全国人大代表：建议取消中考、普及高中，实行十年制基础义务教育

　　

　　“要缓解中国家庭的‘教育焦虑’，关键在教育体制改革。我建议尽快推进九年制义务教育体制改革，缩短学制、取消中考、普及高中，实行小学到高中的十年制基础义务教育。”近日，接受红星新闻采访时，全国人大代表、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田说。

　　今年全国“两会”，甘华田计划提交5份建议。其中，推进义务教育体制改革是他特别关注的方向。他提到，从现实情况看，经前期调研发现，目前，我国大部分地区普通高中升学率仅仅只有50%左右。

　　

　　人大代表——甘华田

　　“我国从1986年开始实施九年义务教育至今已有30多年，尽管取得了很大成效，但随着我国人口状况的变化和社会经济的巨大发展，九年制义务教育已经不适应我国现代科技与社会发展的需要，不符合我国人口增长的基本规律。”因此，他认为，尽快推进义务教育体制改革，将教育体制改革上升到提高国家综合竞争力和民族复兴的战略高度，形成一套具有中国特色的教育体系势在必行。

　　建议缩短学制、取消中考、普及高中

　　把上小学年龄推迟到7岁

　　“走出教育‘内卷’必须从教育制度改革上入手，普及高中是必由之路。”甘华田说，在具体的制度设计上，可通过调整课程设置与教材内容，把小学六年制改为五年制，保留初中三年制，普通高中三年制改为二年制。同时，把上小学的年龄推迟到7岁。在他看来，目前实施的6岁上小学太早，不利于儿童身心健康的发展。

　　他给记者算了一笔账：“实行小学到高中的十年制基础义务教育，比现行实施的九年制义务教育仅仅多了一年。“就我国目前经济发展水平来说完全不是问题。更重要的是，实施十年制义务教育的知识储备，对于绝大多数高校来说已经足够了。”

　　他强调，除了缩短学制外，实施十年制义务基础教育改革，必须体现和突出基础教育的“基础性”，必须限制课程难度和考试难度，将目前的遴选型考试改为达标型考试，取消“初升高”的遴选式考试，把学习和考试压力推迟到高中阶段，可以减轻初中阶段学生升学考试压力，让初中学生在德智体各方面得到全面发展，这将有利于我国青少年的整体身心健康发展，有利于提升中华民族未来的整体竞争力。

　　“普及高中，赋予所有初中学生完成普通高中学习的同等机会，不仅体现了基本人权，更体现了以人民为中心的思想。”他认为，把接受高等教育和职业教育的选择，从初中阶段推迟到完成普高教育之后，避免升学竞争和职业选择的低龄化，等到他们的心智较为成熟时，再来做出选择，这样更符合青少年生长发育的自然规律，可以让更多有潜力的孩子做出适合自己的选择。只有这样，才可以从制度上彻底解决中小学的内卷，缓解中国家庭的“教育焦虑”。

　　建议取消或减少中等职业教育

　　大力发展高等职业教育

　　此外，聚焦改变现有的中等职业教育窘境，从我国的国情出发，甘华田还建议大力发展高等职业教育。

　　在他看来，伴随着科技创新和产业升级，未来工厂企业需要开“数控机床”的“高级蓝领”，而不是传统意义上的“技术工人”。初中毕业后就进入职业教育，学生的知识储备不足，达不到未来智能制造业需要高级“蓝领”的要求，不能满足我国的经济社会快速发展需要。因此，取消或减少中等职业教育，大力发展高等职业教育，是打造国家长远竞争力的基本前提，十分必要和紧迫。

　　具体来看，一方面，他建议可综合位置、环境因素，将现有部分有条件的职业高中转化为普通高中，为普及高中创造条件。另一方面，加大国家对高等职业学院的投入，引进社会资本或和企业联合办学，改变职业教育与经济发展需求脱节、教育水平质量不高的状态。

　　

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　　其实甘田华代表并不是第一个提议“取消中考，普及高中”的人，之前，部分学者大咖曾分享过关于普职分流的观点，京教君整理了部分内容和相关部门的最新回应，供大家参考。

　　01

　　北大教授姚洋：取消中考

　　北京大学国家发展研究院教授、院长姚洋在接受采访时就曾提议：“当前教改政策尚不完整，如果想要从根本上解决考试社会的内卷，必须尽快对教育制度进行系统改革，普及高中，推进十年制义务教育（小学五年，初中高中加起来五年）。

　　他认为：中考分流，过早地给孩子贴了标签，扼杀了孩子的创造性和适应性。中考分流不是因材施教。因材施教是给学生提供更多的可能性，而不是过早的模式化把孩子给定型。

　　02

　　梁建章：提升幸福度，减轻养育成本

　　携程集团联合创始人兼董事局主席、北京大学光华管理学院经济学研究教授梁建章在某次论坛中表示，“人口”、“教育”其实与今天论坛提到的“可持续发展”，都是关乎未来国家竞争的关键因素。我们需要应对气候变化所带来的挑战，同时也需要更多新生儿，保证国家经济创新活力长久不衰。

　　但是，中国大城市的房价过高，中国小孩的教育难题，压力和成本都非常高；整个社会的教育、养育环境，还有很多短板需要补齐。所以，在三胎政策之后，国家紧接着落地了“教育减负”的政策，这确实是解决生育问题的关键之一。

　　但是，现在的“双减”做法主要是在“供给侧”做减法。中考、高考、“重点学校”依然存在，需求侧实质上没有发生改变，供给反倒是越来越“窄”。

　　我们要尽快实行“教育资源”的均等化，避免过早教育分层，这才是解决减负问题的根本。

　　梁建章指出，目前高考制度改革，和大学教育普及还没有形成共识。“或许我们可以先取消中考，来达到基础教育资源均等化的目标。如果顺利的话，这项举措，可能会大幅度提高教育效率，减少教育不平等，也可以让课外培训产业走上健康的轨道。更重要的是，通过改革来提升家长和学生的幸福度，减轻养育成本。”

　　03

　　教育部：普职分流是非常必要的

　　2月23日，教育部召开新闻发布会，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在介绍2022年工作重点时指出，今年将推动职业本科教育稳中有进，推进中职学校多样化发展，使“职教高考”成为高职招生主渠道。让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”，引导学生家长理性选择。

　　近期在地方“两会”上有一些代表和委员建议取消中考后的“普职分流”，引发了很多关注。在新闻发布会上，陈子季表示，中等职业教育和普通高中教育协调发展，既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要，又能够提供多样化的成长成才空间和通道。同时，发展中等职业教育在扩大就业、推动区域经济发展、改善民生方面作出了积极贡献，所以坚持普职分流是非常必要的。

　　编辑｜京教君

　　内容来源｜综合自红星新闻，网络等，“京城教育圈”进行内容补充和编辑整理

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