杭州富阳：数字赋能“清廉富阳”建设

　　富阳以“清廉支点”，撬动医院“整体智治”。李潇鹏供图

　　中新网浙江新闻4月26日电（钱晨菲 李睿 李潇鹏）“只有文章传子侄，绝无货币置庄田”。彪炳史册的清朝高官董邦达、董诰父子，“历事三朝，未尝增置一亩之田、一椽之屋”，身居高位，依然两袖清风，因而留誉千古。

　　一晃若百年，时代变迁，精神赓续。在“二董”的家乡杭州富阳，以廉洁为主题的“二董纪念馆”“董公祠廉洁文化园”拔地而起。

　　这颗“清风”的种子，也在富春大地生了根、发了芽，并一天天枝繁叶茂。

　　近年来，富阳区扎实推进清廉富阳建设，将清廉因子“细无声”般浸润至经济社会各个单元与细胞。包括学校、医院、村社、企业等在内，富阳已创建省、市级清廉单元示范点28个，一股“清朗”之风在富春江畔吹拂开来。

　　由“治”到“智” 提高“颗粒饱满度”

　　4月15日8时许，杭州某医疗器械公司医用耗材代表张某进入富阳一院普外科病区试图推销，没多久就被医院纪委查实并进行了约谈提醒，而他的“清廉积分”也因此被扣除了3分。

　　能被如此迅速发现并处置，得益于富阳2021年创新推出的“智廉医院”平台，如今已经更新到3.0版。

　　依托该平台，富阳建立全区医药代表“清廉积分”管理制度，并利用信息化手段对院内营销行为进行实时监管，破解医药代表院内营销监管难题。“和驾照分一样，一年赋12分，如果进医生诊室推销就要扣分。”富阳区卫生健康局相关负责人介绍，扣至零分即列入“黑名单”，将被禁止在富阳全区范围内进行药物销售。

　　设备、药品、耗材占医院采购金额的90%，医药行业绝大多数腐败问题都与之密切相关。

　　“智廉医院”聚焦这三大公权力进行申请、采购、使用等全流程轨迹监督，压缩商业贿赂空间。正如系统可以精准监督医生开具的每一张处方，一旦发现用药、用量与诊断不符等“开促销药”问题，便能自动预警并将处方信息抓取至“问题线索”模块，牢牢管住医生手中的“处方权”。

　　三年来，富阳通过“智廉医院”平台共节省财政资金或压缩商业贿赂空间近5000万元。

　　数字赋能将流程、细节置于“阳光”下，带来的不仅是经济成本的节省，更免去了不少猜疑和纠纷。

　　如今在富阳的所有在建农房施工现场，都贴着一张醒目的建房施工公示牌。走过路过的村民只要扫一扫牌上的二维码，就能实时掌握农房从审批到建房的所有信息。若发现不合规现象，还可直接在系统内进行“云举报”。

　　“每一个在建房都有一支村级建房监督队，定期监督巡查，实时记录并上传，确保监管无死角。”富阳区银湖街道唐家坞村相关负责人说。

　　这监督的“最后一公里”畅通之后，清廉单元的颗粒度愈发饱满，基层群众的获得感越发真实、可感，而那股清廉之风也随着这些细小的颗粒单元，触达每一位百姓的心间。

　　由点及面 “盆景”变“图景”

　　不只是医院和村居，富阳区抓重点、带全局，同步推进清廉学校、清廉国企、清廉交通等各单元建设，涉及城管、住建、公安等各重点单元。一盆盆颗粒饱满的“清风”盆景星星点点，汇聚成一幅清朗的现代版富春山居图。

　　“在奋力拼经济的当下，我们更要为企业发展注入‘廉动力’。”富阳区纪委监委相关负责人表示。

　　那么，清廉何以促产值？在这方面，富阳有不错的基础。全国首家建立纪检组织的非公企业——富春江集团，就诞生于富阳。通过统筹联合纪检督察室、法务部和审计部三个部门，2022年全年该集团参与招投标项目402起，累计完成招投标金额7.62亿元，较立项金额节约了12%。

　　当下，浙江全省推进营商环境优化提升“一号改革工程”，富阳探索建立“亲清管家”监督服务队伍，以个性化、精细化的管家式服务，着力提升监督质效，为优化营商环境保驾护航。

　　在中小企业密集、资金量大的杭州富阳经济技术开发区，有一支60余人的“亲清管家”队伍，园区内的上千家企业都有了相对固定的“管家”专人服务。

　　在日常走访中，有“亲清管家”发现项目业主许某对富阳开发区集团下属企业的工作人员王某某颇有意见，顺藤摸瓜发现了王某某利用职权先后收受7家企业主和建筑老板高档烟酒、现金贿赂的问题线索，查办了该开发区第一起损害亲清政商关系案件。

　　既要净化企业发展环境，也要激活企业内生动力。2月，富阳组建了首个“民企廉盟”，45家优秀清廉民企率先加入，美美与共。既激发企业“自我清廉”，还将促进政企亲清正循环，倒逼各级党员干部“亲不逾矩”“清而有为”。

　　富阳计划实现“民企廉盟”企业数在三年内由45家扩展至100家，并以“百舸引航”在全区逐渐形成“清明、清新、清朗”的民营企业发展生态。

　　这股“清风”，不仅在富阳区内由点及面吹至经济社会发展的方方面面，也随着富阳的系列经验标准吹向浙江全省乃至全国。“智廉医院”平台已被列入浙江全省公立医院清廉指数评价工作试点，将惠及更多的医院及患者。

　　潜移默化 润物细无声

　　和风细雨，润物无声。富阳的绿水青山，涵养着这股“清风”，反过来也一点点浸润着人们的心灵。

　　今年以来，聚焦具有本土色彩的廉洁文化，富阳推出“根脉传承”“青清同行”“清廉富阳”三条廉洁文化线路，点亮“清朗·富春山居”廉洁文化地图。

　　值得一提的是“青清同行”主题廉洁文化线路，专为年轻干部的“胃口”而设置。不是枯燥的书本教育，而是将廉洁教育跟年轻人喜欢的剧本杀结合起来。

　　“我们向年轻干部征集了一批廉洁剧本，再从中择优转化成剧本杀。”富阳区纪委监委相关负责人介绍，目前在富阳常绿镇、龙门镇、上官乡等均设置了具有当地廉洁文化特色的剧本杀，用新形式、新载体强化对年轻干部的“沉浸式”廉洁教育。

　　在育人的校园里，也随处可感“清朗”之风。富春中学立足学校特色开发清廉课程，不仅编撰了《清风徐来》校本教材，还开发了“纸艺”校本课程，实践探索“清廉剪纸”项目，对常见废纸再利用，还选用网红的滴胶材料设计制作钥匙挂系列等，让学生从惯常思维、生活习惯出发，养成节俭的习惯。

　　更让人欣喜的，是百姓由内而外的自然为之。银湖唐家坞村村民不仅自发建设了清廉厅，还自发成立了家风队来宣传廉洁文化；东洲黄公望村“公望女管家”监督队的女管家们手工制作“公望清糕”，销量已经有5万多份；以竹闻名的上官乡四堡村村民设计了清风扇，在炎炎夏日让人感到“清风徐来”。

　　这股“清风”，正劲吹富春江畔。（完）

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