广东： 2025公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上

　　新快报讯 1 月 4 日，广东省教育厅等九部门关于印发《广东省 " 十四五 " 学前教育发展提升行动计划》的通知，提出到 2025 年，全省学前教育毛入园率保持 100% 以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到 50% 以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到 85% 以上。积极鼓励社会力量办园，着力破解瓶颈难题。

　　到 2025 年，全省规范化幼儿园比例达 95% 以上

　　《通知》表示，将推进普惠性资源扩容增效。首先，科学规划布局幼儿园建设。各地应将农村学前教育纳入乡村振兴战略规划体系，常住人口规模 4000 人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足 4000 人的行政村设分园或联合办园。落实专项规划与国土空间规划的衔接，保障普惠性幼儿园建设用地空间，确保优先建设。城市居住区、异地搬迁安置区应建设与人口规模相适应的配套幼儿园，产权及时移交当地政府。

　　到 2025 年，全省规范化幼儿园比例达 95% 以上，每个乡镇建有 1 所以上规范化公办中心幼儿园，每个街道设置 1 所规范化公办幼儿园，规范化村级幼儿园实现全覆盖。加强幼儿园随班就读资源教室建设，鼓励开办专门招收残疾儿童的具有独立建制的特殊幼儿园，支持特殊教育学校学前部或附设幼儿园。鼓励新建幼儿园设置适当比例的幼儿托班，支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，招收 2 至 3 岁的幼儿。

　　" 十四五 " 期间新增 33 万个以上公办幼儿园学位

　　增加公办优质学位供给方面，将加大扶持力度，通过新建、改扩建、回收、转制等方式，每年新建、新增一批公办幼儿园。" 十四五 " 期间新增 33 万个以上公办幼儿园学位，新建、改扩建 2500 所公办幼儿园，力争超过 30% 的县（市、区）通过县域学前教育普及普惠国家督导评估。

　　落实《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》，新建住宅小区按标准配建为公办幼儿园，扎实推进城镇小区配套幼儿园治理。落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等政策，鼓励和支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道、村集体举办公办幼儿园，所举办的公办幼儿园，经教育部门审批设立且符合条件的，可依法申办事业单位法人登记。

　　积极鼓励社会力量办园。着力破解瓶颈难题，调动社会力量兴办幼儿园的积极性，激发市场活力。落实《广东省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》，建立以提升办园质量为导向的激励机制，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，加大民办幼儿园扶持力度，引导更多民办幼儿园提供普惠性服务。鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织等向学前教育捐资助学。

　　鼓励有条件的地区实施残疾儿童 1-3 年免费学前教育

　　健全财政经费投入机制。各地市、县（市、区）政府统筹财力和资源办好学前教育，确保学前教育生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。推动县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例不低于 5%。各地在省定标准基础上，可视本地财力情况适当提高普惠性幼儿园生均拨款标准，鼓励有条件的地区根据办园质量建立分类、有差异的普惠性民办幼儿园奖补制度。鼓励有条件的地区实施残疾儿童 1-3 年免费学前教育。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。

　　健全收费标准动态调整机制。各地以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定政府部门办园、国有企事业单位办园、集体办园、普惠性民办幼儿园的成本，明确各方分担比例，建立与拨款、资助水平相适应的收费标准动态调整机制，合理确定收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。各地依法加强对营利性民办幼儿园收费行为的规范监管。

　　完善幼儿园监管体系方面，通知要求落实监管责任；加强全程监管；强化安全保障；加大治理力度。要完善幼儿园信息备案及公示制度，加强民办幼儿园财务监管，非营利性民办幼儿园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。鼓励各地探索实施学前教育服务区制度，以 " 相对就近 " 为原则合理确定普惠性幼儿园招生服务区域。

　　对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。对有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录或行为的教职工，不得录用，在职的应当及时解聘。各地要按要求开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以 " 中国 "" 中华 "" 全国 "" 国际 "" 世界 "" 全球 " 等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用 " 双语 "" 艺术 "" 国学 "" 私塾 " 等片面强调课程特色或带有宗教色彩的名称，以及民办幼儿园使用公办学校名称或简称等进行清理整治。继续开展无证幼儿园清理整治，彻底根治无证幼儿园乱象。加大校外培训机构执法检查力度，对以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义及其他违反儿童身心发展规律的培训，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。

　　2025 年，幼儿园专任教师大专以上学历比例达 93% 以上

　　加强幼儿园教职工队伍建设，完善教师培养体系。鼓励和支持有条件的高等院校开设学前教育专业，扩大培养规模。按照 " 自愿报名、择优录取、公费培养、定向从教、限期服务 " 原则，每年为粤东粤西粤北地区农村幼儿园公费定向培养一批幼儿园教师。到 2025 年，幼儿园专任教师大专以上学历比例达 93% 以上，其中珠三角地区和粤东粤西粤北地区分别达到 98% 和 83%。深化学前教育专业改革，加强师德师风教育，强化学前儿童发展和教育专业基础与实践能力培养；增设特殊教育专业课程，提高师范生的融合教育能力。

　　此外，要健全教师培训制度；加强编制和教师待遇保障，各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金；完善教师管理制度。加强幼儿园党建和师德师风建设，严把教师选拔聘用入口关等。

　　实施乡村教育振兴计划 推动各类幼儿园规范达标

　　提高幼儿园保教质量。深化幼儿园教育改革、健全质量评估监测体系、推动学前教育教研改革、并开展乡村幼儿园质量提升行动。实施乡村教育振兴计划，改善乡村幼儿园办园条件，消除园舍安全隐患，推动各类幼儿园规范达标。

　　省编制幼儿园玩教具和游戏材料配备指南；委托师范院校开展乡村幼儿园质量提升实践研究，编制乡村幼儿园环境创设指导手册以及乡村幼儿园游戏和教育活动指导手册；依托师范院校设立粤东粤西粤北乡村学前教育发展研究中心，建立校地协同的工作机制；依托乡镇中心幼儿园，探索建设学前教育一体化管理资源中心试点。各地要充分发挥城市优质幼儿园的带动作用，以乡镇中心幼儿园为支点，推进镇、村幼儿园一体化管理，辐射引领镇域内其他各类幼儿园，提升保教质量。

　　采写： 新快报记者 王娟