长沙市“稳增长增动能优环境推进高质量发展”新闻发布会实录

栏目：成人教育时间：2023-03-23

　　3月21日，长沙举行“稳增长增动能优环境推进高质量发展”新闻发布会

　　市委宣传部新闻发布处处长蒋宏胜：

　　记者朋友们大家好。欢迎大家参加长沙市“稳增长增动能优环境推进高质量发展”新闻发布会。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。开年以来，长沙坚决落实党中央、国务院的决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，围绕推进高质量发展，以打好“发展六仗”为引领，推出了一系列政策“组合拳”，经济社会发展各领域开局有力、起步良好。

　　为进一步提振市场信心、激发市场活力、开创发展新局面，市发改委、市科技局、市商务局、市数据资源局四部门分别出台了《长沙市2023年重点建设项目机会清单》《长沙市2023年科技创新供需清单》《长沙市2023年重点招商引资项目清单（第一批）》《长沙市2023年新型智慧城市建设场景清单》。今天（3月21日），我们在这里举行新闻发布会，发布这“四个清单”，并回答大家关心的问题。

　　首先，请市发展改革委党组书记、主任蒋红波先生介绍全市稳增长、增动能、优环境相关情况，发布《长沙市2023年重点建设项目机会清单》。

　　市发展改革委党组书记、主任蒋红波：

　　大家好！非常高兴出席本次新闻发布会，作个交流。

　　在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，在全国两会胜利闭幕之际，全国各地拼经济、促发展的热浪竞相涌动。长沙围绕稳增长、增动能、优环境，推进经济高质量发展作出一系列新部署，抢先机、拼经济，先后推出打好“发展六仗”1+6实施方案，推出高质量发展“十大行动”，围绕打造“三个高地”和实施强省会战略、推进“双五”工程明确任务清单，并开展“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动。突出抓了三个方面：

　　一是抢项目开局。新春伊始，全市集中开工340个重大项目，预估总投资1951亿元，年度计划投资640亿元，吹响“开局即决战、起步就冲刺”的奋进号角。与去年同期相比，集中开工项目增加74个，年度预估投资增加134亿元，增长率分别为28%、26%。投资10亿元至50亿元项目38个，50亿元至100亿元项目8个，过百亿元项目2个，先进制造业、科技创新等产业发展项目占项目总数的60%以上。

　　二是拼招商引资。全市深入开展乡友、校友、战友、侨友招商，元宵节前举行2023年“迎老乡回故乡建家乡”新春座谈会暨项目签约仪式，签约项目40余个，计划总投资1100余亿元。2月份举办首届“德企长沙行”暨定向产经对接会，吸引200余位中德政商代表齐聚长沙。发布2023年度十大重大会展项目，规划展览面积总计107万平方米，预计观众将超过120万人次，包括即将举办第三届长沙国际工程机械展览会、第三届中国—非洲经贸博览会等国际化展会。

　　三是抓政策落地。认真落实湖南省“稳增长”20条政策，促消费升级、投资增长、实体经济发展。出台“稳就业”五项行动16条政策措施，节后上班首日即举办一季度企业用工需求发布会，发布335家用工单位5.8万个就业岗位。3月1日，发布一季度第二批岗位需求13143个。优化房地产调控政策，推出《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》和《关于强省会人才购房实施细则》，并陆续推动实施。

　　从目前来看，全市消费回暖、人才回流、资本回归、经济回升的势头明显，春节期间长沙接待旅游人数同比增长109.25%，地铁客流强度连续多次位居全国第一;1-2月，全市1850个统筹项目(单个投资5000万元以上)完成投资828.82亿元，占年度计划的18.6%;545个市级重点项目(单个投资2亿元以上)完成投资460.7亿元，占年度计划的20.99%。截至3月15日，全市市场主体和企业分别增长14.1%、16.7%，我们对实现全年稳增长、稳就业、稳物价目标充满信心。

