银行行业观察周报｜人民银行召开2023年金融稳定工作会议

　　

　　摘要

　　银行行业观察周报 | ①人民银行召开2023年金融稳定工作会议②中银协发布《2022年中国银行业服务报告》：持续提升金融服务实体经济质效③兴业银行持续擦亮“财富银行”名片......10分钟带你聚焦行业热点，直击政策风向！

　　要闻速读

　　银保监会：机构改革和监管工作“两不误、两促进”

　　银保监会召开党委会和委务会传达学习全国两会精神 机构改革和监管工作要“两不误两促进”

　　银保监会消保局副局长向巴泽西：以问题为导向 做好金融消费者权益保护工作

　　外汇局：维护外汇市场稳健运行和外汇市场健康秩序

　　银保监会：全力推动国民经济持续向好，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置

　　人民银行召开2023年金融稳定工作会议

　　央行：精准有力实施稳健的货币政策

　　央行：不折不扣落实好机构改革各项任务

　　央行将于3月21日在香港发行50亿元央票

　　外汇局：跨境资金流动开局良好

　　央行行长易纲会见香港特区行政长官李家超 探讨人民币国际化等议题

　　央行上海总部：2月上海人民币贷款增加415亿元

　　贵州银保监局关于警惕“贷款中介”诱导提前还贷、违规转贷的风险提示

　　北京银保监局发布风险提示：警惕和防范不法机构违法使用“银行”字样吸收公众存款风险

　　中银协发布《2022年中国银行业服务报告》：持续提升金融服务实体经济质效

　　银行理财销售渠道：代销繁荣 直销冷清

　　最新！银行间外汇市场做市商名单公布 这3家银行新增入列

　　年内银行同业存单发行额近5万亿元 保持量增价涨趋势

　　2022年末金融业机构总资产419.64万亿元

　　海外银行风险事件对我国银行体系影响有限

　　多家上市银行坦言今年净息差仍存下行压力 业界建议稳息差与提升非息收入双管齐下

　　光大银行：中国华融增持光大转债4286.81万张

　　兴业银行持续擦亮“财富银行”名片

　　招行行长王良获批出任招商永隆银行董事长

　　渤海银行回应1696万罚单：整改工作已基本完成，对相关制度流程等优化

　　"借道"百亿转债溢价转股，中国华融将成光大银行主要股东

　　工商银行在香港推出“湾区账户通”服务

　　北京银行助力首批新能源公募REITs成功募集

　　中国农业发展银行与青海省人民政府签订战略合作协议

　　江苏银行：2023年拟在银行间债券市场发行总额不超过500亿元普通金融债券

　　未对集团客户授信实行统一管理等 广发银行上海分行被罚150万元

　　中国建设银行与天津市签署全面战略合作协议

　　国资股东拟再增持 杭州银行地方国资占比将再提升

　　光大银行：王志恒行长任职资格获核准

　　渣打中国携手博时推出ESG量化投资主题基金

　　中国光大银行兰州金城支行因违规宣传理财产品预期收益率被罚款30万元

　　243万存款被行长挪用银行拒赔 涉事邮储银行回应

　　央行&监管动态

　　1

　　银保监会：机构改革和监管工作“两不误、两促进”

　　2023.3.13

　　3月13日，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委会和委务会，传达学习全国两会精神，研究贯彻党中央、国务院机构改革方案，部署落实政府工作报告具体任务。会议指出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移推动高质量发展。切实落实“两个毫不动摇”，引导金融机构以实际行动支持民营经济和多种所有制企业发展壮大。围绕巩固提高一体化国家战略体系和能力，不断织密金融稳定安全网，以新安全格局保障新发展格局。

　　2

　　银保监会召开党委会和委务会传达学习全国两会精神 机构改革和监管工作要“两不误两促进”

　　2023.3.14

　　银保监会3月14日消息显示，银保监会党委书记、主席郭树清13日主持召开党委会和委务会传达学习全国两会精神。会议强调，要有组织、有步骤地将机构改革任务稳步高效落实到位，同时，要做到机构改革和监管工作“两不误、两促进”。3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。

