基层公务员“职级并行”为什么成了新的“天花板”?

栏目:成人教育  时间:2023-06-13
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  曾经热议的公务员“职级并行”,渐渐被人们所淡忘,各大网络媒体也鲜再有类似的话题,但这个事还是实打实的存在,已经晋升上的享受到了实惠,而没晋升上的,如鲠在喉,有苦难言。旧事重提,再谈一下个人的感受和看法。

  

  曾经的普惠制,变成了今天的竞争制。基层公务员的天花板非常低,低到每前进一步都非常困难,绝大多数公务员一辈子都在科员位置上挣扎, 由年富力强的小伙混成职场老油条,混到对提拔心灰意冷。为解决基层公务员天花板低的问题,让基层公务员不当官也能享受职级待遇,早在2015年,国家出台了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,规定:基层公务员任科员满12年的,可享受副科级待遇,再满15年可享受正科级待遇,可以说,一时间这一政策解决了一大批公务员的待遇问题,无论工作如何,基本到 年限就能套转,所以说,这是一个普惠性的政策。

  2019年,政策风向突变,国家出台公务员“职级并行”新政,愣是在公务员待遇晋升道路上划出60%的红线,规定四级主任科员以上公务员,不能超过总人数的60%,一下子将众多公务员挡在了晋升的门外,让等待晋升的公务员都来不及刹车就碰壁了。

  也就是说,晋升限额了,程序更加复杂了,想要晋升四级主任科员,前边就必须有人退休,并且总 数不能超60%,这让众多公务员真真的体会到遥遥无期的味道,最亏的就是那些差几个月、甚至几天的公务员,本来熬年限就能上位的,结果轮到自己了,政策变了,让谁也绝望,再想晋升,无异于提拔,但这就是政策,想要晋升,只能更加努力的等了。公务员晋级难,体现在:

  一是领导既占实职又占职级。 比如,基层单位一个实职副局长,可以就高套正科级的待遇,职务与职级两个都不落,单位的职数,光领导就占满了,严重打击了老科员们的积极性。

  二是晋级缺少公平性。 人为的给晋升职级加上“评优评先”条件,所谓“表现优秀”,缺乏透明度和硬杠杠,权利寻租的空间太大,正所谓,说你行,不行也行,说你不行,行也不行。工作性质不一样,出头露面的机会不一样,与领导走的近远也不一样,该如何评价谁优谁劣,在这种所谓民主测评的方式下,职场老实人是非常吃亏的,极有可能老科员掰不过年轻科员。

  个人认为,这次职级并行很大程度上背离了初衷,与老制度相比,新制度不太符合基层实际,有违基层公务员的心声。

  相信,政策的初衷是好的,随着改革的推进,职级并行制度也会做出相应的调整,抬高基层公务员晋级的“天花板”。(来源:局长来了)

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