坚决遏制耕地“非农化” 国家自然资源督察6天约谈9地市

　　守住耕地红线事关国家粮食安全，我国正在加大力度整治土地和矿产资源领域违法违规行为。自2023年4月12日开始，国家自然资源督察机构开始对多地政府进行约谈。截至4月17日，已约谈9个地级市。

　　据自然资源部微信公众号4月16日消息，2022年10月至11月，国家自然资源督察机构对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了耕地保护和矿产资源实地督察，发现了一些违法违规问题。针对督察发现的突出问题，经国家自然资源总督察授权，派驻地方的国家自然资源督察机构正在对部分违法违规严重的地市政府进行约谈。

　　约谈期间，4月14日，自然资源部集中公开通报了2022年耕地保护督察中发现的67个重大典型问题。具体包括：侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道问题13个；地方党委政府及部门非法批地、违法征地以及主导推动违法占地、监督不力问题34个；补充耕地数量不实、弄虚作假12个；永久基本农田“非粮化”问题5个；督察发现问题整改不力、弄虚作假3个。

　　目前，仍有一些地区对2022年督察通报的问题没有组织有效整改。

　　4月12日，沈阳督察局在约谈辽宁省朝阳市的会议上指出，朝阳市存在新增农村乱占耕地建房、乡镇政府主导违法占用耕地、县级政府主导违规预征土地、“大棚房”以及违法采矿行为监管不力、非法处置铁矿石采矿权等问题。

　　同日，济南督察局约谈山东省烟台市。约谈会上，济南督察局通报了烟台市在土地矿产利用和管理方面存在的突出问题。主要表现为贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署不到位，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地落实不力，耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”问题突出，以及矿产资源保护监管不到位等。

　　部分政府存在执法不力、监管不严等问题也在众多违法违规问题中较为突出。

　　4月13日，上海督察局在通报福建省宁德市2022年耕地保护和矿产资源督察发现的主要问题时指出，宁德市违法违规问题情况较为突出、“零容忍”遏制新增违法用地问题不到位，存在监管不力、执法不严等情况，主要表现为耕地“非农化”、补充耕地项目选址忽视生态保护、项目等涉及砂石资源违规处置等。

　　同日，武汉督察局在约谈会上通报，贵州省毕节市土地和矿产方面违法违规问题总量较大，排序靠前。

　　4月14日，西安督察局约谈陕西省咸阳市、甘肃省定西市。约谈会指出，咸阳市、定西市土地违法违规问题严重，存在贯彻落实党中央和国务院有关重大决策部署不到位、地方政府和有关部门履行主体责任和监管责任不到位、落实督察发现问题整改责任不到位等问题。

　　南京督察局在4月17日公开约谈违法违规问题比较严重的江西省九江市。通报显示，2022年督察发现九江市新增建设违法违规占用破坏耕地、占补平衡补充耕地不实、露天矿山非法开采、矿业权违规出让、矿产资源执法监管不力等突出问题。

　　同日，北京督察局通报，河北省邢台市地方政府主导违法违规占用耕地和永久基本农田挖湖造景问题较为突出；落实中央“大棚房”问题专项清理整治要求不到位，毅尚现代观光农场项目以设施农业用地为名违法占用耕地；违法违规占用耕地绿化造林和超标准建设绿色通道面积较大；往年督察发现问题整改进展缓慢，已到整改期限但未整改到位问题占比高达87.5%。山西省晋中市非农建设违法违规占用耕地总量较大，2021、2022两个年度发现重大典型问题12个，高发频发；晋中市城市管理局连续在榆次区违法占用耕地挖湖造景，同类问题边改边犯，性质严重；往年督察发现问题整改进展缓慢。

　　在本轮各地约谈会上，不少地方政府负责人对督察整改结果落实做出表态和行动部署。

　　辽宁省政府要求，朝阳市要倒排时间、挂图作战，全力以赴完成整改工作；省自然资源厅要加强监督指导，保证整改的质量和进度，及时报送整改结果。咸阳市、定西市政府表示将正视约谈指出的问题，全面开展重点领域排查整治，健全自然资源管理长效机制，不断提高自然资源保护和利用水平。

　　此前，4月14日，自然资源部在公开通报中指出，重大典型问题反映出有关地方耕地保护意识不强，市县党委政府耕地保护主体责任及有关部门监管责任不落实，监管不力、执法不严。各地要深刻汲取教训，依法加快问题查处整改，确保对人对事处理到位；采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，“零容忍”管住新增违法；要进一步落实地方党委政府耕地保护主体责任和部门监管责任，将最严格的耕地保护制度落到实处，依法依规管地用地，以实际行动和工作成效体现“两个维护”。

　　国家自然资源督察机构表示，将持续跟踪督促通报问题的整改，对拖延整改或整改不实、弄虚作假应付的，将按照与纪检监察贯通协调工作机制要求移交移送。

　　界面新闻注意到，在2023年全国两会“部长通道”上，自然资源部部长王广华就牢牢守住18亿亩耕地红线、加强重要能源矿产资源勘探开发、推进生态保护和修复等问题明确官方态度。他表示，要敢于亮剑，以“零容忍”的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。