光明时评：谨防以“幼小衔接”之名行“幼儿园小学化”之实

　　作者：冰启

　　近日，教育部发布《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，针对长期以来存在的幼儿园和小学教育分离、衔接意识薄弱、过度重视知识准备、衔接机制不健全等问题，提出了一系列有针对性的重要举措。其中，幼儿园不得提前教授小学课程内容、小学一年级上学期设置为入学适应期等内容引发社会广泛关注。

　　大力推进幼儿园与小学科学衔接，主要的目的之一即防止幼儿园小学化，减轻幼儿的学科学习负担。做好“幼小衔接”，必须防止以幼小衔接为名，继续推进幼儿园小学化，以及部分校外教育培训机构，故意夸大“幼小衔接”的竞争性作用，歪曲“幼小衔接”的作用，制造家长的“幼小衔接焦虑”，把原来的学前班包装为“幼小衔接”培训。在笔者看来，做好“幼小衔接”，有必要出台禁止超前教育法。

　　仔细比对不难发现，这次“指导意见”中提到的一系列推进“幼小衔接”的措施，其实在多年前就曾被提出。比如，小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点，幼儿园不得提前教授小学课程内容等。问题的关键也是难点在于，究竟该如何落实这些举措。

　　现实中，幼儿园去小学化，遭遇校外培训机构学前班大力招生的“阻击”，也和存在“幼升小”选拔考、小学不坚持“零起点”教学脱节。要让幼儿园去小学化，同时做好“幼小衔接”，就必须明确取消任何形式的“幼升小”测试，禁止校外培训机构开展针对幼儿的学科培训（学前班），以及严格依法治教，禁止小学提前教育。这就要求有一部全面禁止超前教育的法律，把幼儿园、早教机构、小学、义务教育阶段校外培训机构全部纳入治理。

　　从去年起，我国各地的义务教育阶段学校招生都已经实行“公民同招”、电脑摇号随机录取的规定，也就是说，如果严格落实这一招生规定，已经不存在“幼升小”测试（包括面谈和笔试），也就不存在要看学生的简历、证书招生的问题了。那为何教育部还要对就近免试入学规定进行强调？就是因为，有地方没有严格落实政策，还存在违规“密考”，这也就意味着当地的电脑摇号入学政策执行不严，必须严肃查处。

　　而对于幼儿园小学化的治理，除了严格落实就近免试入学政策外，必须全系统治理。不能只治理幼儿园的小学化，而不治理早教机构开展小学化学科知识教育，不治理培训机构面向幼儿开展学科知识教育。如此，结果就是少家长把孩子送到校外早教机构学习，幼儿园大班出现“空班化”现象。另外，小学不坚持“零起点”教学，或者虽然开学时“零起点”，但快速提高进度，让在学前教育阶段没接受小学化教育的就跟不上，让家长误认为要做好幼小衔接，就得提前学习小学内容。

　　进行全系统治理，呼唤一部禁止超前教育的法律。一方面，可以提高当前规定的法律效力，目前出台的一系列“指导意见”并不具备很强的法律约束力。另一方面，可堵住治理的疏漏，建立治理的长效机制，覆盖全链条。禁止超前教育后，幼小衔接将不再是知识教育角度的衔接，而是生活教育、生命教育、生存教育的衔接，更会更注重孩子行为习惯、生活能力的养成。推进这样的衔接，也会促使家庭教育真正回归。

　　（作者系教育研究者）