原创1997年,重庆为何与四川分家,突然单飞?事实证明邓公高瞻远瞩

栏目:成人教育  时间:2023-04-26
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  原标题:1997年,重庆为何与四川分家,突然单飞?事实证明邓公高瞻远瞩

  1997年3月14日,经过全国人民代表大会投票表决,重庆成为了我国的第四个直辖市,这也就意味着,重庆和四川省分了家。

  这是邓小平亲自做出的决策。不过,还是有许多人不明白,为什么邓公决定将重庆从四川分离出来呢,这样做,对于重庆以及中国后续的发展,又起到了怎样的影响?

  重庆和四川之间的历史渊源非常复杂,很多人误以为,在1997年之前,重庆一直都属于四川。其实并非如此,上千年的历史之中,重庆和四川地区一直是分分合合的状态。

  四川盆地有个别名叫做巴蜀之地,这里面包含了春秋战国期间,存在于四川一带的两个古代国家——巴国与蜀国。其中,巴国的领土位于今重庆,而蜀国的领土在四川。

  无论是巴国还是蜀国,他们的实力都并不强大,只是因为盆地山丘的阻隔,所以才得以存活。

  不过,随着秦国的崛起,这两国也相继被灭,成为了秦国的一部分,秦国在这里又设置了巴郡和蜀郡。

  在很长一段时期,蜀郡,也就是四川所在的地区,要比重庆地区条件更为优越。

  因为古代以农耕文明为主,四川盆地土地肥沃,气候宜人,因此成为了粮食产量惊人,而且十分宜居的天府之国。

  而重庆多山,生存环境相对恶劣,所以,在很长一段历史时期,重庆始终没什么存在感。

  从秦朝两地设郡,一直到元朝创立,其实,重庆和四川一直都是处于分开的状态。而且,受农耕文明的影响,四川的政治地位始终略高于重庆。

  直到元朝,统治者决定将四川和重庆合二为一,建立四川行省。

  这是重庆和四川的第一次融合,不过,此时重庆当然还没有获得后来直辖市的地位。因为,四川的政治、经济、文化中心都在成都,重庆当时的实力,是没有办法和成都平分秋色的。

  如果一直这样发展,重庆或许会成为四川境内一个,远不如成都亮眼的地区。

  那为什么,后来重庆的政治地位突然得到了提高呢?

  这一切,要追溯到清朝末年,那时候,列强扣关,中国由闭关锁国的状态被迫走入开放。

  中华大地有着极为丰厚的利益,所以,列强逼迫清朝开放通商口岸,在各地兴建工厂,修建铁路,来掠夺中国的财富。

  这时候,重庆的地理位置忽然凸显了出来,因为位于长江上游的重庆,正是连通四川盆地和长江中下游通商路径的重要纽带。

  英国很快发现,重庆有利可图。所以,不久后英国与清政府之间签订了条约,要求将重庆开放为通商口岸。

  而这一次开放,改变了重庆的命运。

  当然,让重庆崛起的,也不仅仅是它成为了通商口岸,而是在整个近代的大背景之下,中国工商业贸易的飞速发展,农耕的优势渐渐被取代,重庆慢慢追上了成都的脚步。

  在1918年的数字统计之中,重庆的人口第一次超过了成都,意味着此时西南地区的经济重心,开始向重庆转移。

  清朝覆灭之后,重庆的地位进一步得到了提高。

  随着民国的建立,旧的制度受到了冲击,许多已经靠着工商业发达起来的城市,被国民政府设立为了直辖市,这些直辖市包括天津、广州、武汉等等。

  重庆也抓住了这次机会,被国民政府设立为直辖市,从此,正式与成都平起平坐。

  此时,靠着发达的水路航运,重庆的贸易额年年创新高。

  当然,在时代的巨变之中,重庆又获得了一个意想不到的发展机会。

  1937年,日军展开了全面侵华,南京作为国民政府的首都,成为了日军的首要打击目标。

  显然,如果要保存政府,就必须向内陆迁徙,但是,在华东各地已经陆续失守的情况下,还有哪座城市是安全的呢?