　　今天，我们召开新闻发布会，面向市场主体重磅发布“四张清单”，即《长沙市2023年重点建设项目机会清单》《长沙市2023年科技创新供需清单》《长沙市2023年新型智慧城市建设场景清单》《长沙市2023年重点招商引资项目清单》。这些清单提供了投资兴业、创新创业的机会，欢迎广大投资者、企业家来长沙共图发展大业。

　　我重点介绍即将发布的重点建设项目机会清单，这个清单涵盖长吉高速等50条项目信息，涉及项目总投资约2050亿元，每项需求均已列出联系单位、联系人等信息，方便各类市场主体全面、准确、及时地掌握和对接。上述项目涵盖重大产业项目、重大基础设施项目、重大公共服务项目，期待与各方面开展战略合作。这是长沙今年的第一批项目机会清单，我们还将分批、分领域、分场景发布合作项目清单，加强市场准入效能评估，分享长沙城市建设、产业发展、科技创新等机会，营造共同建设、共同发展、共同受益的良好氛围，营造更优政策环境和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，助推长沙高质量发展行稳致远。

　　各位朋友，长沙拥有“十步之内、必有芳草”的红色基因，具有“心忧天下、敢为人先”的精神特质，享有“快乐之都、山水洲城”的独特韵味，是经济总量近1.4万亿、人口规模超千万的现代化大都市，经济量级、城市等级、创新能级、产业层级持续提升，可以说实力强劲、活力十足、潜力巨大。我们热烈欢迎各界朋友、各路英才加盟长沙、扎根长沙、发展长沙，共创幸福生活和美好明天！

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　蒋宏胜：谢谢蒋红波主任的发布。下面，请市科技局党组成员、副局长周一平先生发布《长沙市2023年科技创新供需清单》。

　　市科技局党组成员、副局长周一平：

　　大家上午好！

　　为进一步提振市场信心，促进经济稳定向好，加快激发创新驱动发展新动能，为高质量发展提供有力科技支撑。前期，市科技局征集了针对企业的技术需求、两型(绿色)产品和科技成果(专利)三个方面的清单，汇总形成了《长沙市2023年科技创新供需清单》。下面就三个清单进行简要说明。

　　一、长沙市2023年关键技术需求清单

　　清单共发布了20项关键技术需求，涵盖电子信息、生物与新医药、新材料、资源与环境、先进制造与自动化五大领域。他们都是相关创新主体在实际科研、生产中遇到的技术难题和堵点，与产业的高质量发展息息相关。希望符合条件、有能力的单位能够积极参与，促进创新链产业链的精准深度融合，进一步提升产业竞争力和创新能力。

　　同时，我们将继续在全市范围内开展2023年度长沙市揭榜挂帅重大攻关项目、科技重大专项项目等技术需求的征集工作。征集的技术需求经专家遴选和评审后，按程序择优予以项目立项。欢迎全市符合条件的单位踊跃申报。

　　二、长沙市2023年科技创新供给清单(两型(绿色)产品)

　　清单共发布了205项两型(绿色)产品。两型(绿色)产品是指在资源节约、环境友好方面优势突出，助推绿色消费、绿色发展的产品。清单中的两型(绿色)产品经企业自行申报并通过相关程序认定，与我市绿色、节能的发展需求相契合，具有巨大的市场空间。纳入清单目录的产品，长沙市各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购货物、服务和工程中同等条件下将优先采购。希望通过清单的发布，能加快推动创新产品应用和科技型企业快速发展，有效促进产业转型升级。

　　三、长沙市2023年第一批科技成果(专利)发布

　　清单共发布了长沙市2023年第一批共计44项先进科技成果(专利)，分别来自中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校，主要集中在先进制造、信息、材料、能源、生物医药、资源环境等领域，均与长沙市产业发展高度结合，且具有一定的原创性、突破性。目前，这些成果都处于中试或可应用转化阶段，希望通过此次发布，能匹配到合适的需求方，推动优质成果的转移转化、产业化，为长沙的高质量发展提供新动能。

　　希望以本次科技创新供需清单的发布为契机，有效推动关键核心技术攻关，加快创新产品的应用，推动科技成果高效转移转化，为长沙建设国家科技创新中心，打好科技创新攻坚仗贡献科技力量!

