通信运营商交付能力数字化转型初探

　　国有企业肩负着推动中国经济发展和增强社会价值的重要责任。为加快推进国有企业数字化转型，2020年8月，国务院国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，明确将数字化转型作为国有企业改造提升传统动能、培育发展新动能的重要手段，打造国有企业高质量发展“新引擎”。

　　通信运营商需承担国有企业的重要责任。5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，是促进产业升级、驱动经济持续增长的新引擎。通信运营商传统业务主要以满足2C（面向个人用户需求）的通信消费需求，通过前端营业厅、后台网络运营维护来保证网络安全正常运营，为2C用户提供良好网络感知。随着2B（面向传统企业需求）、2H（面向家庭需求）、2G（面向政务和公共服务需求）业务需求的不断发展，通信运营商需要保障上述业务的交付实施、运营流程治理。通信运营商交付部门旨在帮助客户提高产品和服务交付效率 ,消除交付盲点 ,保证交付质量。在数字化转型道路上，通信运营商的交付能力也需与时俱进、转型发展。

　　

　　交付能力数字化转型面临的问题

　　交付能力数字化转型意味着交付部门需要转型升级、创新发展。通信运营商在交付能力数字化转型中主要存在“不会转”“不能转”“不敢转”三大问题，具体表现如下：

　　一是转型能力不够，“不会转”。聚焦通信运营商交付能力，要解决内生能力的成长和外部能力的引进问题，主要是跨越技术门槛和培养人才。

　　二是转型成本偏高，“不能转”。这实际上是转型成本的问题，通过采用新技术，推进网络基础能力提升、搭建数字化中台以降低转型门槛、提升交付效能，解决转型成本偏高问题，实现合理的营收比。

　　三是转型阵痛期较长，“不敢转”。聚焦转型阵痛期较长的问题，合理牵引、重点突破，通过制定合理的流程机制来优化交付流程、方法，助力交付快速转型。

　　为此，本文提出实现交付能力数字化转型的基本思路，通过“解决三大问题、明确四个驱动、实施三项转变、实现三大效能”，基于 5G基础网络设施、垂直行业网络发展，夯实人才数字化转型举措，构建端到端、可视化、中台化的数字化运营架构，改变传统服务支撑对象、流程、方法，使交付变得主动化、快捷化、直观化、自主化、精准化，实现助力政企业务提升，大幅降本增效的目标。

　　明确四个驱动，推动交付模式改革

　　新技术新工具、口碑驱动、用户需求、创新交付新业态是目前通信运营商交付能力数字化转型的四个驱动。新技术新工具指大数据平台、ICT（信息与通信技术）、5G切片、互联网技术驱动交付内部提升；口碑驱动指政企用户需求变化促进了口碑需求的提高；用户需求指政企用户由基础语音、视频、专线需求到 MEC（移动边缘计算）、切片等创新通信业务需求驱动交付模式转变和提升；创新交付新业态指培育交付产品定制、用户基于大数据打标签快捷匹配交付方案、拓展交付服务向交付生态延展的外部循环。

　　实施三项转变，提升交付数字化能力

　　三项转变指支撑交付能力、平台创新能力、生态聚合能力的变化。通过牵引人才数字化转型，提升支撑交付能力；构建新平台使创新能力强健化、敏捷化，快捷实现多业务可视可应用，实现交付支撑主动服务、快捷实施、精准服务；携手交付领域团队、产品、服务等上中下游企事业单位开拓思路拓展交付领域、共谋发展契机，使生态聚合能力延伸化。

　　牵引人才数字化转型，实现标签化、体系化，提升支撑交付能力

　　企业在数字化转型中需要具备可跨越多领域、更强学习能力、更高综合素质的复合型人才，因此需要新政策、新机制激发人才活力，优先实现人员的数字化转型。

　　在数字化转型道路上，通信运营商需要深耕行业和企业交付能力的专业人才，建立健全青年人才普惠性支持机制，优化优秀青年人才工作居住证和落户办理流程、加大对优秀青年创新工作室等扶持力度；建立科技创新机构，夯实交付项目科技创新机制，鼓励积极参与国家和省市级重大科技项目，紧跟前沿交付技术、夯实实际交付能力，培养一批交付技术优、人员素质高的优秀青年交付人才。

　　引导员工深造晋级，激发人才活力，建立A级（企业首席科学家）、B级（企业专家）、C级（骨干人才）、D级（新锐人才）的创新人才梯队，并实施人才便签化和展示化，提高人才的宽度、高度和厚度。

　　

