普惠园大中班还有园位 学前教育家长择园需理性

　　株洲新闻网8月29日讯（记者 龙建清）“城区现有86所普惠性幼儿园，部分园中班、大班尚有园位”，昨天下午15:00，记者在市教育局召开的城区学前教育情况通报会上获取信息。

　　我市城区共有各级各类公办幼儿园、经行政许可的民办幼儿园280所，办园规模1100个班，可容纳幼儿36000多人，园位整体宽裕。暑假期间城区各普惠性民办幼儿园投入400多万元，铺设塑胶活动场地、美化环境、添置更新设施设备、玩具，按“两教一保”要求，加强师资配备。本学年度城区普惠性幼儿园在园幼儿除直接享受财政补助1300万元外，间接享受降价带来的实惠约70万元。普惠性民办园保教费标准一级平均483元/月，二级平均355元/月，三级平均268元/月，分别低于政府限价标准17元、45元、32元。与上学期相比总体下调了69231元/月。

　　

　　市教育局相关负责人称，遇到幼儿园“园车不合格、无证招生、自立名目乱收费、要求统一购买生活、学习用品等情况，家长可监督举报（市民可拨12358举报）。无证园因为存在科学保教无条件，安全保育无保障，合法权益难保护等系列问题，市教育局提醒广大家长不要选择没有办园许可证、收费许可证或服务价格登记证的幼儿园。学前教育属于非学历、非义务教育，家长可自主选择入园，选择有保障、适合孩子的幼儿园尤为重要。

　　目前，我市普惠性幼儿园目前各园小班新生均已招满，部分园中班、大班尚有少量园位（其中，石峰区园位剩余比其它区多些），有意入托普惠幼儿园中班、大班的幼儿家长可尽快与园方联系。

　　公开办园信息让家长理性选择 规范办园行为为家长减轻负担

　　新闻媒体见面会答记者问

　　1、请问今年我巿对幼儿园的服务信息公开有些什么举措？公民怎样可以尽快获得这些信息？

　　答：今年我市对幼儿园的服务信息公开工作有如下举措：一是全面公开幼儿园办园性质、督导评估等级，规范办园、科学保教、安全保育、诚信经营的要求，便于群众清晰了解，方便群众日常监督。如5月底以后我们已将普惠性民办幼儿园的相关信息向社会公开。二是加强幼儿园收费依椐、收费标准及执行要求的信息公开工作，使收费项目公开、票椐使用要求明确，方便家长对小孩入园做理性选择，明白消费。秋季开园前我们会将全巿各级各类幼儿园的办园性质、收费项目、收费标准的相关信息向社会公开，11月初将会将全巿各级各类幼儿园督导评估定级结果向社会公开。三是全巿各级各类幼儿园要按照＂挂牌招生、亮证收费、诚信经营＂的要求，在幼儿园内醒目位置设立公示栏、公示牌、公示墙，将幼儿园的办园性质、收费项目、收费标准相关内容向社会予以公示公开。公民可以通巿内各类媒体获取这些信息，也可以常年在各幼儿园公示栏中获取这些信息;可以在各县巿区阳光服务中心查询，也可常年在株洲教育网学前教育专栏中查到这些信息。

　　2、请问现在幼儿园制定和调整收费标准的政策是什么？我巿幼儿园收费有哪些项目？各项收费标准是如何确定的？

　　答：《幼儿园收费管理暂行办法》、《湖南省幼儿园收费暂行实施办法》及《关于株洲巿幼儿教育收费审批和备案管理有关事项的通知》中规定：公办幼儿园保教费、住宿费标准，由省级教育部门提出各区域、各等级收费标准意见，经省级物价、财政部门审核后，报省级人民政府审定公布各区域、各等级公办幼儿园收费政府指导价。公办幼儿园报批保教费、住宿费标准时，由幼儿园按生均培养成本的一定比例提出拟执行价格标准，经当地教育、财政部门审核后，报当地物价部门审批。民办幼儿园报备保教费、住宿费标准时，幼儿园岀资人不要求取得回报的，由民办幼儿园按生均培养成本制定价格标准，经当地教育部门审核后，报当地物价部门备案登记后执行；幼儿园出资人要求取得合理回报的，由民办幼儿园按生均培养成本加合理回报制定价格标准，经当地教育部门审核后，报当地物价部门备案登记后执行。同时要求，享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地教育部门以合同约定等方式确定最高限价标准，由民办幼儿园在限价标准范围内制定具体收费标准，经当地教育、财政部门审核后，报当地物价部门备案登记后执行。

