广东成人口第一省的召唤
第六次全国人口普查的初步信息28日披露,广东成为中国常住人口最多的省份,而昔日的人口第一大省河南则落到第三位。这应该是28日发布的一组数据中最有价值的——为何会是广东?这个结果又该给日后的人口及其他公共政策提供怎样的借鉴?
很显然,众多的外来人口助推广东成为了全国第一。尽管人口向经济发达地区的转移早已不是新鲜话题,但这次通过人口普查的方式公布这一结果,是为人口流动的常态化下了一个定论。
需要注意的是,根据此次人口普查的依据,列为常住人口的,并不一定就在该地拥有了户籍,它包含相当一部分“户口在本辖区之外但离开户口登记地半年以上的人”,他们是全社会都在关注的焦点人群,也就是所谓的“流动人口”。他们以后将要面临怎样的境遇,应是此次普查后相关政策调整的重要内容之一。
关于广东省人口的增长,在近几年里早已被人们所感受,在网络上,也一直在被讨论。这其中,既有对“人口红利”增加的乐观态度,但也有很多当地人在抱怨,外来人多了,城市垃圾也多了,而政府的各项民生支出也将随之增多。是敞开胸怀接纳外地人,还是制造屏障,抑或只是享受外地人带来的好处而忽视对他们的福利的关注,是当地政府面临的选择,也是考验其行政能力的一个课题。
要在以往,这个选择可能只是当地政府与原住民单方面的选择,但如今面临一次次的“用工荒”,没有取得当地户籍也已成为这些“流动人口”用脚投票的优势。没有感受到宽容的姿态与平等的福利,他们可以自由地离开,而这一部分人在此次普查中的数量是2亿多,如此规模,足以值得每一个地方都细细思量。
不过,无论再如何权衡利弊,都必须意识到,开放才是充分发展的前提。各地必须意识到,外来人口的增加,既是对本地的看重,更是未来发展的重要潜力;也许暂时面临相当的困难,但若平等善待,必然会焕发起他们扎根奉献的积极性。
然而,这又不该是广东等经济发达地区自己所要考虑的,毕竟人口普查是全国的行为,如今结果出来了,就应该回到普查的出发点,摸清国情国力,制定更科学的决策。因此,需要从全国一盘棋的高度来考虑,更加统筹地调整各项公共政策。
(责任编辑:年巍)
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