　　图1 人才能力数字化转型分类图

　　因人施策，持续开展网络线队伍结构优化。将人才能力转型按照售前、售中、售后及通用能力进一步细化，形成售前、售中、售后、通用四大类人才能力体系（如图1所示），打造智网工程师、5G专家人才、网络创新工程师三支队伍，并针对每支队伍进行高级、中级、初级认证，指定和实施“一人一表一提高”行动计划，通过每人一张发展规划表来打造差异化的短中长期规划和目标，体系化地开展线上线下培训、技能竞赛、能力认证、项目实践，提升中高级认证比例，切实提升队伍自主交付与运营能力、5G创新支撑能力、自主开发与运营能力，激发创新发展活力。以人才通用型能力为例，ICDT基础能力指互联网大数据时代信息技术（Information Technology ，IT）、通信技术（Communications technology，CT）、大数据（Data Technology，DT）的深度融合能力。

　　立足新技术，构建新平台，实现“数字化”网络中台智慧运营能力

　　2021年12月，中国联通正式发布“联通智慧大脑”，实现了在集团内部和各行各业构架高速泛在、云网融合的智能化“中枢神经”，这使中国联通数字化转型迈上新台阶。2022年6月，中国联通编制印发《中国联通数字化转型行动计划》指出，“借助五大中台与运营平台形成‘一个联通，一体化能力聚合，一体化运营服务’的集约化运营体系”。这是中国联通开创数字化转型新局面的重大举措。

　　

　　图2 “数字化”网络中台智慧运营能力

　　以某省联通为例，数字化网络中台智慧运营能力（如图2所示）包含政企定制服务能力、支撑平台能力、网络数据能力，交付专业采用的数字化网络中台智慧运营以数字化“五大中台”（公众中台、政企中台、数据中台、网络中台、管理中台）建设为底座，立足网络数据能力打造一体化敏捷交付平台，根据政企需求定制化个性服务能力实现精细服务；推进网络智能化价值运营方案，通过敏捷开发和任务管理模型，实现子项目划分、代码共享、版本迭代等分布式开发管理，构建集成交付能力的创新生态。例如网络数据能力的移动网络数据包深度检测是分析通过移动网络发送的流量，检查数据包的特定细节的数据包过滤方法，移动网络数据包深度检测是提升网络对用户以及业务感知能力的重要手段。共建共享区块链平台的研发得到了国家重点研发计划项目（2020YFB1806700）资助，该平台基于区块链技术，用于支撑网络共建共享的规划、运营，为运营商网络共建共享构建了互信、安全、信息共享的底座，也为运营商交付能力数字化转型探索提供了新动能。支撑平台能力的数据灵感看板是通过大数据采集、挖掘，对关键数据进行智能化动态变化捕捉，以看板形式实时呈现，赋能一体化敏捷交付平台，实现交付工作自动化、快捷化、直观化、自主化、精准化。政企定制服务能力的政企一体化交付是建立集团总部、省、市公司纵向一体化政企客户信息服务部门，打造一体化的营销、服务、支撑、管控、评价体系。

　　合理牵引，重点突破，实现“端到端”交付支撑与运营流程再造

　　根据数字化运营转型需求，聚集高价值客户，强化网业协同，明确政企业务端到端交付服务流程，建立新需求响应机制，提升快速服务响应能力，从而实现端到端业务交付服务，建立交付合作生态。交付部门主动跨前一步，通过建立网络经理负责制，逐步强化售前方案、项目经理、售后驻场服务等职能，积极参与政企业务售前需求分析和解决方案环节，全面承接售中阶段设备采购、网络建设、设备安装、调测开通、业务交付及售后阶段响应支撑工作，强化网业协同，拓展交付服务边界。进一步完善和明确交付服务内容，夯实各个环节工作职责，提升一站式交付服务能力，实现网络交付与运营的前中后台贯通、省市上下贯通、内外部贯通。

　　转型成效初显

　　近年来，通过强化网业协同、持续性地网络交付数字化转型变革，结合网络线运营组织体系改革与队伍转型，自主交付运营ICT项目顺利完成，加快提升ICT自主交付与运营服务能力，高效支撑政企业务规模化、高质量发展。

　　以运营商某省公司为例，近年来完成5G MEC专网布局类及现场级多套部署，重点打造新昌医共体智慧医疗、杭州大和热磁等5G专网标杆项目，新昌医共体智慧医疗项目中联通数字化平台首次承载“三维影像重建、MR辅助手术规划和AR远程手术指导”业务，网络与业务深度结合，全面体现了“云、网、边、端、业” 五协同能力。杭州大和热磁项目实现了业界首个多园区5G+MEC在杭州大和热磁电子有限公司的实施部署，打造了全国首个5G跨域互连智慧园区，展现了通信运营商5G时代下“云、网、边、端、业”五协同发展能力，数字化转型服务社会发展。

　　交付能力数字化转型确保了交付团队的长期稳定、交付质量的可管可控、业务发展的持续增长，得到了行业客户的普遍好评，形成可推广、可借鉴的数字化转型管理举措。

　　作者单位：中国联通研究院、中国联通浙江分公司