　　我巿幼儿园收费有保教费和住宿费、伙食费、车接费三大收费项目是政策许可审批和备案的，除此之外，幼儿园不得擅自设立其他收费项目。各项收费标准的制定、调整审批和备案登记程序是：

　　保教费和住宿费：公办幼儿园实行收费审批制，纳入行政事业性收费管理。公办幼儿园根据评估定级在对应省定最高指导性收费标准内，提出拟执行价格的申请，经同级教育、财政部门审核后，报同级物价主管部门审批后执行。民办幼儿园实行收费备案制，纳入经营服务性收费管理。民办幼儿园按生均培养成本加合理回报为标准，经同级教育审核后，报同级物价主管部门备案审核登记后执行。普惠性民办幼儿园，当地教育部门以合同约定等方式确定幼儿园最高收费限价标准，由幼儿园在最高限价标准内制定具体收费标准，经同级教育部门审核后，报同级物价部门备案审核登记后执行。

　　伙食费：按保本不盈利的原则，由幼儿园按实际成本支出制定收费标准，向物价部门申报后，按月或按餐核定标准并备案登记，纳入代收代管专帐管理。伙食费依据家长自愿原则，不得与保育教育费一并收取。实行月初预收，月末按实际成本分月结算，每月向家长公布伙食费收支情况，多退少补。

　　车接费：是指幼儿园园车接送服务发生的费用，纳入经营服务性收费管理。幼儿园接送服务，自愿乘坐，禁止强制统一收费。由财政资金购买、补贴或奖励或社会捐赠的园车，车接服务实行免费或按照不高于公交车票价标准核定收费。由幼儿园自购园车的，按运营成本合理补偿原则制定车接服务费标准后向物价部门申请备案登记。车接费备案登记后，应保持稳定，原则上3年内不得上调。

　　各级各类幼儿园要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行幼儿生均保教保育成本核算。民办幼儿园如不按规定使用税务发票，健全财务制度，不能提供完整的幼儿生均保教保育成本核算资料的，其收费标准比照同等级公办幼儿园收费标准予以备案登记收费。

　　 3、请问今年秋季幼儿园收费有什么新的变化？主管部门将会采取哪些措施治理幼儿园的乱收费？

　　答：今年幼儿园收费的新变化有：第一、必须到物价部门进行收费审批和收费备案登记，公办园凭物价部门的＂收费许可证＂、民办园凭＂服务价格登记证＂亮证收费。第二、必须使用财政票椐和税务发票，公办园要按照财务隶属关系使用财政部门印（监）制的财政票椐收费、民办园按规定使用税务机关统一印制的税务发票收费。第三、全市统一了幼儿园收费项目，集中审批和备案登记了幼儿园的收费标准，规定了收费退费的具体要求，幼儿园收费须保持相对稳定，不得随意涨价，也不提倡低于生均培养成本降价。明确了收费标准原则上一年内不得调整。第四、普惠性民办幼儿园在寒署假开放期间，可以同公办园一样，保教保育费收费可在备案登记收费标准上适当上浮，但上浮幅度不超过20%。第五、与幼儿生活和学习有关的特色服务项目（如实验班、课后培训班、亲子班、特长班等）、课外书籍、保险、生活用品等服务及服务收费，从服务项目选择到收费都必须充分遵重和保障家长的自愿选择权，不得强制统一收费、强制代购和＂被服务＂。

　　 物价、教育主管部门针对秋季幼儿园乱收费行为，治理措施有：一是各县市区物价部门牵头进一步加强对幼儿园收费行为的监督检查，将幼儿园收费作为治理教育乱收费专项检查的重点。二是加强对幼儿园乱收费行为的依法查处，对有乱收费行为的幼儿园根据情节，物价部门将责令淸退自立项目的收费、依法处以罚款、没收违法所得、民办幼儿园下年收费备案不得取得合理回报等。三是加强收费审批和备案的年检年审，对违反规定乱收费造成恶劣影响的幼儿园物价部门将不再核发收费许可和登记证。教育部门将责令幼儿园停止招生、督导评估定级摘牌降等、直至吊销办园许可。