　　蒋宏胜：谢谢周一平副局长的发布。下面，请市商务局党组书记、局长郑平女士发布《长沙市2023年重点招商引资项目清单（第一批）》

　　市商务局党组书记、局长郑平：

　　大家好！首先，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对长沙招商引资工作的关心和大力支持!近日，经市政府同意，《长沙市2023年重点招商引资项目清单(第一批)》正式对外发布。下面，我就有关情况向大家作简要介绍。

　　长沙市委、市政府始终坚持将招商引资和项目建设作为经济发展的“一号工程”。去年以来，面对复杂多变的国际环境和国内疫情形势的多重考验，我们积极抢抓“强省会”战略机遇，全市招商引资工作保持了良好发展态势。一是招商成果丰硕。2022年新引进“三类500强”企业投资项目80个，总投资815.7亿元;新引进重大项目227个，总投资2692亿元，其中投资额过100亿元项目7个。二是招商氛围浓厚。发起招商引资“四季攻势”，组织参加强省会重大项目签约、开放型经济座谈会等重大招商活动，实现了“每季有活动，每月有声音”。三是招商基础夯实。重磅出台“招商新政十二条”，资金总规模从3000万增加到1.5亿元。资本招商取得重大进展，筹建市级招商基金，首期规模将达100亿元。

　　一系列务实举措带来了招商引资项目的质量齐升，为长沙高质量发展积蓄了强劲动能。招商引资归根结底要落实到具体项目上，只有牵牢重大项目“牛鼻子”才能支撑起经济的底盘、发展的大局。为做好今年的招商引资工作，我们对全市在建、拟建招商引资项目进行了梳理，选列出28个重点项目，形成了《长沙市2023年重点招商引资项目清单(第一批)》。这28个项目预计总投资3355.7亿元，均符合国家、省、市产业发展规划和空间布局规划，具备较强的产业带动和集聚辐射能力，欢迎广大客商来长投资。

　　一是投资体量大。纳入市级重点招商引资项目的标准是原则上单个项目总投资不低于5亿元。项目清单中，拟投资额过百亿项目8个，其中千亿元项目1个，为宁乡高新区中部能量谷项目，项目规划总面积4200亩，目前已落地了邦盛新能源、中科星城石墨等行业龙头企业，我们计划引进电池材料、电芯电机电控等行业企业。500亿元项目1个，为浏阳经开区双碳光储一体化示范产业园项目，规划面积1000亩，已经配套了标准厂房和人才公寓，拟打造产业链完整、服务配套优良的光储一体生态圈。

　　二是项目质量优。第一批项目清单中，战略性新兴产业项目共21个，总投资额3030.5亿元，项目个数及投资额分别占全部项目的75%和90.3%，涵盖了先进储能材料、生物医药、智能网联汽车、人工智能及机器人、航空航天、数字经济等领域。如湘江新区智能网联汽车生态园项目、雨花经开区人工智能集聚区项目、自贸临空区临空偏好型产业基地项目等，都是智能制造企业来长的首选投资地。

　　三是引领作用强。第一批项目清单充分显现了长沙“开放崛起”和“湘商引领”的鲜明特色。雨花区中非经贸产业总部基地及数字化产业园立足中非经贸深度合作先行区战略定位及发展目标，计划到2025年引入对非关联企业300家以上，形成对非进出口额300亿元以上。望城区大泽湖海归人才科创中心，拟建设具有世界视野、国际标准的城市地标新名片。自贸临空区外向型新业态创新平台项目，建设保税维修、保税研发等多功能的“保税+新业态”创新基地，预计将实现50亿美元外贸进出口。

