大湾区教育行业发展系列三——大湾区职业教育孕育发展良机

　　大湾区总人口超过7000万人，经济总量超过10万亿元，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，“积极拓展大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。”其中，推动教育发展是该优质生活圈的关键一环，“打造教育和人才高地”成为备受社会关注。

　　职业教育发展迎来重要政策利好

　　消费升级推动产业转型升级，随之而来的是对高质量的劳动力需求提升。在我国人口老龄化趋势下，劳动力市场存在着较大的劳动力缺口。根据国家统计局公布的劳动人口数量显示，2019年劳动人口减至为8.96亿人。在市场需求和劳动力供给存在结构性矛盾的情况下，职业教育对促进就业和改革教育结构上能够发挥重要意义，有利于为经济社会发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

　　另一方面，在其他版块都受到政策严格监管的情况下，职业教育仍处于国家政策最支持的教育细分版块。多部委发文支持，强调应鼓励和支持社会力量参与到职业教育的办学中来，充分发挥企业的引导性优势，这一系列政策表明国家希望将职业教育作为推动社会发展重要力量的决心。在政策利好发酵下，职业教育行业将进入黄金发展期，市场规模有望持续扩大。根据前瞻网统计，预计2020年市场规模8536亿元。

　　在职业教育中，最具市场潜力的当属非学历职业教育。我国的非学历职业教育主要包括公务员考试培训、事业单位招录培训、IT专业培训、金融会计培训、教师招录考试培训、其他职业招录培训、职业资格考试培训，7个子行业。根据中国产业信息网预测，2020年非学历教育收入规模将达3653亿元。

　　近年来，广东省政府推出了一系列利好政策，力促职业教育在粤港澳大湾区蓬勃发展。2019年2月20日，省政府办公厅发布《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》，《行动计划》明确提出：“支持企业深度参与职业教育人才培养全过程，促进企业需求融入人才培养各环节”。对于职业教育机构的发展，《行动计划》特别提到：

　　做大做强高等职业教育：实施省属职业院校集团办学。推动符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列；

　　实施高水平职业院校和专业建设计划：对接省重点产业、龙头企业，服务区域人才需求，建设省级高水平高职院校；

　　实施“产教融合、校企合作”行动计划：支持规模以上骨干企业与本科高校、职业院校共同组建校企合作职业教育集团（联盟），推进实体化运作。

　　民办职业教育供不应求，应抓住发展良机

　　在粤港澳大湾区，民办职业教育学校的供给严重不足。据广东省教育厅数据，珠三角九市共有149所高等学校和245所中等职业学校，其中民办高等职业学校仅有21所，民办中等职业学校仅有58所。

　　广东省政府鼓励职业院校集团办学，组织部分高等职业学校和中等职业学校联合组建若干教育集团，增加高等职业学位，扩大高等职业招生规模。然而，广东省当前通过集团化办学并拥有多家职业学校的教育集团屈指可数，如中国教育集团、岭南教育集团等。

　　数据来源：广东省教育厅官方网站 普华永道整理分析

　　根据智联招聘发布的《2019年粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》中关于“招聘需求人数”的调查数据，我们可以看出，技术/操作工职位的CIER（中国就业市场景气）指数最高，招聘需求人数最大，且其需求同比增长55.25%，具有强有力的增长态势。该现象表明随着大湾区的发展及产业转型升级的加快，人力资源结构性矛盾将进一步加剧，市场对于高素质技术技能人才的需求会持续加大。

　　受大湾区的发展及产业转型升级带来的劳动力需求增长，以及当前职业教育学位供给的严重不足，民办职业教育集团将迎来发展的大机遇。我们建议民办职业教育机构通过采取合作、托管、集团办学、合并、校园土地置换等多种形式，整合职业教育资源，抓住发展良机。普华永道在教育行业已深耕细作多年，辅导过多家教育集团就其各并购校区的管控融合。从“投”到“管”，将教育集团的运营模式落地执行，以发挥投资项目价值最大化。

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