　　3

　　银保监会消保局副局长向巴泽西：以问题为导向 做好金融消费者权益保护工作

　　2023.3.14

　　3月14日，银保监会消保局副局长向巴泽西在中国银保传媒主办的2023中国银行业保险业服务创新峰会上表示，这些年通过齐抓共管，在各方的协同配合共同努力下，银行业保险业消保工作取得明显进展。从完善监督管理规则，规范金融机构行为，强化金融教育宣传，惩治违法违规乱象等方面，初步构建了消保行为监管框架。但仍然存在一些问题，行业主体层面，机构对消保工作的认识还不完全到位，“监管热、机构冷”的情况仍然存在，消保工作的机制还不够健全，投诉举报仍然高位运行；监管层面，消保体制机制的统筹规划和顶层设计还需要加强，消保行为监管的方式方法还需要进一步的探索完善。

　　4

　　外汇局：维护外汇市场稳健运行和外汇市场健康秩序

　　2023.3.14

　　3月14日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持召开党组（扩大）会议。会议要求，要贯彻总体国家安全观，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，防范外部冲击风险守好安全底线，维护外汇市场稳健运行和外汇市场健康秩序，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值，以新安全格局保障新发展格局。要深化外汇领域改革开放，持续推进跨境贸易和投融资便利化，以中小微企业为重点优化外汇服务，稳妥有序推进资本项目高水平开放，更好服务实体经济高质量发展。

　　5

　　银保监会：全力推动国民经济持续向好，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置

　　2023.3.15

　　近日，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委会和委务会，部署落实政府工作报告具体任务。会议指出，要全力推动国民经济持续向好，把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，做好对投资的融资保障，助力社会领域加快补短板，不断优化进出口贸易金融服务，更好支持现代化产业体系建设，为高质量发展贡献更多金融力量。

　　6

　　人民银行召开2023年金融稳定工作会议

　　2023.3.15

　　3月15日，人民银行发布消息称，近日，人民银行召开2023年金融稳定工作会议。会议强调，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。金融稳定系统要牢牢坚持党对金融稳定工作的全面领导，将深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”。要继续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，统筹发展和安全，压实金融风险处置各方责任，积极稳妥压降存量高风险机构。要加强金融风险处置机制和能力建设，强化监测、预警、评估，推动金融风险早发现、早纠正、早处置，加大追赃挽损和反腐问责力度，防范道德风险。要加快推进金融稳定保障体系建设，完善金融稳定立法和金融稳定保障基金制度，更好发挥存款保险功能。要以“时时放心不下”的责任感，持之以恒做好风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　7

　　央行：精准有力实施稳健的货币政策

　　2023.3.15

　　人民银行网站3月15日消息，日前，人民银行党委召开扩大会议。会议强调，精准有力实施稳健的货币政策，把握好信贷投放节奏，保持货币信贷总量合理增长，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作。一是坚定不移推动高质量发展。精准有力实施稳健的货币政策，把握好信贷投放节奏，保持货币信贷总量合理增长，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作；二是坚持“两个毫不动摇”。引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大对民营小微企业支持力度，进一步解决好民营小微企业融资问题；三是持续防范化解金融风险。坚持底线思维，织密金融安全网，强化金融稳定保障体系建设，完善应急处置预案，维护金融市场和金融基础设施平稳运行，牢牢守住不发生系统性风险的底线；四是坚定不移全面从严治党。

　　8

　　央行：不折不扣落实好机构改革各项任务

　　2023.3.15

　　日前，人民银行党委召开扩大会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话和全国两会精神，研究部署贯彻落实措施。人民银行党委书记、副行长郭树清主持会议，党委副书记、行长易纲及党委其他成员出席会议。会议指出，深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。

　　9

　　央行将于3月21日在香港发行50亿元央票

　　2023.3.15

　　人民银行网站3月15日消息，为丰富香港高信用等级人民币金融产品，完善香港人民币收益率曲线，根据中国人民银行与香港金融管理局签署的《关于使用债务工具中央结算系统发行中国人民银行票据的合作备忘录》，2023年3月21日（周二）中国人民银行将通过香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）债券投标平台，招标发行2023年第三期中央银行票据。据介绍，第三期中央银行票据期限6个月（182天），为固定利率附息债券，到期还本付息，发行量为人民币50亿元，起息日为2023年3月23日，到期日为2023年9月21日，到期日遇节假日顺延。第三期中央银行票据面值为人民币100元，采用荷兰式招标方式发行，招标标的为利率。