　　四是覆盖范围全。第一批项目清单，湘江新区、自贸区长沙片区、各区县(市)、各国家级园区均有项目入选。国家级园区紧扣“两主一特”、省级园区围绕“一主一特”产业定位，实现差异化、特色化发展。此外，我们还着重突出南部片区和北部片区的项目招商，南部片区将聚焦大健康产业、大数据产业的定位，加快推进医疗健康和数字经济融合发展，着力打造国际智慧健康城。北部片区将围绕金霞产业集聚首开区、马栏山广电文旅产业集聚区等引进配套项目。市商务局也将在产业规划、资源对接、重大项目引进方面全程跟进、全力支持。

　　以市人民政府名义发布重点招商引资项目清单，在长沙尚属首次，这充分体现了市委、市政府抓招商引资、抓项目攻坚的坚定决心。我们也借此机会，诚邀各位商界精英、业界翘楚以共赢姿态拥抱机遇，以战略眼光布局未来，进驻长沙、投资长沙、建设长沙！谢谢大家。

　　蒋宏胜：谢谢郑平局长的发布。下面，请市数据资源管理局党组书记、局长张武先生发布《长沙市2023年新型智慧城市建设场景清单》

　　市数据资源管理局党组书记、局长张武：

　　大家下午好！为深入贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，全面贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，实施“强省会”战略，推进长沙市经济发展，落实省委常委、市委书记吴桂英同志调研全市数字经济和数据资源管理工作时的指示要求，推进场景创新，让数据用起来，赋能产业发展，让数据活起来，以智慧城市、数字经济的蓬勃发展推进高质量发展，市数据资源局近期统筹市本级、区县(市)、园区和部分国有企业汇集了一批新型智慧城市建设场景项目，梳理出长沙市2023年新型智慧城市建设场景清单，拟面向社会公开发布。下面，我简要介绍一下有关情况。

　　场景是产业落地的新逻辑，是数字经济的重要载体，也是新技术、新模式、新业态融合创新的成长沃土。近年来，长沙市委、市政府积极抢抓数字经济发展新机遇，将建设“新型智慧城市示范城市”作为数字经济发展的最大应用场景，以场景牵引带动数字经济。2020年以来，我们先后发布了智慧城市建设场景清单4批次，共计377个应用场景，总投资额近112.5亿元，吸引了华为湖南总部、中国电子、阿里云、新点软件、爱数、腾讯、奇安信等一批业内知名企业相继落户长沙。长沙在2022数字经济城市发展百强中居第15位，跻身数字经济新一线城市。

　　本次发布的长沙市2023年新型智慧城市建设场景清单，是在《长沙市2023年市本级政府投资信息化建设项目计划》的基础上，结合湖南湘江新区、各区县(市)智慧城市建设计划以及市属国有企业信息化建设计划，统筹梳理了168个智慧城市建设领域建设项目，预估投资总额92.93亿元，涉及精细治理、惠民服务、基础支撑、生态宜居、产业经济等多个领域，对于提升城市安全韧性水平、助推社会治理体系和治理能力现代化、促进绿色发展、赋能乡村振兴、增进民生福祉等均有重要积极意义，将为全国优秀企业、科研院所提供合作创新的大好机会，为长沙聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施强省会战略注入强劲“智慧动能”。

　　各位媒体朋友，数字经济，场景为王。智慧城市建设应用场景清单的发布，重在打造数字经济引力场、融合发展生态圈，为推进数字经济发展创造新需求、激发新活力，让更多的优秀企业了解长沙、投资长沙、深耕长沙。借此机会，我们诚挚邀请全国各地的优秀企业、科研院所到长投资兴业、创新创业，与我们携手共创“数字长沙”“幸福星城”的美好明天，以数字化转型持续赋能长沙高质量发展和现代化建设！

