江西省上犹县推进社会心理服务体系建设纪实

　　本文转自：人民日报客户端

　　杨人业

　　“非常感谢您为我们开展的免费心理疏导，使我们走出相互猜忌的误区，今后我们要好好生活，给孩子们一个温暖的家。”近日，江西省上犹县赖某夫妇经过上犹县社会心理服务协会会长、国家二级心理咨询师巫洪心理疏导后连声道谢。原来，赖某夫妇一度因为家庭琐事互相猜忌，甚至还因为“动手”而闹到派出所，严重影响家庭和睦。社区干部得知情况后，主动与巫洪联系，并陪同赖某夫妇前往巫洪负责的“洪姐工作室”进行心理疏导，最终使夫妻二人解开心结而重归于好。这是该县开展社会心理服务体系建设促进社会和谐的生动案例。

　　近年来，该县狠抓社会心理服务体系建设，着力打造 “和谐上犹·从心治理”品牌，并以此为平安建设抓手，有效助推了社会和谐稳定：2022年，全县信访总量同比下降了31%，民商事案件立案数同比下降27.69%；全县公众安全感综合排名位列全市第2、全省第5,较2021年分别前移16位、6位，创历史最好成绩。

　　高位推动，把平台搭建起来

　　为开展好社会心理服务工作，上犹县委、根据形势发展要求，以“两办”名义联合下发《上犹县社会心理服务体系建设实施方案》，以制度化推动多维心理服务平台建设。

　　根据《方案》要求，该县着力加强服务组织建设，成立了社会心理服务指导中心，具体负责统筹协调和督导全县心理健康知识宣传、心理健康测试、心理危机干预等工作。同时，以县社会心理服务协会为载体，多次与中国社科院、南昌大学、江西师大等科研院所和高校商讨战略合作事宜，极力争取专业技术支持和项目扶持，目前已在人才建设、资金帮扶等方面达成合作意向，将助力提升社会心理服务工作能力和水平。

　　线下心理服务平台建设是上犹县的工作重点。该县以县社会矛盾纠纷多元化解服务中心为载体，精心打造以“洪姐工作室”为龙头的县级公益心理援助平台，引导本土心理咨询师、心理治疗师等专业人才入驻或创建个人工作室。同时，该县还投入资金，提升优化各乡镇、城市社区综治中心心理辅导室功能建设，进一步做实村（居）心理辅导室。此外，该县还要求团县委、教科体局、卫健委等单位结合自身业务特点，积极打造适宜青少年、学生和病患者的心理服务平台。

　　上犹县还同步推进线上心理服务平台建设，通过整合线上线下资源，每个单位、学校、医疗机构都搭建了免费的线上心理咨询室，为广大干部群众提供健康科普、心理测试、心理疏导、个案咨询等服务，并对重点人群进行识别干预，持续跟踪，将心理服务融入社会治理。目前，该县已经开通了8538133上犹县心理服务预约热线、12355青少年维权、12338妇女维权热线和心理咨询服务热线，深受广大干部群众欢迎。

　　部门联动，把氛围营造起来

　　“巫会长，我小孩说不想上学了，这是不是心理问题？”“这段时间我总是寝食难安，请问巫会长，我是不是患抑郁症了？”春节过后，前来“洪姐工作室”咨询心理问题的人员络绎不绝，有学生家长，有社区居民，也有机关干部。“经过科普宣传，现在大家已经越来越相信心理疏导服务了。”“洪姐工作室”负责人巫洪如是说。

　　社会心理服务工作要做好，就需要让人们了解并接受心理健康知识。为此，上犹县采积极调动各方力量，全方位开展心理健康知识宣传。

　　一方面，该县健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用电视公益广告、LED大屏、宣传栏等，定期更新宣传专题专栏，广泛普及“心身同健康”等心理健康知识。并充分发挥 “心理云平台”优势，将心理健康知识有效嵌入各乡镇、城市社区和各单位的微信公众号，从而实现了城乡居民和干部职工全覆盖。