　　10

　　外汇局：跨境资金流动开局良好

　　2023.3.15

　　3月15日，国家外汇管理局公布2023年2月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。外汇局副局长、新闻发言人王春英就当月外汇收支形势进行分析时指出，2月银行结汇和售汇规模基本相当，企业、个人等非银行部门涉外收支更趋平衡。综合2023年前两个月情况看，非银行部门涉外收支顺差314亿美元，跨境资金流动总体开局良好，境内外汇市场供求保持基本平衡。

　　11

　　央行行长易纲会见香港特区行政长官李家超 探讨人民币国际化等议题

　　2023.3.17

　　3月17日，中国人民银行行长易纲会见了香港特区行政长官李家超一行。双方就深化内地与香港金融市场互联互通、香港债券市场发展、人民币国际化等议题进行了深入探讨。

　　地方动态

　　1

　　央行上海总部：2月上海人民币贷款增加415亿元

　　2023.3.14

　　3月14日晚，央行上海总部发布2023年2月份上海货币信贷运行情况。数据显示，2月份，上海人民币贷款增加415亿元，同比多增268亿元。分部门看，住户部门贷款减少170亿元，其中，短期贷款减少19亿元，中长期贷款减少151亿元；企（事）业单位贷款增加569亿元，其中，短期贷款增加215亿元，中长期贷款增加439亿元；非银行业金融机构贷款减少58亿元。

　　2

　　贵州银保监局关于警惕“贷款中介”诱导提前还贷、违规转贷的风险提示

　　2023.3.15

　　近期，受贷款利率持续走低，存量房贷和新增房贷之间的利差逐步拉大等因素影响，消费者提前偿还住房按揭贷款情况增多。一些“贷款中介”以帮助“提前还贷”“转贷降息”“利率低、放款快”等为由，诱导消费者违规使用经营贷、消费贷提前结清房贷，从中牟取高额中介服务费用、资金过桥费用等。贵州银保监局提醒广大金融消费者：警惕“贷款中介”诱导，认清“以贷转贷”、违规“转贷”风险，防范合法权益受侵害。

　　3

　　北京银保监局发布风险提示：警惕和防范不法机构违法使用“银行”字样吸收公众存款风险

　　2023.3.17

　　北京银保监局发布风险提示称，消费者要树立法治意识和风险防范意识，注意警惕和防范不法机构违法使用“银行”字样、吸收公众存款的风险。对于利用含有“银行”字样的商标或预核准名称开展金融相关业务宣传的单位、个人，消费者应当高度警惕，特别要警惕机构以注册资金未到位、金融许可证正在办理等为理由掩盖其未取得金融许可的情况。若发现有单位或个人从事非法集资、虚假广告宣传等违法犯罪活动，应当及时向当地公安机关报案或向金融监管部门反映，千万不要参与不法机构的非法活动，否则受到的损失将由参与者自行承担。检监察组纪律审查和天津市监察委员会监察调查。

　　行业焦点

　　1

　　中银协发布《2022年中国银行业服务报告》：持续提升金融服务实体经济质效

　　2023.3.15

　　3月15日，中国银行业协会正式发布《2022年中国银行业服务报告》，这是中国银行业协会连续第16年发布该报告。《报告》共六章内容，从完善服务管理体系、加快服务渠道建设、提升服务流程质效、优化金融产品服务、强化消费者权益保护和深化金融服务改革等方面，以简明凝练的文字和丰富生动的案例，全面梳理和总结银行业金融机构过去一年在服务国家、服务社会、服务民生等方面取得的积极成果和实践经验，系统展现了中国银行业提升金融服务质效的重点、亮点和创新点。