　　蒋宏胜：谢谢张局长的发布。下面进入记者提问环节，欢迎大家踊跃提问。

　　央广网记者：

　　请问蒋红波主任，长沙是全国全省优化营商环境“优等生”，今年又会有哪些新的举措？

　　蒋红波：

　　感谢这位记者朋友的提问。好的营商环境就像阳光、空气和水，对市场主体不可或缺。稳商方能稳预期，营商就是赢未来。长沙市委、市政府高度重视营商环境优化工作，始终将其作为一把手工程来抓，一以贯之，持续升级，近年来先后实施了500多项优化营商环境创新改革。在2022年全国工商联组织的“万家民营企业评营商环境”中，长沙排名全国第六，中西部第一。

　　我们深知，优化营商环境永远在路上，只有更好，没有最好。2023年，长沙将始终坚持“两个毫不动摇”，围绕打好优化营商环境持久战，大力实施“营商环境领跑行动”，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，为千千万万市场主体“放水养鱼”、保驾护航，做到在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。

　　一是在服务企业上见行动。今年2—5月份，实施“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动，由市县两级选派万名干部，点对点帮扶9611家规上企业及429家重点中小企业，实行“四个一”即开展一批走访调研、深化一批政策兑现、推出一批专场活动、解决一批实际问题，聚焦为企业找订单、拓市场、抓研发、搞培训、聚要素等，实行上门服务、专班服务和“绿色通道”服务。同时，构建“政策找企业”机制，健全企业上市“一站式”服务机制，完善“长沙惠企通”“我的长沙”APP等服务平台，继续推行企业服务专员、企业家接待日等举措，让企业与政府之间“无缝对接”。

　　二是在制度创新上求突破。推动“一件事一次办”“一网通办”扩面提速，打造“无证明城市”升级版，确保政务服务全程网办比例达到95%以上，企业开办全程电子化达到90%以上，尽可能做到“办事不求人、审批不见面”。秉持“法治是最好的营商环境”理念，在保护企业产权、知识产权等方面下功夫，建立涉企案件提前介入、快速办理机制，落实涉企案件备案审查制度，发挥长沙作为全国唯一集五项知识产权改革创新于一体城市的集成优势，形成全领域响应、全链条参与的知识产权保护格局。

　　三是在引领示范上树标杆。坚持先行先试，推进流程再造、效能革命，扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放，支持湘江新区打造营商环境先行区、自贸区长沙片区打造国际化营商环境标杆，围绕市场准入、科技创新、金融租赁、融资租赁、知识产权保护等形成更多可复制、推广的经验。

　　回答完毕，再次感谢！

　　湖南经视记者：

　　请问周一平局长，如何落实党的二十大精神，进一步推动科技创新工作，赋能经济社会高质量发展？

　　周一平：

　　感谢这位记者朋友的提问。党的二十大报告提出要加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。接下长沙科技将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实三高四新战略的战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，打好科技创新攻坚战，聚力科技创新引领，深度赋能经济社会高质量发展。

