“优化营商环境”主题系列新闻发布会（第十场）

　　各位记者朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们继续举行2023年“优化营商环境”主题系列新闻发布会第十场，我们邀请市交通运输局党组成员、副局长杜守军先生，市大数据局党组成员、副局长耿发升先生，市交通运输局四级调研员董树华先生出席发布会，向大家介绍2023年相关“一把手”营商环境项目有关情况，并答记者提问。

　　首先，请杜守军先生介绍有关情况。

　　各位新闻界的朋友们，大家上午好：

　　很荣幸参加今天的新闻发布会。首先，借此机会，感谢所有新闻界朋友一直以来对交通运输工作的支持和帮助。 

　　今年以来，全市交通运输系统深入贯彻落实全市优化营商环境动员会议精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把优化营商环境作为助力德州交通运输高质量发展的重要突破口和着力点，切实解决群众关心关注的热点难点问题。2023年，市交通运输局研究制定实施“一把手营商环境项目”2项，其中争先项目1项、补短板项目1项。下面我就这两个项目的情况做简要介绍：

　　一、争先项目—全省率先打造高速公路联合执法德州样板（以京台高速为试点）

　　为贯彻落实加快建设交通强国山东示范区工作部署，进一步强化高速公路执法工作，市交通运输局以京台高速公路为试点，依托京台高速治超非现场执法系统，创新推行交通、公安联合执法机制，高速公路协同监管和服务水平不断提高。

　　一是依托京台高速超限检测站，创新路警联合执法新模式，我们成立了交通、公安联合执法办公室，实体化运行，实现信息共享、联合执法，形成合力，切实保障高速公路道路运输畅通安全。二是依托京台高速治超非现场执法系统，加强对高速公路通行道路车辆的监管力度，减少超限超载车辆对高速公路的损害，降低高速公路事故率，同时提高通行货车的检测率，形成高速公路治超智慧执法的新模式。三是坚持执法为民，提升执法温度和热度，不断拓展高速公路超限检测站“司机之家”服务内涵，建立起“7+N”服务机制，向货车司机提供热水、临休、医疗卫生等服务项目，打造全省设备最完善、服务最周到的“司机之家”。

　　通过上述举措，提升高速公路治超工作效率，实现高速公路货车超限率、因超限运输引发的交通事故率明显下降，公路完好率、人民群众满意率明显提高，努力打造畅安舒美的德州高速公路路域治理品牌，为我市经济社会发展贡献交通力量。

　　二、补短板项目—实施道路普通货运车辆网上年度审验

　　为进一步优化营商环境，深化道路普通货物运输车辆年审流程改革，完善道路运输电子证照和电子签章等功能的推广应用，提升交通运输政务服务水平，市交通运输局组织实施了道路普通货运车辆网上年审项目。

　　该项目所指的道路普货车辆网上年审范围包括普通货运、冷藏保鲜、集装箱、大件运输等车辆。目前，普货车辆在德州市机动车检测机构检测完毕后，道路运输企业经营者须持纸质材料，到政务服务窗口或便民服务站办理年审；普货车辆如在外地检测机构检测，须持纸质材料回到车籍所在地办理年审。实行普货车辆网上年审后，取消了纸质材料的核查，依托交通运输部互联网道路运输便民政务服务系统、山东省道路运政管理服务信息系统，对年审所需要核验的卫星定位装置接入平台情况、车辆技术等级评定情况，进行数据的自动归集和判断比对。道路运输企业经营者无需返回车籍地进行年度审验，解决了普货车辆异地年审、材料重复提交等实际问题，实现普货运输企业车辆年审居家办理，全国区域内年审一网通办，进一步方便运输业户，优化营商环境。

　　谢谢！

　　请耿发升先生介绍有关情况。

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，首先，向多年来关心和支持市大数据局和全市大数据事业发展的社会各界和记者朋友们表示衷心的感谢！根据市委、市政府工作部署，我局确定了开展“推进健康证明数字化应用，提升企业和个人办事效率”和“‘数字红利惠社区’行动，加快建设智慧社区”2个“一把手营商环境项目”。下面，我就2个“一把手营商环境项目”情况作简要介绍。