　　2

　　银行理财销售渠道：代销繁荣 直销冷清

　　2023.3.13

　　2022年，在营的29家理财公司发行的理财产品累计代销金额53.59万亿元。其中，有25家理财公司打通了行外代销渠道，只有4家理财公司的理财产品仅由母行代销。直销渠道架设的步伐则稍慢。2022年仅有16家理财公司开展直销业务，且与代销规模疾步扩容呈鲜明对比的是，去年全年累计直销金额仅有2600亿元。去年以来，理财公司扩展代销渠道的步伐有所提速。银行理财年报显示：从代销渠道拓展情况来看，2022年理财公司理财产品由母行代销金额占比整体呈现下降态势。剔除母行代销的情况，理财公司合作代销机构数量逐步上升，12月有328家机构代销了理财公司发行的理财产品，较1月多出212家，可以看出理财公司正加速拓展母行以外的代销渠道。

　　3

　　最新！银行间外汇市场做市商名单公布 这3家银行新增入列

　　2023.3.13

　　3月13日，国家外汇管理局网站更新银行间外汇市场做市商名单，共有25家银行入列。银行间外汇市场做市商，是指在我国银行间外汇市场进行人民币与外币交易时，承担向会员持续提供买、卖价格义务的银行间外汇市场会员。银行间外汇市场做市商可根据自身做市能力在即期、远期、掉期、期权等外汇市场开展做市。对比上期名单看，本次更新的做市商名单中，新增浙商银行、花旗银行和华侨永亨银行入列，上期所在的瑞穗银行、星展银行和三菱日联银行出列，入列银行总数不变。

　　4

　　年内银行同业存单发行额近5万亿元 保持量增价涨趋势

　　2023.3.15

　　开年以来，银行同业存单量增价涨的趋势仍在持续。Wind数据统计显示，今年以来截至3月15日，银行发行同业存单5699只，实际发行额度近5万亿元大关，较上年同期有所增长。此外，3月1日至3月15日，银行发行同业存单加权平均利率为2.66%，高于1月份2.45%、2月份2.58%的平均利率水平。近期，多家银行陆续发布同业存单发行公告。Wind数据显示，今年以来截至3月15日，同业存单发行额度为49607.1亿元，其中1月份发行10555.6亿元，2月份发行24832.4亿元，3月1日至3月15日发行14219.1亿元。城商行、股份制银行等中小银行是同业存单发行主力。

　　5

　　2022年末金融业机构总资产419.64万亿元

　　2023.3.16

　　初步统计，2022年末，我国金融业机构总资产为419.64万亿元，同比增长9.9%，其中，银行业机构总资产为379.39万亿元，同比增长10%；证券业机构总资产为13.11万亿元，同比增长6.6%；保险业机构总资产为27.15万亿元，同比增长9.1%。金融业机构负债为382.33万亿元，同比增长10.3%，其中，银行业机构负债为348万亿元，同比增长10.4%；证券业机构负债为9.89万亿元，同比增长5.8%；保险业机构负债为24.45万亿元，同比增长11.3%。

　　6

　　海外银行风险事件对我国银行体系影响有限

　　2023.3.17

　　海外银行风险事件的发生，折射出部分海外银行经营管理中存在的资产负债管理不善、期限结构错配、风险管理失当与激进扩张等问题。与之相比，我国商业银行流动性管理稳健，“安全垫”持续夯实，资产负债表更健康。同时，我国适宜的货币金融环境、不断完善的金融监管制度和金融保障体系，为抵御可能的外来冲击筑牢堤坝。

　　7

　　多家上市银行坦言今年净息差仍存下行压力 业界建议稳息差与提升非息收入双管齐下

　　2023.3.15

　　近期，多家上市银行在接受机构调研时表示，预计2023年净息差存在一定程度下行压力。平安银行董事长谢永林近日在业绩发布会上表示，净息差持续收窄的趋势不可逆。受访专家表示，商业银行应对净息差收窄要双管齐下：在稳息差方面，要多途径压降负债成本，优化信贷结构，降低资产不良率；在增加非息收入方面，要提升财富管理等中间业务营收占比，强化投行业务。

