让“智囊团”“思想库”“人才库”发挥最大效能 湖北省法学会首席法律咨询专家赋能“

　　

　　记者|田雄

　　责编|李旭

　　通讯员|????????戴欣

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　　5月16日，在湖北省孝感市首席法律咨询专家聘任仪式暨法学会工作推进会上，来自全市党政机关、政法部门、大专院校的15名法学法律工作者荣获“首席法律咨询专家聘书”。

　　记者从湖北省法学会获悉，随着孝感市首批首席法律咨询专家聘任工作的完成，湖北全省已组建省、市、县三级首席法律咨询专家库（或团队）109个，入库首席专家达1500多人，涉及立法、执法、司法、教学科研、仲裁、人民调解、法律服务等多个领域。

　　其中，湖北各地法学会结合实际情况，在“首席”参与法律咨询服务、矛盾纠纷化解等方面深耕细作，并积极与“青年普法志愿者法治文化基层行”活动有机融合，为党委政府最关心、人民群众最关切的热点难点问题提供解决方案，通过深入一线“巡诊”、集中优势“会诊”、开辟窗口“坐诊”等多种方式，为人民群众提供高效便捷的法律服务，让“智囊团”“思想库”“人才库”发挥最大效能，从而为平安湖北、法治湖北高水平建设贡献法治力量。

　　一线“巡诊”，有效防范化解各类风险

　　4月26日，一场以“乡村的少年，无‘法’不爱你”为主题的“小板凳”法治故事会走进湖北省鄂州市华容区段店镇武圣村，由此拉开了当地2023年法治故事会的帷幕。这场由鄂州市法学会等单位联合主办，旨在关爱未成年人法治宣传教育的志愿服务活动，吸引了周边近百名家长和青少年学生积极参与。来自鄂州市公安局、检察院、法院、司法局的普法志愿者、首席法律咨询专家结合身边故事以案说法，并现场为学生及家长答疑解惑。

　　今年以来，鄂州市把首席法律咨询专家制度作为法治实践和法律服务的重要抓手，从人大机关、政法机关、政府部门和辖区律所遴选出75名首批首席法律咨询专家，及时、就地开展具体的法律服务工作。

　　这是湖北各地法学会积极推动首席法律咨询专家，在“青年普法志愿者法治文化基层行”活动中发挥示范带头作用的一个缩影。

　　据湖北省法学会相关负责人介绍，湖北各地法学会还结合“八五”普法、民法典宣传月等活动，深入企业开展“法治体检”，预防化解企业各类风险，护航高质量发展。如，咸宁市围绕地方经济发展，组建“首席法律咨询专家法律服务团”，对该市119家民营企业开展“法律体检”，帮助企业排查各类风险和漏洞186个，提出法律建议51条。

　　另外，湖北省首席法律咨询专家深度融入到“八五”普法讲师团队伍中，分四个专业类别，针对不同群体开展各类普法宣讲活动，推动落实“青年普法志愿者法治文化基层行”活动各项内容。

　　集中优势“会诊”，化解重大疑难矛盾纠纷

　　在常态化开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动中，为了更好发挥首席法律咨询专家权威性高、专业性强的优势，更好发挥首席法律咨询专家队伍“智囊团”“思想库”“人才库”作用，湖北各地法学会加强与地方党委政法委、公安、法院、信访等部门联系协作，积极组织市、县（区）两级首席法律咨询专家参与重大矛盾纠纷调处、信访积案难案化解，将“首席把脉会诊”与“诉调对接”“访调对接”“法律诊所”等工作有效结合，为地方党委政府分忧，为人民群众解难。

　　荆门市把市域社会治理现代化、矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”和重大建设项目、社会稳定风险评估等涉及源头治理的工作进行梳理，组织首席法律咨询专家库专家参与其中，并赋予首席专家最终审核把关权，让源头治理更权威、更高效。

　　黄冈市改变过去由政法机关相互评查案件的做法，邀请首席法律咨询专家作为评查组牵头人参与案件评查工作，提出中立、客观评查意见50余条。恩施州组织首席法律咨询专家深入基层，通过查阅资料、走访调查、研究案情，先后出具法律意见书15份。此外，宜昌市将所辖当阳市5件涉法信访“骨头案”，委托宜昌市法学会首席法律咨询专家“会诊”。专家团队调查了解案情后，认真研究出具了法律意见书，由宜昌市法学会和专家团队签名，交当阳市法学会。当阳市法学会持意见书与当事人多次沟通，当年就化解了4件案件。

　　开辟窗口“坐诊”，厚植法治文化根基

　　湖北省法学会相关负责人向记者介绍，湖北各地法学会结合本地实际，把首席法律咨询专家参与“青年普法志愿者法治文化基层行”活动作为落实首席法律咨询专家制度的重要内容，因地制宜打造“一街一品”个人调解工作室、“法指针”线上矛盾纠纷化解平台、“一站式”多元解纷服务平台、法治服务站等“青年普法志愿者法治文化基层行”活动品牌，使法治文化基层行活动常态化、长效化。

　　如，湖北省法学会与省图书馆联合搭建公益法治服务宣传平台“长江讲坛·法治讲堂”，围绕人民群众关心的热点难点法律问题，邀请首席法律咨询专家作普法宣讲。宜昌、荆州、鄂州、黄冈、咸宁等地依托各级综治中心、公共法律服务站、个人调解工作室、线上矛盾纠纷化解平台等，广泛设立首席法律咨询专家工作室、“首席诊所”，实行挂牌管理，确保首席法律咨询专家职责和工作流程制度上墙，推动工作规范化运行，面对面为群众、企业提供法治服务，从而不断丰富和满足人民群众对法治文化的需求，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　同时，为最大限度发挥首席法律咨询专家作用，湖北各地还积极探索“互联网+法律服务”新模式，实现了时时在线“坐诊”。据湖北省法学会相关负责人介绍，各地充分运用新媒体技术，通过组织以首席法律咨询专家为首的专业法治队伍入驻互联网平台或开展网络授课，采取“预约服务”“点单服务”等模式，线上化解矛盾纠纷、开展普法宣传，如运用“武汉掌上12348”“法指针”“荆州金豆工程”“宜都一家亲”等手机App，持续不断、全方位、多元化地为人民群众提供及时、便捷、高效的法律服务。

　　此外，湖北各地法学会还充分发挥首席法律咨询专家团队的资源优势，针对各地各单位不同法治需求，定期联合地方司法部门加强对政法系统干警、青年普法志愿者等群体的培训指导，不断提升他们法学理论素养和法治宣讲水平。另外，还有一批来自法治实践一线的首席法律咨询专家充实进各地学校选聘的法治副校长队伍中，他们将丰富的法学理论与生动的法治实践相结合，教育广大青少年从小培养法治意识，提高法治素养，为全面依法治国打下坚实的人才基础。

　　“下一步，我们将进一步发挥首席法律咨询专家团队优势，切实履职尽责，完善首席法律咨询专家工作长效经费保障机制和高效统筹协调机制，多方向多领域为人民群众提供全方位法治服务，以首席法律咨询专家工作为牵引，推动法治文化基层行活动取得新的更大成效。”湖北省法学会相关负责人表示。