第2代身份证即将“面世” 民警细说新“面孔”

　　第二代居民身份证即将面世，时间就定在明年元旦。

　　《中华人民共和国居民身份证法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于今年６月份通过，并于２００４年１月１日起施行，由于身份证关系到千家万户，引起了大家的关注，许多读者来电询问有关情况。为此，记者赴县公安局户政管理科了解这方面的内容，以期给大家一些关于这张“新面孔”的知识。

　　

　　练操作

　　改《条例》出新法

　　据县公安局户政科的工作人员介绍，《中华人民共和国居民身份证条例》自从１９８５年开始实施以来，我县到目前办理身份证实有持证人口６６６９２４人，并发挥了重要的作用，但是，随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断发展和深入，各方面情况发生了很大变化，在证件管理和使用中遇到了许多新情况、新问题，条例中一些内容已明显不能适应国家经济和社会发展的需要，也难以实现严格依法管理，影响和制约了身份证作用的发挥。其主要表现在：一、证件发放范围不够全面。现行身份证的发放范围不包括现役军人、武装警察以及尚未领取居民身份证的劳改、劳教人员等公民，给这些公民的工作、生活带来不便。二、现行居民身份证是采用照相翻拍技术加上塑封制成的，技术含量低，易于伪造。此外，证件只能肉眼辨认，大批量核查检验身份证时无法使用机器阅读，不利于预防和打击违法犯罪活动。三、对违反居民身份证条例的行为处罚较轻。根据《治安管理条例》的规定，只能给予５０元以下的罚款或者警告处理。而实行新一代身份证以后，对于我县８０多万人口的影响是明显的。它有利于我县每个公民在办理涉及政治、经济、文化、社会生活等权益事务，同时有利于保护公民的合法权益，以及有利于国家严密社会管理和人口管理等等。

　　新法新在哪里

　　新式样刻画新面孔。新设计的居民身份证为单页卡式，长度８５．６毫米，宽度５４毫米。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹。证件背面印有持证人照片、登记项目（姓名、性别、民族、出生、住址、公民身份号码）、彩色花纹。图案底纹为彩虹扭索花纹，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。

　　乱用要负法律责任。（一）有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处２００元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：１、使用虚假证明材料骗领居民身份证的；２、出租、出借、转让居民身份证的；３、非法扣押他人居民身份证的；（二）有下列行为之一的，由公安机关处２００元以上１０００元以下罚款，或者处１０日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：１、冒用他人居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。２、购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证，由公安机关予以收缴。（三）伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。

　　号码增加到十八位。居民身份证法增加了有关公民身份号码的内容，并在居民身份证登记项目中用公民身份号码取代了原居民身份证编号，《而将居民身份证确定为公民身份号码的法定载体。公民身份号码是将原来１５位数字的“居民身份证编号”改为１８位数字。

　　高科技加盟好处多。新证使用非接触式ＩＣ卡芯片作为“机读”存储器，芯片存储容量大，写入的信息可划分安全等级，分区存储，按照管理需要授权读写，也可以将变动信息（如住址变动）追加写入。芯片和电路线圈在证卡内封装，能够保证证件在各种环境下正常使用，寿命在１０年以上。另外还有读写速度快、使用方便、制证周期短、易于保管以及便于各用证部门使用计算机网络核查等优点。

　　未满十六岁也可领。一、未满１６周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。二、居民身份证登的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份证号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。公民身份证号码是每个公民惟一的，终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份证号码国家标准编制。三、１６周岁以上公民的居民身份证的有效期为１０年、２０年、长期。１６周岁至２５周岁的，发给有效期１０年的居民身份证；２６周岁至４５周岁的，发给有效期２０年的居民身份证；４６周岁以上的，发给长期有效的居民身份证，未满１６周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期５年的居民身份证。

　　有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：１、常住户口登记项目变更；２、兵役登记；３、婚姻登记；４、申请办理出境手续；５、法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形；（二）人民警察依法执行职务；遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证；１、对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；２、依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；３、发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；４、法律规定需要查明身份的其他情形。

　　

　　先学习

　　民警忙学新法

　　记者刚到县公安局户政科时就看到，坐在里面的民警正忙碌于学习《中华人民共和国居民身份证法》，其中，有的民警在网上学习、有的民警在翻阅《身份证法》的宣传资料……这不，就在昨天该户政科针对第二代身份证中的有关内容，还举行了一次计算机岗位练兵竞赛。据县公安局户政科负责人介绍，我国明年换发的第二代身份证有着许多新的变化和法律规定，所以我们经常组织民警学习《身份证法》的具体内容，以迎接我县在何时开始换发第二代身份证做好及时的准备。

　　对此，他们也收获多多，他们表示：这意味着，１７年前通过的现行居民身份证条例，将逐渐淡出历史；这意味着，照片翻拍再加上塑封而成的卡片将逐渐被代表着现代信息技术的ＩＣ卡所取代；这也意味着，已实施多年的居民身份证制度，将出现一些新的变化。我们将力争懂得更多，更好地迎接换领第二代身份证工作的到来。

　　戴益洪／文 张永秋／摄