织密未成年人司法保护网

　　转自：河北法制报

　　□　河北法制报记者　牛继芬

　　通讯员　杨晓菲　邢敬烨　郭凤云

　　未成年人是祖国的未来、民族的希望。党的二十大报告明确要求，加强和改进未成年人思想道德建设，保障儿童合法权益。自2022年1月我国家庭教育促进法实施以来，家庭教育由“家事”上升为“国事”。作为国家法律监督机关和司法机关，沧州市检察机关持续加强未成年人全面综合司法保护，深化家庭教育指导工作，联合妇联、关工委、团市委等职能部门积极构建覆盖市、县、乡、村四级的“1+16+N”网格化家庭教育指导工作体系，“1”指成立一个家庭教育指导中心，“16”指在全市16个县（市、区）成立16个家庭教育指导中心，“N”指建立N个乡镇(街道）、村级指导站，建立多方联动、多元共治、多效融合的家庭教育指导新格局，共同筑牢未成年人保护家庭防线。

　　探索未成年人保护工作新举措，打造“未检”品牌

　　家庭教育促进法构建了家庭主责、国家支持、社会协同的家庭教育体系，对包括检察机关在内的司法机关的职责作用作出了明确规定。沧州市检察机关坚持在司法实践中加快推动涉未成年人案件家庭教育指导和督促监护令工作，将家庭教育促进法赋予检察机关的各项职责落到实处。

　　2022年2月，青县人民检察院家庭教育指导工作站揭牌成立，成为全省检察系统成立的首个家庭教育指导工作站。工作站整合政府部门、社会、社工组织等多方资源开展家庭教育指导，引导全社会共同参与支持家庭教育工作。同年8月，该院被省检察院确立为第一批家庭教育指导工作示范院创建单位。

　　青县检察院先行先试，开拓未成年人保护工作新阵地。沧州市检察院以此为契机，以点带面，建设网格化工作体系。该院选取基础比较好的沧县检察院率先完成首批家庭教育指导网格化建设，打造样板，带动其他县（市、区），最后在全市范围全面建成覆盖市、县、乡、村四级家庭教育指导网格化体系。2022年5月11日，沧县检察院、县妇联联合召开家庭教育指导机构成立暨工作推进会，在全县19个乡镇全部揭牌建立了家庭教育指导联动站。目前，盐山县、运河区、新华区、黄骅市等基层检察院也相继建立起覆盖城乡（村）的家庭教育指导网络。截至目前，全市已建成家庭教育指导工作站260个，家庭教育指导网格化体系初步形成。

　　打造多元共治新格局，画好未成年人权益保护“同心圆”

　　未成年人保护工作是一项复杂的社会系统工程，沧州市检察机关坚持监督不替代、到位不缺位，以司法保护助推家庭、学校、社会、网络、政府保护，让“1+5＞6”，共同把未成年人保护工作做得更实。

　　2022年7月14日，沧州市检察院联合妇联、关工委、团市委、民政局共同制定会签文件，对涉未成年人案件全面开展家庭教育指导工作，为家庭教育指导的适用范围、方法措施、工作衔接等作出具体规定，建立全面协作机制，以制度保障涉案家庭教育指导常态化，为未成年人权益保护按下“加速键”。沧州市妇联选派心理咨询师和专业的家庭教育指导师、市检察院选派未检检察官并吸纳高校教育学院讲师等组成专业的家庭教育指导师团队。妇联战线中长期从事妇女儿童工作的人员以及市关工委“五老干部”等，组建家庭教育指导志愿者团队，建立起一支稳定、专业、可靠的专家型家庭教育指导团队，对县、乡、村级工作站的负责人员进行培训和指导，提升家庭指导能力和水平。在具体办案中，办案检察人员对涉案未成年人家庭监护状况进行评估，并根据评估情况，邀请专业人员对涉案未成年人的监护人有针对性地开展家庭教育指导工作。各职能部门对在工作中发现的失管未成年人家庭提供必要的家庭教育指导和帮助，合力解决好困境儿童、留守儿童等家庭的突出问题，让督促干预与引导帮助双向发力，将事后的被动惩治、救济，前置为主动的提示、预防，着力解决家庭监护难题，最大限度保障未成年人合法权益。

　　营造普法宣传新矩阵，补齐家庭教育“法治课”

　　宣传正确的家庭教育知识，传播科学的家庭教育理念和方法，营造重视家庭教育的良好社会氛围……沧州市检察机关积极参与家庭教育促进法普法宣传，结合法治副校长、法治进校园、检察开放日等工作，引导全社会树立重视家庭教育、依法家庭教育、科学家庭教育的未成年人保护观念，为家庭教育促进法全面实施创造有利条件。

　　2022年9月14日，沧州市检察院检察长白振平走进市第十四中学讲授法治课，拉开了“检察长带头讲授法治课”系列活动的序幕。全市两级检察院226名法治副校长陆续走进校园，围绕家庭教育促进法等法律法规，结合家庭保护、司法保护等社会热点，采取多种方式，开展丰富多彩的法治教育宣传活动，引导未成年人向阳而生、逐光而行。2022年，全市检察机关共开展宣讲活动214场，受众5万余人，受到师生的广泛好评。其间，沧州市检察院依托线上平台，研发家庭教育课件，开展线上“云课堂”，普及讲解家庭教育指导法内容；依托妇联、民政等部门在基层设立的“家长学校”“妇女之家”“儿童保护站”等资源，常态化开展家长课堂、入户关怀走访、公益讲座等活动，帮助和引导家长树立正确家庭教育观念，掌握科学家庭教育方法，全面提升未成年人父母和其他监护人的家庭教育水平和法治观念，切实预防和减少未成年人违法犯罪和遭受侵害问题的发生。