　　一是实施高能级创新平台建设行动，推动十大科技创新标志性项目取得重大突破，确保创新能力在国家创新型城市评价中居第一方阵。

　　二是实施关键核心技术攻关行动，在算力网络构建等方面突破一批原创性引领性技术，支撑产业体系自主可控和安全可靠。

　　三是实施创新主体培育行动，实现高新技术企业总数达7300家，高新技术产业增加值增速达11%。

　　四是实施科技成果高效转化行动，推进科技成果转化体制改革，实现科技成果本地转移转化率达40%。

　　五是实施创新生态优化行动，引育科技创新人才梯队，强化区域与国际科技合作，不断优化科技创新治理体系。

　　长沙发布记者：

　　郑局长您好，请问，未来长沙如何进一步强化招商引资吸引力，打造项目招商“强磁场”？

　　郑平：

　　感谢这位记者朋友的提问。市商务局作为全市招商引资牵头部门，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施“强省会”战略，以高质量项目引进助推全市经济高质量发展。一是打出政策“组合拳”。制定“招商新政十二条”实施细则，做到前后政策的有效衔接，确保招商政策的精准性、科学性和系统性。抓实政策兑现，确保奖补条款、要素保障、项目统筹等落到实处、取得实效。发挥省市招商政策、产业政策叠加优势，扶持企业依链集聚、做大做强。二是激活基金“新引擎”。组建长沙市招商基金，推动招商政策和招商基金双向发力，找准产业发展“风口”，撬动更多社会资本共同投资，实现重大产业项目、创新型项目、前瞻性项目招引集中突破。三是拓宽招商“朋友圈”。瞄准大湾区、长三角、德国、新加坡、非洲等重点区域和国家，精准开展招商活动和小分队招商，发挥长沙招商大使、招商顾问、招商专员和专业招商机构作用，提升招商质效。四是优化服务“生态圈”。严格落实重大在谈项目统筹推进机制和常态化调度机制，及时协调解决企业在签约、落地、建设、投产等关键环节存在的困难和问题，实现对企业项目的全要素保障、全天候响应和全周期服务。谢谢！

　　凤凰网记者：

　　请问张武局长，刚刚您说到，长沙已经连续几年发布智慧城市建设场景清单，那么今年发布的与往年相比有什么不同？对于促进全市高质量发展能发挥什么新的作用?

　　张武：

　　感谢这位记者朋友的提问，看得出来对我们智慧城市建设工作非常关注了解。近几年长沙纵深推进智慧城市建设，以场景牵引数字经济发展，此次清单发布突出表现为两个方面的特点：

　　一是在项目铺排上更加聚焦高质量发展重点领域。重点围绕贯彻党的二十大关于建设网络强国、数字中国的战略部署，结合全市智慧城市和数字政府顶层规划，围绕新型智慧城市“四梁八柱”建设重点任务、重点领域进行铺排。以数为基，着力夯实数字基础设施。重点铺排了智慧新区中枢及数据资源体系融合、数据中台升级、城市信息模型等项目，着力夯实算力、网络、感知、安全等四大基础设施，巩固全市数字建设基础底座。以人为本，纵深推进重点民生应用。在民生保障、生态宜居、交通出行等与群众利益息息相关领域重点铺排智慧水利、信创区域智慧医疗、人才和就业服务、智慧民政等项目，致力于增强智慧城市的群众感知度、幸福感。以治为要，突出完善综合平台。围绕完善公共服务、运行指挥、协同治理、中枢使能等四大平台，铺排城市生命线、应急风险预警、社会治理(网格化)综合平台项目等各领域重点基础平台建设项目。

　　二是在牵引带动上更加彰显数字经济催化剂作用。今年发布的场景数量达170个，总金额达100亿，涉及113个单位部门，在总量、类型、内容上均体现了量效齐升的特点，对促进全市数字经济发展的效用更准、作用更实、路径更加清。在此次清单发布后，我局将持续统筹推进有关工作，最大化发挥场景作用。搭建桥梁，链接供需双方。分类专场举办路演，组织、邀请行业专家、需求单位和场景解决方案提供方座谈交流，为供需双方搭建面对面的深度交流平台。开展第二届长沙市新型智慧城市重点领域解决方案比武活动。统筹融合，打造示范亮点。探索与智慧城市统筹集约建设相结合，引导数智科技将解决方案比武活动融入全市信息化项目统筹集约建设流程。联合科技、工信等部门，开展数字经济示范场景优秀解决方案遴选活动，从优选出一批有创新、有价值、有亮点的示范应用场景解决方案。

　　蒋宏胜：提问环节到此结束，谢谢四位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。

　　附件：（长按识别图片查看）

　　1、《长沙市2023年重点建设项目机会清单》