大会发言｜辛清泉委员代表民建市委会发言

　　▲辛清泉。记者 谢智强 摄

　　1月14日，市政协六届一次会议在人民大厦礼堂举行第二次大会，辛清泉委员代表民建市委会发言。

　　辛清泉说，职业学校具有零距离服务农民的天然优势，是培养高素质农民的主阵地，在服务乡村“五个振兴”中具有不可替代的作用。目前，我市共有中高职职业院校214所，专业对接重庆支柱产业率达86%以上，为重庆支柱产业人才的储备提供了重要人才支撑。

　　从实际调研情况来看，目前我市乡村振兴中的职业教育问题主要表现在以下几个方面：一是人才培养供给与服务乡村需求不匹配，专业方向存在结构性错位，特别是涉农人才培养成效不明显，专业技能缺乏。二是中高职专业对接精准度不高，协同教育不完善。三是用人政策配套与激励不足，缺乏科学合理的具有职业教育特点的评价标准，造成农业农村专业人才吸引难。

　　为此，提出以下建议：

　　优化“涉农”专业布局，加强教师队伍建设。一是优化职业教育的“涉农”专业/专业群布局。各级教育主管部门要围绕本地农村经济社会发展状况，系统梳理促进当地“三农”发展的新业态、新场景及新岗位对技能人才的需求，规划并指导各职业院校对专业/专业群进行相应调整。二是深化教学改革，加强职业学院教师队伍建设。由教育、人力资源等主管部门共建职业院校教师资源库，引导各级工艺美术大师、建筑大师、技术能手、技能大师、非物质文化遗产传承人、首席技师等“偏才”“专才”参与职业院校服务乡村振兴的教学活动，丰富职业教育教师队伍。三是充分发挥职业教育对非物质文化遗产传承和发展的作用。鼓励职业院校结合农村地域特色，协助非遗传人开展技术培训和技艺传承，促进本地非物质文化遗产转化为特色产业。

　　理顺体制机制，打通中职、高职和本科的衔接堵点。一是给予职业院校专业设置的自主权。支持职业院校自主设置与乡村振兴需求高度契合的目录外专业，探索培养乡村振兴高层次人才，促进乡村振兴领域职业教育与其他教育无缝衔接。二是统一各层次“涉农”职业教育培养标准。深入开展调研，围绕农村发展需求，拟定各层次“涉农”职业教育人才的培养模式和课程标准，各级职业院校按统一按标准予以执行。三是理顺教育管理体制，统管统筹。由多头管理统归为以市教委统筹、各部门参与国产剧的新型管理体制，打通不同层次职业教育的衔接通道。

　　完善政策激励制度，为“三农”发展留住人才。一是给予高职/本科类职业院校免费培养“涉农”专业人才指标，吸引人才下乡。效仿免费师范生的培养模式，实施高职/本科类职业院校乡村振兴专项计划，采取定向招生、定向培养、定向上岗的方式，免费代为培养“涉农”专业人才。二是把涉农高职毕业生作为农村党员发展、村支两委班子人才储备重点，优秀毕业生可纳入“三支一扶”、选调生和事业单位等招录范围，丰富乡村基层人才类型，让涉农专业高职毕业生能够学以致用，真正成为懂农业、爱农村、爱农民的实用人才。三是以赛促教促培，引导职业院校学生愿意扎根乡村。政府加强与职业院校合作，通过“互联网+”及其他创新创业比赛契机，加强院校与周边农村的互动，共建一批农村创新创业园区和创业孵化实训基地，力争让更多的职业院校学生参与其中。四是优化拨款方式及绩效考评标准，引导职业院校培养现代农村急需人才。注重政策导向，加大政策支持力度，对人才培养项目资金予以重点拨款支持。优化职业院校绩效考评机制，改变片面强调科研论文的发表和培训增收的考评机制，将服务乡村振兴纳入考评项目，体现职业教育特色。

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