　　机构动态

　　1

　　光大银行：中国华融增持光大转债4286.81万张

　　2023.3.9

　　光大银行公告，3月9日，中国华融增持光大转债4286.81万张，占光大转债发行总量的14.29%。截至3月9日，中国华融累计持有光大转债约1.22亿张，占光大转债发行总量的40.56%。

　　2

　　兴业银行持续擦亮“财富银行”名片

　　2023.3.13

　　财富管理是服务共同富裕的重要途径，也是商业银行转型发展的重要方向。截至2022年末，该行财富AUM余额和理财产品规模已双双突破两万亿元。此外，兴业银行独具特色的“钱大掌柜”线上财富管理平台也成为该行进一步丰富财富产品供应，打造开放生态的重要一环，目前平台合作机构覆盖62家银行、12家理财子公司、113家公募基金公司，实现财富产品累计销售近3万亿元。

　　3

　　招行行长王良获批出任招商永隆银行董事长

　　2023.3.13

　　银保监会官网公布批复：核准王良招商永隆银行有限公司董事长的任职资格。 至2019年，招商永隆银行在香港设有35家分行，2家海外分行，分别位于美国洛杉矶和旧金山，资产超过3,000亿港元。

　　4

　　渤海银行回应1696万罚单：整改工作已基本完成，对相关制度流程等优化

　　2023.3.13

　　针对央行开出的超千万罚单，渤海银行相关人士表示，此次处罚事项是基于2020年央行综合执法检查中所发现问题做出的。“截至目前，各项整改工作已基本完成。对相关体制机制、制度流程、信息系统、日常管理等进行了全面的复盘与梳理、优化。”

　　5

　　"借道"百亿转债溢价转股，中国华融将成光大银行主要股东

　　2023.3.13

　　3月13日是光大转债的最后一个交易日。当天，中国华融在港交所发布公告称，公司董事会作出决议，同意将截至2023年3月13日持有的光大转债申请实施转股。同日，光大银行公告显示，光大银行董事会同意该行向银保监会申请核准中国华融作为该行主要股东的资格。公告显示，3月8日，中国华融持有光大转债7881.88万张，占光大转债发行总量的26.27%。3月9日，中国华融增持光大转债4286.81万张，占光大转债发行总量的14.29%。最终，中国华融累计持有光大转债1.22亿张，占光大转债发行总量的40.56%。

　　6

　　工商银行在香港推出“湾区账户通”服务

　　2023.3.14

　　3月14日从中国工商银行获悉，近日，中国工商银行在中国人民银行的指导下在中国香港推出“湾区账户通”业务，为香港居民提供见证开立内地个人银行账户服务。这是继澳门后工商银行推出“湾区账户通”业务的又一站，标志着该行在完善粤港澳大湾区金融基础设施建设布局、提升区域内金融互通互联水平方面取得新的突破。

　　7

　　北京银行助力首批新能源公募REITs成功募集

　　2023.3.14

　　3月14日，北京银行作为战略投资人分别认购7840万元和684.64万元，助力全国首批新能源公募REITS项目——“中信建投国家电投新能源REIT”和“中航京能光伏REIT”成功募集。其中“中信建投国家电投新能源REIT”是全国首单海上风电公募REITs和首单央企新能源公募REITs，也是北京银行自布局公募REITs业务以来，单笔投资金额最大的公募REITs项目。“中航京能光伏REIT”是全国首单光伏发电公募REITs，也是北京银行首单联动北银理财有限责任公司及中荷人寿保险有限公司共同参与投资的公募REITs项目。

　　8

　　中国农业发展银行与青海省人民政府签订战略合作协议

　　2023.3.14

　　3月14日，中国农业发展银行与青海省人民政府在北京签订支持青海经济社会高质量发展战略合作协议。根据协议，双方将围绕支持青海省经济社会发展、服务乡村振兴、推进“一优两高”、加快产业“四地”建设、打造生态文明高地等发展战略，聚焦服务国家粮食安全、现代种业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农牧业现代化、农业农村基础设施建设、区域协同发展、生态文明建设等重点领域、重点项目开展深度合作，建立长期、稳定、共赢的全面战略合作伙伴关系。

