泛开展“送欢乐下基层”“清凉宁夏”等文化惠民工程，唱响主旋律，讴歌新时代。三是社会宣传上，实施公益宣传平台传播工程，用好新时代文明实践中心阵地，精心开展“强国复兴有我”群众性宣传教育活动，采取主题征文、知识竞赛、全民阅读等方式，推动党代会精神家喻户晓、深入人心，在全社会营造学习贯彻党代会精神的浓厚氛围。我就介绍这些情况，谢谢。

　　

　　周庆华：女士们、先生们，记者朋友们，现场提问就到这里。再次感谢东生常委和几位发言人，也感谢媒体朋友们的参与和支持。今天的发布会到此结束，谢谢。

　　新时代

　　党的教育方针

　　教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　来源 | 宁夏日报客户端

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