　　一、补短板项目：推进健康证明数字化应用，提升企业和个人办事效率

　　（一）项目内容：该项目紧紧围绕与企业、个人关系密切的健康证，瞄准德州市健康证明开具比较零散，无法统一管理，各县市区存在规范标准不统一，开具部门不明确，办理时限差距较大等问题，通过开发建设健康证数字化管理系统，消除制证、发证到亮证之间延时，达到“即制发即亮证”，实现全市健康证“制－发－亮”同步，推进健康证数字化管理，使得企业在办事过程中，无需再提交纸质健康证明，深化健康证“掌上办”助推“零次跑”，深入优化营商环境。

　　（二）项目目标：实现全市健康证数字化管理，以及“制－发－亮”同步，推进企业健康证“免提交”，提升企业和个人办事效率，助力企业健康稳定经营。

　　（三）项目任务：一是会同市卫生健康委研究制定《德州市健康证同步制发工作的实施方案》，加强健康证同步制发，推动健康证制证系统在全市应用。二是开发健康证数字化管理系统，推进全域内健康证开具机构全部使用统一平台，实现统一管理，完成同步制发，实现健康证的规范管理与互认，并在全市成功推广应用。三是加强健康证数据应用，实现企业健康证“免提交”办事。打通“爱山东”APP亮证通道，实现即制发即亮证，以审批系统、政务服务平台、电子证照查验平台为应用载体，推进电子健康证线上应用。企业或从业人员在办事过程中出示电子健康证二维码，在政务大厅窗口通过证照API或证照查验平台，进行证照扫码获取相关证件，实现“免提交”办事，切实提升企业和个人办事效率。

　　二、争先进项目：开展“数字红利惠社区”行动，加快建设智慧社区

　　（一）项目内容：该项目围绕为企业群众生产生活提供更加便捷高效服务，推动有关事项就地办、就近办、掌上办，按照问题导向、需求导向和效果导向，以智慧社区建设为着力点，以“无证明城市”建设为结合点，建设完善市一体化大数据平台县市区分节点，依托城市大脑资源优势，持续用好大数据等信息技术，加快推进数字变革创新，打造线上线下相融合的社区治理与服务的数字生态，让数字红利惠及更多社区群众。

　　（二）项目目标：聚焦基础设施、社区服务、社区安全、社区治理、创新和应用服务等6个方面，开展“数字红利惠社区”行动，加快推进我市智慧社区建设工作，提升城乡社区治理和服务的智慧化水平，进一步提升群众的获得感、满意度。

　　（三）项目任务：一是搭平台，建机制。依托城市大脑“云、网、数”支撑体系，建设德州市数智社区开放服务平台，全面支撑社区智慧化需求。深化物联网、大数据、人工智能等数字技术与社区治理服务的融合应用，推动智慧社区开放服务平台与有关业务平台的融合互通，打造社区的“智慧中枢”，形成基础平台支撑保障。以平台一体支撑为核心，建立市、县、社区协同推进机制，市级统筹整合与社区相关的业务系统，县级负责谋划特色亮点，社区聚焦点上突破，利用平台资源，服务本地社区居民群众。二是通数据，强应用。深化一体化大数据平台县级分节点与数智社区开放服务平台融合贯通，推动人口、电子证照、空间地理等基础数据向基层赋能，为社区管理提供数据支撑。围绕企业和群众需求，深挖“免证”办事事项，拓展无证明服务领域，推动无证明办事向社区延伸，增强市场主体活力和社会创造力。三是谋创新，抓扩面。坚持“以用为大”，聚焦基础设施、社区服务、社区安全等方面，指导各县市区打造好用、管用、实用的场景。开展智慧社区轮值活动，以各县市区为主体推出特色应用，在全市进行宣传推广，逐步构建可持续发展的智慧社区建设模式，形成“一点创新、全市复用”的良好格局。

　　下一步，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦一把手营商环境项目建设，坚持贴近群众和企业实际需求，勇于改革创新，突出惠企利民，干在实处、干出实效、走在前列，让数字化改革红利惠及更多群众和企业，为全面优化营商环境作出应有贡献。