　　9

　　江苏银行：2023年拟在银行间债券市场发行总额不超过500亿元普通金融债券

　　2023.3.14

　　3月14日消息，江苏银行晚间公告，董事会同意公司2023年在银行间债券市场择机、分次发行总额不超过500亿元（含500亿元）普通金融债券，债券期限不短于3年期（含3年期）。

　　10

　　未对集团客户授信实行统一管理等 广发银行上海分行被罚150万元

　　2023.3.14

　　3月14日消息，上海银保监局行政处罚信息公开表显示，广发银行上海分行因员工行为管理严重违反审慎经营规则以及未对集团客户授信实行统一管理，被监管责令改正，并处罚款共计150万元。另外，2003年至2019年间，王虹对广发银行上海分行员工行为管理严重违反审慎经营规则负直接责任，被监管禁止终身从事银行业工作。

　　11

　　中国建设银行与天津市签署全面战略合作协议

　　2023.3.15

　　3月15日，中国建设银行与天津市人民政府在津签署全面战略合作协议。根据协议，双方将进一步在推动京津冀协同发展、提升城市综合服务功能、增强企业竞争力、民生保障体系和民生工程建设、改善生态环境、推进乡村振兴等方面加强合作，助力天津市建设高质量发展、高水平开放、高效能治理、高品质生活的社会主义现代化大都市。

　　12

　　国资股东拟再增持 杭州银行地方国资占比将再提升

　　2023.3.15

　　3月15日晚间，杭州银行发布公告称，其接到股东杭州城投集团通知，杭州城投集团计划在后续6个月内以大宗交易方式、以自有资金增持杭州银行无限售流通A股股份11860.55万股。2022年6月份杭州城投集团和杭州交投集团曾以协议转让方式联合受让了澳洲联邦银行持有的杭州银行10%的股份。本次杭州城投集团继续增持杭州银行股份，说明其对杭州银行未来发展的长期看好和对杭州银行价值成长的充分认可。

　　13

　　光大银行：王志恒行长任职资格获核准

　　2023.3.15

　　光大银行3月15日晚发布公告称，该行于近日收到中国银保监会下发的《中国银保监会关于光大银行王志恒任职资格的批复》。中国银保监会已于2023年3月13日核准王志恒先生该行执行董事、行长的任职资格。

　　14

　　渣打中国携手博时推出ESG量化投资主题基金

　　2023.3.16

　　3月16日，渣打银行（中国）有限公司首发代理销售博时基金管理有限公司发行的“ESG量化投资”主题基金。同时，渣打中国亦作为该基金的托管人以及首发阶段（首发期间：2023年3月16日—2023年3月29日）在商业银行渠道的独家代销机构。据介绍，该产品在ESG主题的框架下，以量化投资为主要投资策略，通过基金管理人开发的量化模型进行股票选择并据此建构股票投资组合。

　　15

　　中国光大银行兰州金城支行因违规宣传理财产品预期收益率被罚款30万元

　　2023.3.17

　　日前，中国银保监会甘肃监管局发布行政处罚，中国光大银行股份有限公司兰州金城支行因违规宣传理财产品预期收益率被罚款30万元。处罚信息显示，中国光大银行兰州金城支行因违规宣传理财产品预期收益率，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（五）项、第四十八条第（二）项，中国银保监会甘肃监管局决定对中国光大银行兰州金城支行处以30万元罚款，对时任中国光大银行兰州金城支行行长蔡鸣鹤给予警告。

　　16

　　243万存款被行长挪用银行拒赔 涉事邮储银行回应

　　2023.3.17

　　一家人243万元的积蓄被邮政储蓄银行南京江宁支行原行长挪用，后该行长因犯挪用资金罪获刑。受害人李先生一家要求银行赔偿，却被银行拒绝。李先生一审胜诉后，南京中院在二审时作出了发回重审的裁定。据多份调解笔录显示，邮储江宁支行答辩称，储户在处理自身存款过程中，没有尽到审慎注意义务，自身存在过错，因此应自行担责。此外，邮储江宁支行还认为，陈某、李某等人与时某宁是通过中间人介绍，因此中间人应承担主要责任。

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