16岁还是18岁? 越南社会探讨修订法定儿童年龄
原标题:16岁还是18岁? 越南社会探讨修订法定儿童年龄
原标题:16岁还是18岁?越南社会探讨修订法定儿童年龄
国际在线报道(记者 杨天舒、阮诚忠):1990年,越南批准了联合国《儿童权利公约》,是亚洲第一个和世界第二个批准该公约的国家。根据《公约》,凡18周岁以下者均为儿童,除非各国或地区法律有不同的定义。越南将法定儿童年龄定为16岁以下。不过,越南国内近年来不断有人提出将这一法定年龄改到18岁以下。
今年年初,越南政府总理批准了2016—2020年儿童保护计划。该计划提出,将加大宣传教育力度,提高社会、各级政府、各组织、家庭、学校等对保护和照顾儿童的认识;完善儿童保护组织,提高从事儿童保护工作工作人员的能力等,力争把特困儿童比例同比下降至5%,同时帮助90%特困儿童接受资助和照顾,帮助他们融入社会并健康发展。
在探讨保护儿童的同时,近年来,越南对于儿童年龄规定的讨论日趋频繁,几乎每次国会讨论都会提及这一问题,国会代表不断提交建议,希望修改儿童年龄规定。一些人认为,应将儿童年龄界限上调为18岁,这样才不会与《联合国儿童权利公约》规定有出入。此外,将儿童年龄界限上调到18岁将对保护儿童工作创造更多有利条件,帮助儿童成为社会的栋梁。尽管如此,越南国会近日表决通过了《儿童保护照顾教育法(修订版)》,仍将法定儿童年龄定为16岁以下。
不少意见对此表示赞成。他们认为,《联合国儿童权利公约》中明确规定儿童年龄界限为18岁,越南将儿童年龄限定为16岁以下,是符合公约规定的。越南一向将16岁以下公民称为儿童,16-18岁公民称为未成年人,18岁以上称为成年人。现今儿童发育比以前要早很多,个人民事行为能力与刑事责任能力形成也比以前要早,这样一来,如果要将儿童年龄限制提高到18岁,相应的儿童及青少年民事行为规定也要有所改变,这就要求同步修订《刑法》《民事法》《劳动法》《婚姻家庭法》等相关法律法规。因此想要修订儿童年龄规定无疑是利大于弊,将带来非常繁琐的工作。
越南人普遍认为,16岁的儿童已经接受完成了普及教育,并且可以参加工作,与其他不少国家相比,16岁儿童已经可以被看做成人,具备独立生活能力。
在过去一段时间,越南社会犯罪行为有年轻化趋势,18岁以下青少年犯罪日益增加,对社会舆论造成了非常不好的影响。有意见认为,不仅不应将儿童年龄定为18岁,还应该将承担法律责任年龄降低。有专家认为,如果将儿童年龄定为18岁,刑事犯罪责任年龄相应提高了,并不利于减少犯罪,保卫社会稳定。为了保护祖国的未来,并不应该单纯将儿童法定年龄提高,更迫切的是需要制定切实的规定及措施,在家庭及社会层面配合好,系统地保护、照顾儿童。从目前分析来看,越南决定维持法定儿童年龄为16岁符合越南国情要求。
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