　　谢谢大家！

　　现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

　　请问如何保障“推进健康证明数字化应用，提升企业和个人办事效率”项目的顺利落地？

　　耿发升：一是加强组织领导。健康证明数字化应用，是推进健康证“免证办”的必要环节，是提高企业和群众办事效率的基础，要切实落实“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局，安排专人负责，扎实推进工作落实。二是压实责任分工。实行台账式管理，清单式落实，制定工作台账，细化目标和任务，统筹推进各项工作任务，确保各项工作稳步推进，按时完成任务。三是加强数据安全保障。全面强化健康证明数据保护，防范证照数据安全风险，构建全面覆盖、自主可控的安全防护体系，筑牢安全防线，在方便群众办事的同时，保障信息安全，保护个人隐私。

　　道路普通货物运输车辆实现网上年审之后，能够达到什么样的效果？

　　董树华：好的，感谢记者的提问。

　　道路普通货物运输车辆的运输证年审是一项必备工作，年度审验合格的车辆才有继续从事货物运输的安全前提。以往的道路运输证年审，需要道路运输企业经营者到车辆所属地办理年审业务，耗费时间与精力，影响正常营运时效，增加了运营成本，甚至因为某些客观原因耽误了年度审验业务，致使车辆年审超期，造成不必要的经济损失。现在，道路普通货物运输车辆开展网上年审工作，可以将审验工作从“线下”转移到“线上”，以“数据跑”代替“本人跑”，企业经营者可随时随地在线提交年审资料，申请即办。通过该项目的实施，让交通运输政务服务再提速，让更多企业和群众得实惠。

　　谢谢！

　　请问从哪些方面保障开展“数字红利惠社区”行动，加快建设智慧社区项目稳步推进？ 

　　耿发升：一是加强组织保障。县（市、区）作为智慧社区建设的第一责任主体，以县域为单位推进整体建设，根据建设标准做好县域范围内智慧社区建设工作。各社区按照统一部署，因地制宜探索开发符合本地实际的特色应用，引导群众全面参与智慧社区建设、应用以及评估评价工作。二是加强资金保障。发挥财政资金引导作用，加大对智慧社区建设支持力度，吸引社会力量参与智慧社区建设。加大教育培训，开展面向社区居民知识普及和教育培训，提高智慧社区实际应用水平。三是加强安全保障。强化社区队伍建设，加强对社区工作者信息化技能培训，持续提升社区工作者专业化能力。注重安全防护，建立健全社区信息安全长效保护机制，加强关键基础设施防护能力，强化各类数据资源安全管理和防护。

　　“司机之家”的设立极大的方便了运输业户，刚才市交通运输局在介绍中提到京台高速超限检测站也设置了“司机之家”，能否介绍一下京台高速超限检测站“司机之家”具体情况？

　　董树华：感谢记者的提问，这个问题由我来回答一下。

　　为转变工作作风，增强为民服务意识，市交通运输局联合市总工会，在京台高速超限检测站内，建立了交通运输基层执法站所“司机之家”及“户外劳动者服务站”，形成一体化建设执法便民服务新模式。“司机之家”专门设立了宣教室、医疗救助室、休息室、调解室、淋浴室等功能室，其中医疗救助室配备AED心肺复苏机，在全省治超站尚属首例。在为货车司机提供“7+N”免费服务的基础上，我们还向环卫工作者、快递员、网约送餐员等各行各业的户外劳动者免费开放，提供同等服务，服务范围由运输业户拓展到广大户外劳动者，全面建成设施完善齐备、运行规范高效、服务保障有力的执法便民场所，更好地推动基层执法站所标准化，建设成果在更大范围惠及人民群众。目前，全市共建成“司机之家”服务站点14处，得到了广大群众的一致认好评。

　　谢谢！

　　提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别介绍了相关“一把手”营商环境项目并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与有关单位联系，市交通运输局：2583906，市大数据局：2680325 。  

　　本场发布会到此结束。谢谢大家！