  最后被选中的,是重庆。

  因为重庆位于西南内陆,地形复杂、易守难攻,有着极大的战略纵深。另外,重庆本身就是一座经济非常发达的城市,能够支撑起政府的开销。

  于是,1937年11月,国民政府迁往重庆,重庆成为了战时的首都。

  原本,重庆因为地处偏远,一向很难接触到核心的政治与经济圈层,虽然在西南地区比较发达,但和东部的城市相比,依然略逊一筹。

  但这一次,国民政府的大规模西迁,给重庆带来了百年不遇的机会。

  因为,来到重庆的不仅仅是国民政府,还有数以万计的政治经济资源,以及从全国各地来到重庆的人才,这些超一流的资源,一下子让重庆成为了当时最为繁荣的城市。

  这也是重庆最为辉煌的时期。

  不过,1949年,新中国成立之后,重庆再次由直辖市变为了普通的省辖市。

  这是因为,建国之后,四川省合并了周围的一些地区,再次成为了西南地区的核心。

  而重庆因为失去了战时首都的地位,所以地位有所降低。

  在接下来的几十年里,重庆一直都归于四川管辖。可是,重庆依然带有一定的独立性,因为,重庆的经济非常发达,所以,无论它是直辖市还是省辖市,都会显得比较出众。

  但最终,让邓公决定将重庆再度列为直辖市的原因,其实牵扯到另一个事件——三峡。

  位于长江的三峡,地势复杂、水流湍急。一方面,它有着丰富的水资源,可另一方面,这些水资源无法得到恰当的利用,所以,时常造成下游洪水泛滥。

  为了解决这个问题,国家决定开始修建三峡工程,将泛滥的水利转变为发电的动力。

  三峡工程是利在千秋的大事。可是,这个工程也会给当地带来重大的影响,大片的土地会被三峡倾泻而出的洪水淹没。

  所以,在工程开始之前,做好三峡移民工作是重中之重。只是,上万公顷的土地上,生活着的群众太多了,这些人不管迁移到哪里,他们将来的生活都是个问题。

  这时候,国家有了一个想法,划出四川东部和湖北西部的一部分土地,成立一个三峡省,专门作为移民安置的地点。

  在最初的构想中,三峡省的省会应该设立在湖北宜昌,而经济发达的重庆,并不在三峡省的划定范围之内。可是,一旦着手开始实施的时候,各种问题就都跑了出来。

  三峡省的存在,只能是在理想状态之下,但事实上,先不说骤然从四川和湖北划地会带来许多政治、经济上的纠纷。

  即便三峡省真的建成,以宜昌的经济水平,也很难带动一个省的发展。

  简单粗暴的把三峡移民汇聚于此,依旧没有办法解决他们最根本的生存问题,而且被排除在三峡省之外的重庆夹在中间。也难免受到影响。

  所以,虽然最初建立三峡省的呼声很高,但由于实际可操作性不大,最终,国家放弃了这个方案。

  到了90年代,国家开始考虑另一种可能,将三峡的移民划入重庆,同时将重庆从四川划分出来,设立直辖市。

  这个想法是邓公一直坚持的。邓公认为,将重庆设立为直辖市,有几大好处:

  首先,重庆物产丰富、人口众多,长期在四川省的管辖之下,就必然涉及到资源分配的矛盾。如果让重庆独立出来,成为直辖市,那么,就从根源上解决了这样的矛盾。

  其次,重庆成为直辖市,对于三峡移民日后的生活,必然会起到积极向上的作用,重庆经济发达,距离三峡移民的原住址也并不遥远,不至于让他们千里迢迢,背井离乡。

  最后,重庆的崛起,对于整个西南地区经济腾飞也有着很重要的意义。如果重庆这个直辖市能够立起来,那么,将来整个周边地区的大环境都会被带活。

  邓公一直为一个问题担忧,那就是,四川省的压力太大了,四川省在建国之后,人口就突破了1.1亿,管辖了221个县级行政区,为全国之最。

  而且,四川又包含了许多的贫困山区,人口过多,行政繁杂,还有焦头烂额的扶贫工作,已经严重透支了,四川省政府的精力。

  所以,这些压力急需有一个同等级的政府来分担,毫无疑问,重庆是一个上好的选择。

  当时,也有人提了个意见,既然已经决定把重庆从四川划分出来,那为什么不让重庆再多合并一些地区,直接如同三峡省的构想一样,让重庆变为一个省呢?

