永兴马田：巧借“四会”创“五事”，助推市域社会治理现代化建设

　　湖南民生在线讯

　　（全媒体记者 吴健伟 通讯员 刘建峰 刘海勇）近年来，湖南省永兴县马田镇认真贯彻落实中央关于国家治理的大政方针、制度安排、决策部署等有关要求，以“村民理事会、道德评议会、好人协会、治安协作会”等“四会”组织为基础，立足实际，锐意改革，积极引领群众自治，在该镇水源村探索形成了“群众提事、党员管事、干部理事、代表评事、集体定事”（五事工作法）镇域社会现代化治理模式，促使水源村从市级贫困村转变为省级生态村、省级卫生村、市级文明村，并被央视新闻频道誉为“乡村振兴之星”。

　　一、以“五事”激活自治组织，巧借“四会”让群众感受“为有源头活水来”

　　水源村由原水源村、杜家村合并而成，共有14个村民小组，23个自然村庄，913户3680人。原来的水源村是一个基础设施落后，人心较为涣散的市级贫困村，党员核心作用彰显乏力，村级民主决策难以落实，社会和谐稳定存在短板。近年来，马田镇为改变水源村落后面貌，通过党建引领，大力推进“四会”治村，重民主、施善策，选优配强了支村两委班子和“四会”班子。2020年，镇党委指导水源村积极探索，在全省首创“五事工作法”，村里各项重大事务、重大资金使用问计于民、问需于民；支村“两委”班子带领“四会”班子成员走访群众1200余人次，收集整理群众意见103余条，召开村民代表大会决策重大事项56件；支村“两委”班子公信力不断增强，群众满意度不断攀升。真真切切感受到组织的关心后，大部分村民开始提事，党员开始管事，干部开始理事，并广泛参与到民生基础设施建设和农业生产中来。从此，水源村人均收入稳步增长，人居环境不断改善，社会治安持续好转，全村面貌发生了翻天覆地的变化，连续三年被评为县级平安建设先进村、平安村。

　　二、以“五事”规范自治制度，巧借“四会”让村规民约“化作春泥更护花”

　　为进一步规范群众自治，充分发挥“五事工作法”和“四会治村”作用，实现基层群众自我管理、自我教育、自我服务的自治新格局，马田镇党委积极引领，指导水源村对“五事工作”进行了建章立制。党员设岗定责和积分管理、“四议两公开”进一步强化，党员“联十包三帮一”制度、村规民约等各项制度应运而生。近年来，马田镇结合党建、脱贫攻坚，统筹推进平安建设、扫黑除恶、禁赌、禁毒等工作，推动水源村移风易俗，村民自治能力快速提升，代表评事、集体定事成效明显。尤其是村规民约的制定，帮助一些村民逐步改掉了赌博、吸毒、斗殴等陋习，全村乡风逐步走向文明。

　　三、以“五事”丰富自治活动，巧借“四会”让村中彰显“无边光景一时新”

　　“五事工作法”推行以来，水源村群众有钱出钱、有力出力，活跃在田间地头、村头巷尾，促使全村绿化、硬化、亮化、美化、净化、序化工作有序推进。投入2200万元逐步完善村内水、电、路等基础设施，其中400万元来自党员群众自发筹工筹劳；落实雪亮工程，70余户村民安装了摄像头；累计新修道路13公里，改扩建水渠1500米；拆除旧、危、破杂房1000余间，立面改造600余栋，清整场坪3万余平方米，改无害化户厕900余间，新建公厕6个、垃圾集中收集点20处；完成水网改造5组，更换老化水表230块，预埋污水管网10000余米；新建文化娱乐休闲广场7个，安装太阳能路灯180余盏；筹资130万元改造扩建了水源小学。

　　四、以“五事”释放自治活力，巧借“四会”让改革春风“吹入寻常百姓家”

　　水源村“五事工作法”与“四会治村”相互融合、相得益彰，活力四射，成效明显。通过村民理事会的自主协商，为村民解决生产、生活中的困难200多个。通过道德评议会的示范引领，促进了社会和谐，涌现出刘淑军、刘千善、刘福茂等一批以“好人好事”“平安家庭”为代表的先进典型群体；刘见见因家庭环境卫生差，被登记在“红黑榜”受到警示后，及时自觉改善了家庭环境。通过好人协会的真诚服务，为60名困难群众解决实际问题127个。通过治安协作会的排查调处，吸引26名热心群众参与到全村4个网格化服务管理、疫情防控和“夜巡义务活动”中。治安协作会成员各自发挥独具的亲缘、人缘、地缘优势，及时摸排高、中风险等重点地域人员8名，排查调处邻里矛盾纠纷50余起。

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