五井镇：“幸福来临”惠民生 综合体里人气旺

　　七月盛夏，骄阳似火，在临朐县五井镇东大河村惠民综合体的便民食堂里也是一番热闹的景象。村里的老人在工作人员的帮助下依次打好饭菜，或几人围坐在餐桌前，边谈笑风生边享用午餐，或自己打包带走，还有工作人员在忙着打包几份午餐，准备派送到村里行动不便的老人家中。

　　“开了这个便民食堂实在是太好了！”正在和一群老人吃饭的村民老胡见到记者就忍不住夸赞，“我今年70多岁了，孩子都在外打工不常回家，平时自己在家吃饭就是胡乱凑合一口，孩子都放心不下。自从有了这便民食堂，我每天都来吃饭，菜好吃又便宜，比自己在家做省事多了！”

　　“有了便民食堂以后，一些好几年不露面的老人也愿意出门了，每天借着吃午饭的机会和街坊邻居聊聊天，心情也舒畅，还方便我们社区和村干部及时掌握老人的情况。”五井镇东大河社区主任魏英杰说。

　　近年来，五井镇将“幸福来临”惠民综合体项目建设运营作为民生工作的重中之重来抓，将长效化运营作为持续增进民生福祉，提高群众生活品质的重要抓手，不断创新服务形式，深化服务内容，综合体打造成效凸显。目前全镇20个行政村已全部建成运营集百姓就餐、医疗、日间照料、托幼、文体活动、洗浴、理发等服务于一体的全能型高品质服务综合体，在全县率先实现全覆盖。

　　五井镇党委书记常敬伟说：“群众需求就是我们的服务导向，按照“1+5+N”模式，注重一老一小服务，提升惠民实效，真正把实事办实、好事办好。我们在老人家中安装一键呼叫报警器，有需求可一键呼叫，社区、村干部、网格员24小时待命为老人解决问题。有为不方便出门的老人提供的上门送餐送药、理发、心理辅导等解忧服务，还有为孩子提供的托管服务等。我们在拓展服务内容、搭建服务载体、提升服务水平上下功夫，以多样化服务满足群众的多样化需求，用镇村干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，让群众真受益。”

　　在注重提供多元化、便利化、品质化的服务的同时，如何能让惠民综合体健康可持续的运营？五井镇探索了5种运营模式，取得了比较好的效果。一是市场运作。通过吸引、委托社会资本对外经营，将百姓餐厅对外发包，由第三方进行运营、盈利，面向社会群体提供市场化服务，赚取利润后反哺老年人。二是村办公营。通过改造、扩建等方式建成综合性服务设施群，由村招聘人员对外经营，村级为经营主体，自负盈亏，并从村集体收入中拿出一定资金对综合体运营进行补贴。三是村店联营。在百姓餐厅、理发室、浴室等建设上，与村内原有店面合作，村级通过用水电优惠、村集体收入补贴等方式，保障其正常运行。四是村企共营。对村辖区内企业较多村，组织企业与村庄结成帮扶对子进行联合共营。五是镇村合营。对村集体经济基础差、无上述经营条件的村庄，通过政府补贴一部分、集体承担大部分、个人自付小部分方式维持运转。

　　正是有了可持续、有保障的良性运营机制，惠民综合体已打造成为老有所养、幼有所育、便民惠民的服务阵地，群众的幸福生活变得触手可及，人气也越来越旺。下步，五井镇将继续坚持党建引领、坚持需求导向，通过做实运营机制、细化服务范围、补充服务资源等方式，不断延伸服务链条，进一步为群众提供精细化、多元化服务，打造高品质民生服务阵地。 （大众日报客户端记者 谭佃贵 通讯员 王庆伟 李健 报道）