  邓公认为,这个方案不可行。首先,重庆成为直辖市,并不是一拍脑袋的决定,而是因为,重庆在历史上本来就多次成为直辖市。

  相比于划分地域,重新建省,直接让重庆成为直辖市,管理起来更加便捷,也更有利于之后的移民工作。

  但还有一个问题,重庆和四川已经合并了许多年了,即便从前重庆有过成为直辖市的经历,但如今还是要牵扯到地域的争论,究竟哪些地方应该属于重庆,哪些地方应该划分给四川呢?

  要知道,按照邓公的构想,重庆的地盘是一定要扩大的。因为,如果直接按照重庆的原范围建立直辖市,那100多万的三峡移民,肯定无处可去,也就背离了最初的目标。

  也有人提出,既然重庆的地方不够,为何不把周边的几个县市,也变为直辖市,这样不就可以解决移民的问题了吗?

  邓公依旧不同意,如果一下子多出好几个直辖市,那么,对于重庆本身的发展,就没有起到根本性的变化。

  设立直辖市,不仅仅是为了简单粗暴的安置移民,更重要的是,要考虑到这个地区未来几十年的经济发展。

  本来就是要让重庆做领头羊,当然不能如此敷衍的把直辖市的事情给定下来。

  所以,最后邓公力排众议,让重庆合并了周围的万县、涪陵、潜江,成为了一个面积较大的直辖市。

  这件事情不好办,因为这对整个西南地区的政治、经济结构都会造成很大的冲击。所以,邓公特意交代李鹏总理,要挑选一个合适的时机,把这件事情说出来。

  于是,在1995年11月,总理前往三峡工程视察,随同的有好几位四川省的领导。

  等当天傍晚视察结束之后,总理留下几位领导,非常严肃的对他们说:“邓小平同志之前交代给我的一件事情一直未办,现在时机已经成熟,是时候办这件事情了。”

  省领导们立刻意识到,有大事要发生了。

  果然,总理又开口说道:“邓小平同志想要把重庆市设立为中央直辖市……现在,这件事情也该落实一下了,你们回去就可以拟定方案,到时候再向上级提出申请。”

  邓公对于重庆设立直辖市的事情非常关心,一直在紧盯进度。

  到了1997年,事情终于初步确立了下来。大家决定,在1997年召开的全国人民代表大会上,进行公开投票表决。

  根据此前收集的信息,邓公确信,这一次投票一定可以顺利的将方案通过。

  然而,那个时候,邓公的身体已经非常不好了。

  1997年2月,邓公与世长辞,享年93岁,他没能够亲眼见证这一切。

  1997年6月18日,重庆市正式挂牌揭幕。

  随后,国家将三峡移民的一系列后续工作,都移交给了重庆直辖市政府打理。

  重庆成为直辖市,对于整个三峡工程意义非凡。三峡地区约有2/3的移民任务,都是由重庆市来完成的。

  另外,也如同邓公当年所预料的那样,重庆的崛起,也带动了周边地区的经济腾飞。

  同时,分担了四川的一部分人口和经济压力,让四川也得到了发展经济的黄金期。

  如今,重庆依然源源不断地为西南地区带来经济效益,这片古老的土地,承担起了自己的责任,没有辜负邓公当年的期望。

  参考资料:

  田姝《邓小平与重庆的不解之缘》

  广安在线《邓小平与重庆建设发展的几个关键节点》

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