　　4、请问幼儿园有哪些违规行为，公民可以向12358举报？

　　答：幼儿园有下列违规行为的，公民可以向12358举报。

　　 （一）不按规定审批权限报批或备案收费的；

　　 （二）不按规定办理《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》和不按时参加年度检审的；

　　 （三）擅自设立收费项目、扩大范围收费、提高收费标准的；

　　（四）以开办实验班、特色班和兴趣班、课后培训班和亲子班等名目另外收费的；

　　（五）收取书本费或教材费的

　　（六）收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、建园费、教育成本补偿费的；

　　（七）强制收取保险费和重复收取保险费的；

　　（八）强制统一代购幼儿用品的；

　　（九）不按规定退还所收费用的；

　　（十）不符合国家规定提取资金回报的；

　　（十一）不按规定进行收费公示，招生简章和招生信息内容与报经批准、备案的收费项目和收费标准不一致的；以及其他违规收费行为。 幼儿园以上违规行为，还可以直接向所在地物价、教育行政主管部门举报。

　　 5、我市巳启动对各级各类幼儿园进行督导评估定级工作，请问这样做的目的意义是什么？

　　 答：我巿启动对幼儿园进行分类评估定级的目的意义，是促进我市学前教育又好又快地健康发展。具体讲：一是落实各级政府及各相关部门、幼儿园职责，办好一批起示范作用的骨干幼儿园；二是督促各幼儿园规范办园、科学办园、诚信办园和安全办园；三是引导社会、家长正确评价幼儿园工作，参与幼儿园的管理，营造家、园、社会共建的和谐氛围；四是为贯彻“按质定级、按级定价、分区域定价、区别不同情况定价＂的幼儿园收费原则奠定基础。分类评估定级后，公开幼儿园的等级、收费标准，方便社会、家长了解、选择、监督。让幼儿家长在信息对称的情况下理性选择，明白消费。

　　 6、请问政府对经济特别困难家庭的幼儿入园有没有减免䃼助政策？

　　 答：为减轻孤儿和残障幼儿、家庭特别困难的幼儿上幼儿园经济负担，我巿财政列了50万专项，专门用于减免补助城区入园在公办幼儿园、普惠性民办幼儿园和低于普惠性幼儿园最高限价标准的其他民办幼儿园中家庭经济特别困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿的保育教育费，毎人毎学年补助1000元，分两学期发放。

　　具体申请减免补助的程序：一是申请，幼儿家长或监护人向幼儿园提出申请，由幼儿园向各区教育局申请、并填报好申请表。二是核实，幼儿园通过村（居）委会、街道办事处调查核实幼儿家庭经济实际情况后，幼儿园审核确认。三是公示，幼儿园审核确认名单在幼儿园公示。四是审批，公示无异议后，相关幼儿园上报区教育局审批后，再将资助对象上报巿教育、财政部门审批。五是发放，巿教育、财政部门将为资助对象办理银行卡，釆取银行集中支付方式，将资助金发放到幼儿家长或监护人手中。

　　7、请问作为幼儿家长应当怎样行使好自己的选择权和履行好监护人的义务？

　　答：学前教育属于非学历、非义务教育，由家长自主选择入园；家园共建，要求制度化、常态化，需要监护人家长的配合。（如让家长参与幼儿园的园务管理，家长要成为伙食费标准协商确定、专款专账、按月核算、定期公布、多退少补的主体之一，让家长成为幼儿园规范办园、诚信办园、科学办园、安全办园的参与者、监督者。）作为家长要慎重行使好幼儿入园的选择权（如你是家庭经济特别困难家庭的家长，你最好选择将你的小孩送到普惠性民办幼儿园和县巿区、乡 镇、街道办事处举办的公办幼儿园去）；积极行使好对幼儿园管理的参与权，配合幼儿园做好家园共建工作；大胆行使好对幼儿园办园行为的监督权，推动相关部门对幼儿园的管理及时到位不缺位。履行好抵制、检举揭发不规范办园行为的义务 ；履行好参与幼儿园民主管理的义务;履行好对幼儿园民主监督的义务。不要客观上成为规范办园行为的旁观者、幼儿园违规办园者的帮凶。