　　另一方面，该县要求相关单位以心理健康知识进学校、进企业、进农村、进社区、进机关“五进”为重点，常态化组织开展“心理健康大讲堂”和“心理公益沙龙”等社会公益活动。同时明确规定：县科协要会同县心理协会，将心理健康知识科普手册纳入科普宣传内容；县教科体局要督促指导各中小学校组织开展好心理健康知识讲座；县总工会、工业园区管委会、工商联等单位每年至少要组织1次“心理服务进园入企”活动；县城管局、市监局等单位要在公共场所设立宣传栏发布心理健康公益广告；各乡镇（城市社区）要依托综治中心、新时代文明实践站，结合圩日接访、乡间夜话等活动，向群众宣传心理健康知识。据统计，2022年以来，该县围绕“五进”共开展心理健康知识讲座80余场（次），发放宣传资料12万份。

　　专群互动，把队伍壮大起来

　　上犹县把队伍建设放在社会心理服务体系建设的重要位置，按照“专”“ 群”结合的原则，着力建强四支工作队伍。

　　一方面，该县由县政法委、“双创办”和社会心理服务协会等单位牵头，建立综合性的志愿服务队伍。结合文明、卫生城市创建活动，组建了一支由各单位干部职工构成的志愿服务队伍，负责向片群众宣讲心理健康知识、发放心理健康知识宣传资料、推广省、市心理服务热线和县心理服务预约热线。2022年以来，全县从事该项工作的专兼职老师和志愿服务人员已经达到1600多人。

　　与此同时，该县由县卫健委、人社局等单位牵头，建立一支高水平的精神卫生人才队伍。通过高层次人才引进、事业单位招聘等方式，或鼓励在岗职业医生积极参加精神科医生转岗培训、心理治疗师技能培训和资格证书考试等方式，建立较高水平的精神卫生人才队伍，截止目前，全县具备心理服务和治疗资质的专业人员已经达119人。

　　另一方面，该县由教科体局、人社局等单位牵头，建立一支高素质的心理教师队伍。该县统筹做好心理健康教育教师招录工作，通过每年拿出一定比例招录、定向培养心理专业教师，并出台心理健康教师关爱激励政策，改进中小学专职心理辅导检视专业职务评聘工作，鼓励在职教师参加国家心理健康教育等级考试，对取得证书的教师给予一定奖励，从而激发在职教师学习热情。

　　此外，该县由县政法委、卫健委等单位牵头，建立一支专业化的心理危机干预队伍。通过购买服务等方式，组建了一支由7名有资质人员组成的危机干预专业队伍，并常态化邀请专家担任技术顾问，通过案例督导、定期培训等方式提升队伍专业水平，并主动介入各类突发事件、重点案（事）件等涉稳事项。

　　服务驱动，把项目优化起来

　　“感谢您近两个月时间来持续上户为我开展免费心理疏导，让我重新树立了生活信心。”近日，上犹县某学校老师谢某来到国家二级心理咨询师刘运来办公室连声道谢，原来，谢某曾患重度抑郁症，一度因为孩子的教育问题寝食难安，严重影响工作和生活。县社会心理服务协会得知情况后，主动与谢某家属对接，并派出刘运来对其进行心理疏导，最终使其走出了心理抑郁的阴影。这是该县优化服务项目、切实帮助群众解决心理问题的一个缩影。

　　为了让广大干部群众真正从社会心理服务体系建设中受益，该县以优化服务项目为切入点，通过组织力量主动下沉，有效提升了服务水平。一方面，该县由县委组织部、县委政法委两家牵头，从去年5月开始，开展了心理知识专题巡回讲座，对全县各14个乡（镇）干部职工、驻乡（镇）各单位干部职工、村干部等各类人员开展以“公职人员心理健康与压力调适”为主题的讲座，有1000多名干部职工从中掌握了心理健康与压力调适的基本知识。另一方面，该县社会心理服务协会组织40多名有资质的社会心理服务工作者，针对亲子、城镇困难群众、残疾人、精神障碍患者家属等四个群体，分组下到他们家中，免费开展点对点心理咨询、心理疏导等方面的服务。

　　为保证社会心理服务各项工作落在实处，该县切实强化组织保障，成立了由县委常委、政法委书记和分管卫健工作的副县长任正副组长，财政、卫健、教科体等部门为成员的领导小组，协调解决社会心理服务工作的重点难点问题。同时强化经费保障，将社会心理服务工作经费纳入年度预算，以保障社会心理健康服务相关活动的开展。在组织保障和经费保障的双重保障下，该县社会心理服务活动已经如火如荼的开展起来，越来越多的干部群众从中受益，据统计，2022年以来，全县有340多个家庭接受了专业的心理咨询、心理疏导等方面的服务。